Art. 12
Commissione giudicatrice
1. Per i contratti aggiudicati secondo il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, dopo la scadenza del termine per la
presentazione delle offerte la sede estera nomina una commissione
giudicatrice composta di non meno di tre e non piu' di cinque membri.
2. Il presidente e i membri della commissione sono scelti, in base
a requisiti di professionalita' ed esperienza, tra il personale in
servizio nella sede estera o in un altri uffici di amministrazioni
pubbliche italiane presenti nel Paese. In mancanza di idonee
professionalita' o per esigenze di rotazione degli incarichi, uno dei
membri diverso dal presidente puo' essere scelto tra professionisti
locali esperti del settore.
3. I commissari non devono aver svolto alcun'altra funzione o
incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui
affidamento si tratta e non possono svolgere funzioni o incarichi
tecnici o amministrativi relativamente all'esecuzione ai contratti di
cui all'articolo 7, comma 3. Il capo della sede estera stabilisce le
funzioni o gli incarichi connessi all'affidamento dal quale i
commissari dovranno astenersi.
4. Si applicano al presidente, ai commissari e ai segretari delle
commissioni l'articolo 35-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, l'articolo 51 del codice di procedura civile, nonche'
l'articolo 42 del codice. Sono altresi' esclusi da successivi
incarichi di commissario coloro che, in qualita' di membri delle
commissioni giudicatrici, abbiano concorso, con dolo o colpa grave
accertati in sede giurisdizionale con sentenza non sospesa,
all'approvazione di atti dichiarati illegittimi.
Note all'art. 12:
Il testo dell'articolo 35 bis del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165 e' il seguente:
«Art. 35-bis (Prevenzione del fenomeno della
corruzione nella formazione di commissioni e nelle
assegnazioni agli uffici).- 1. Coloro che sono stati
condannati, anche con sentenza non passata in giudicato,
per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro
secondo del codice penale:
a) non possono fare parte, anche con compiti di
segreteria, di commissioni per l'accesso o la selezione a
pubblici impieghi;
b) non possono essere assegnati, anche con funzioni
direttive, agli uffici preposti alla gestione delle risorse
finanziarie, all'acquisizione di beni, servizi e forniture,
nonche' alla concessione o all'erogazione di sovvenzioni,
contributi, sussidi, ausili finanziari o attribuzioni di
vantaggi economici a soggetti pubblici e privati;
c) non possono fare parte delle commissioni per la
scelta del contraente per l'affidamento di lavori,
forniture e servizi, per la concessione o l'erogazione di
sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili finanziari,
nonche' per l'attribuzione di vantaggi economici di
qualunque genere.
2. La disposizione prevista al comma 1 integra le leggi
e regolamenti che disciplinano la formazione di commissioni
e la nomina dei relativi segretari.».
- Il testo dell'articolo 51 del Codice di procedura
civile e' il seguente:
«Art. 51 (Astensione del giudice).- Il giudice ha
l'obbligo di astenersi:
1) se ha interesse nella causa o in altra vertente
su identica questione di diritto;
2) se egli stesso o la moglie e' parente fino al
quarto grado o legato da vincoli di affiliazione, o e'
convivente o commensale abituale di una delle parti o di
alcuno dei difensori;
3) se egli stesso o la moglie ha causa pendente o
grave inimicizia o rapporti di credito o debito con una
delle parti o alcuno dei suoi difensori;
4) se ha dato consiglio o prestato patrocinio nella
causa, o ha deposto in essa come testimone, oppure ne ha
conosciuto come magistrato in altro grado del processo o
come arbitro o vi ha prestato assistenza come consulente
tecnico;
5) se e' tutore, curatore, procuratore, agente o
datore di lavoro di una delle parti; se, inoltre, e'
amministratore o gerente di un ente, di un'associazione
anche non riconosciuta, di un comitato, di una societa' o
stabilimento che ha interesse nella causa.
- In ogni altro caso in cui esistono gravi ragioni di
convenienza, il giudice puo' richiedere al capo
dell'ufficio l'autorizzazione ad astenersi; quando
l'astensione riguarda il capo dell'ufficio,
l'autorizzazione e' chiesta al capo dell'ufficio
superiore.".
- Il testo dell'articolo 42 del citato decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e' il seguente:
«Art. 42 (Conflitto di interesse). - 1. Le stazioni
appaltanti prevedono misure adeguate per contrastare le
frodi e la corruzione nonche' per individuare, prevenire e
risolvere in modo efficace ogni ipotesi di conflitto di
interesse nello svolgimento delle procedure di
aggiudicazione degli appalti e delle concessioni, in modo
da evitare qualsiasi distorsione della concorrenza e
garantire la parita' di trattamento di tutti gli operatori
economici.
2. Si ha conflitto d'interesse quando il personale di
una stazione appaltante o di un prestatore di servizi che,
anche per conto della stazione appaltante, interviene nello
svolgimento della procedura di aggiudicazione degli appalti
e delle concessioni o puo' influenzarne, in qualsiasi modo,
il risultato, ha, direttamente o indirettamente, un
interesse finanziario, economico o altro interesse
personale che puo' essere percepito come una minaccia alla
sua imparzialita' e indipendenza nel contesto della
procedura di appalto o di concessione. In particolare,
costituiscono situazione di conflitto di interesse quelle
che determinano l'obbligo di astensione previste
dall'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica
16 aprile 2013, 62.
3. Il personale che versa nelle ipotesi di cui al comma
2 e' tenuto a darne comunicazione alla stazione appaltante,
ad astenersi dal partecipare alla procedura di
aggiudicazione degli appalti e delle concessioni. Fatte
salve le ipotesi di responsabilita' amministrativa e
penale, la mancata astensione nei casi di cui al primo
periodo costituisce comunque fonte di responsabilita'
disciplinare a carico del dipendente pubblico.
4. Le disposizioni dei commi 1, 2 e 3 valgono anche per
la fase di esecuzione dei contratti pubblici. 5. La
stazione appaltante vigila affinche' gli adempimenti di cui
ai commi 3 e 4 siano rispettati.».