Art. 4
Responsabile unico del procedimento e acquisizione di servizi per la
corretta interpretazione e applicazione delle norme locali
1. Il RUP, anche avvalendosi degli incarichi a supporto
dell'iniziativa previsti al comma 3, cura le seguenti attivita':
a) formula proposte;
b) predispone gli atti della procedura e ne cura lo svolgimento;
c) vigila sull'esecuzione del contratto;
d) segnala disfunzioni, impedimenti o ritardi;
e) svolge ogni altro adempimento non espressamente riservato ad
altri organi, fermo restando quanto previsto al comma 8.
2. Il RUP e' indicato nel bando, nell'avviso o nell'invito ed e'
scelto tra i dipendenti di ruolo della sede estera o di altre
amministrazioni pubbliche presenti nel Paese. L'AICS puo' altresi'
individuare il RUP tra gli esperti di cui all'articolo 32, comma 4,
della legge 11 agosto 2014, n. 125 o tra il personale di cui
all'articolo 11, comma 1, del decreto ministeriale 22 luglio 2015, n.
113. La nomina di personale di cui all'articolo 11, comma 1, lettera
c), del decreto ministeriale n. 113 del 2015 e' subordinata alla
comprovata indisponibilita' in loco di personale di ruolo.
3. Per i lavori e per i servizi attinenti all'ingegneria e
all'architettura, il RUP deve essere un tecnico. Se nella sede estera
non e' in servizio un tecnico con idonea professionalita', la sede
estera puo' conferire, nel rispetto delle procedure previste dal
presente regolamento, incarichi a supporto dell'intera iniziativa o
di parte di essa a soggetti esterni anche locali in possesso delle
specifiche competenze richieste e di adeguata polizza assicurativa a
copertura dei rischi professionali e che forniscano idonee garanzie
di indipendenza rispetto ai partecipanti alle procedure di selezione
dei contraenti.
4. Gli affidatari dei servizi di supporto al RUP non possono essere
affidatari dei contratti o dei subappalti per i quali abbiano svolto
attivita' di supporto, comprensiva di eventuali incarichi di
progettazione. Il divieto di cui al primo periodo si estende ai
soggetti controllati, controllanti e collegati agli affidatari,
nonche' ai collaboratori ed ai dipendenti dei medesimi.
5. Puo' essere nominato un solo responsabile del procedimento per
piu' interventi.
6. Per contratti di cui all'articolo 7, comma 2, lettere a), b) e
c) e per le ulteriori categorie di contratti definite dall'ANAC nelle
linee guida di cui all'articolo 31, comma 5, del codice, il RUP puo'
coincidere con il progettista o con il direttore dell'esecuzione del
contratto.
7. Per la corretta interpretazione ed applicazione delle norme
locali, la sede estera puo' stipulare contratti per l'acquisizione in
loco di servizi tecnici, legali, fiscali o previdenziali. I
prestatori dei servizi di cui al primo periodo forniscono idonee
garanzie di indipendenza rispetto ai partecipanti alle procedure di
selezione dei contraenti.
8. La competenza ad adottare gli atti, anche endoprocedimentali, a
rilevanza esterna resta disciplinata dalle disposizioni organizzative
applicabili all'amministrazione cui appartiene la sede estera.
Note all'art. 4:
- Il testo dell'articolo 32, comma 4, della citata
legge 11 agosto 2014, n. 125 e' il seguente:
«Art. 32 (Disposizioni transitorie). - (Omissis).
4. L'Agenzia si avvale degli esperti di cui
all'articolo 16, comma 1, lettere c) ed e), della legge 26
febbraio 1987, n. 49, gia' in servizio presso la Direzione
generale per la cooperazione allo sviluppo alla data di
entrata in vigore della presente legge, nel limite massimo
di cinquanta unita'. Entro la data di cui all'articolo 31,
comma 1, gli interessati possono optare per il mantenimento
in servizio presso il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.».
- Il testo dell'articolo 11, comma 1, del citato
decreto ministeriale 22 luglio 2015, n. 113 e' il seguente:
«Art. 11 (Realizzazione degli interventi di
cooperazione all'estero).- 1. L'Agenzia realizza e monitora
in loco le iniziative di cooperazione mediante:
a) il proprio personale destinato alle sedi
all'estero;
b) l'invio in missione di dipendenti propri o di
altre amministrazioni pubbliche;
c) personale non appartenente alla pubblica
amministrazione mediante l'invio in missione o la stipula
di contratti di diritto privato a tempo determinato,
disciplinati dal diritto locale, nel rispetto dei principi
fondamentali dell'ordinamento italiano.».
- Il testo dell'articolo 31, comma 5 del citato decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e' il seguente:
«Art. 31 (Ruolo e funzioni del responsabile del
procedimento negli appalti e nelle concessioni). -
(Omissis).
5. L'ANAC con proprie linee guida, da adottare entro
novanta giorni dall'entrata in vigore del presente codice,
definisce una disciplina di maggiore dettaglio sui compiti
specifici del RUP, sui presupposti e sulle modalita' di
nomina, nonche' sugli ulteriori requisiti di
professionalita' rispetto a quanto disposto dal presente
codice, in relazione alla complessita' dei lavori. Con le
medesime linee guida sono determinati, altresi', l'importo
massimo e la tipologia dei lavori, servizi e forniture per
i quali il RUP puo' coincidere con il progettista, con il
direttore dei lavori o con il direttore dell'esecuzione.
Fino all'adozione di detto atto si applica l'articolo 216,
comma 8.».