Art. 12
Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie
e delle infrastrutture stradali e autostradali
1. E' istituita, a decorrere dal 1° gennaio 2019, l'Agenzia
nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture
stradali e autostradali (ANSFISA), di seguito Agenzia, con sede in
Roma presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con
possibilita' di articolazioni territoriali ((, di cui una, con
competenze riferite in particolare ai settori delle infrastrutture
stradali e autostradali, avente sede a Genova )). L'Agenzia ha il
compito di garantire la sicurezza del sistema ferroviario nazionale e
delle infrastrutture stradali e autostradali. Per quanto non
disciplinato dal presente articolo si applicano gli articoli 8 e 9
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
2. A decorrere dalla data di cui al comma 19, quarto periodo,
l'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie (ANSF) di cui
all'art. 4 del decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, e'
soppressa e l'esercizio delle relative funzioni e' attribuito
all'Agenzia, che succede a titolo universale in tutti i rapporti
attivi e passivi al predetto ente e ne acquisisce (( le risorse ))
umane, strumentali e finanziarie. L'Agenzia (( e' dotata di
personalita' giuridica e )) ha autonomia regolamentare,
amministrativa, patrimoniale, organizzativa, contabile e finanziaria.
Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha poteri di
indirizzo (( e vigilanza )), che esercita secondo le modalita'
previste nel presente decreto.
3. Con riferimento al settore ferroviario, l'Agenzia svolge i
compiti e le funzioni per essa previsti dal decreto legislativo 10
agosto 2007, n. 162 ed ha competenza per l'intero sistema ferroviario
nazionale, secondo quanto previsto agli articoli 2 e 3 ((, comma 1,
)) lettera a), del citato decreto legislativo, e fatto salvo quanto
previsto all'art. 2, comma 3, del medesimo decreto legislativo n. 162
del 2007. Per le infrastrutture transfrontaliere specializzate i
compiti di Autorita' preposta alla sicurezza di cui al Capo IV della
direttiva 2004/49/CE (( del Parlamento europeo e del Consiglio, del
29 aprile 2004, )) sono affidati, a seguito di apposite convenzioni
internazionali, all'Agenzia, all'Autorita' per la sicurezza
ferroviaria del Paese limitrofo o ad apposito organismo binazionale.
L'Agenzia svolge anche i compiti di regolamentazione tecnica di cui
all'art. 6 del decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162.
4. Con riferimento alla sicurezza delle infrastrutture stradali e
autostradali, oltre all'esercizio delle funzioni gia' disciplinate
dal decreto legislativo 15 marzo 2011, n. 35 e fermi restando i
compiti e le responsabilita' dei soggetti gestori, l'Agenzia, anche
avvalendosi degli altri soggetti pubblici che operano in materia di
sicurezza delle infrastrutture:
a) esercita l'attivita' ispettiva finalizzata alla verifica della
corretta organizzazione dei processi di manutenzione da parte dei
gestori, nonche' l'attivita' ispettiva e di verifica a campione sulle
infrastrutture, obbligando i gestori a mettere in atto le necessarie
misure di controllo del rischio in quanto responsabili dell'utilizzo
sicuro delle infrastrutture;
b) promuove l'adozione da parte dei gestori delle reti stradali
ed autostradali di Sistemi di Gestione della Sicurezza per le
attivita' di verifica e manutenzione delle infrastrutture certificati
da organismi di parte terza riconosciuti dall'Agenzia;
c) sovraintende alle ispezioni di sicurezza previste dall'art. 6
del decreto legislativo 15 marzo 2011, n. 35 sulle infrastrutture
stradali e autostradali, anche compiendo verifiche sulle attivita' di
controllo gia' svolte dai gestori, eventualmente effettuando
ulteriori verifiche in sito;
d) propone al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
l'adozione del piano nazionale per l'adeguamento e lo sviluppo delle
infrastrutture stradali e autostradali nazionali ai fini del
miglioramento degli standard di sicurezza, da sviluppare anche
attraverso il monitoraggio sullo stato di conservazione e sulle
necessita' di manutenzione delle infrastrutture stesse. Il Piano e'
aggiornato ogni due anni e di esso si tiene conto nella redazione ed
approvazione degli strumenti di pianificazione e di programmazione
previsti dalla legislazione vigente;
e) svolge attivita' di studio, ricerca e sperimentazione in
materia di sicurezza delle infrastrutture stradali e autostradali.
(( 4-bis. Fermi restando i compiti del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco disciplinati dall'art. 19 del decreto legislativo 8 marzo
2006, n. 139, e dal regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 1o agosto 2011, n. 151, sono trasferiti all'Agenzia
le funzioni ispettive e i poteri di cui agli articoli 11, commi 1 e
2, e 12 del decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264, al fine di
garantire la sicurezza delle gallerie situate sulle strade
appartenenti alla rete stradale transeuropea. Le funzioni ispettive e
i poteri di cui al periodo precedente sono esercitati dall'Agenzia
anche per garantire la sicurezza delle gallerie situate sulle strade
non appartenenti alla rete stradale transeuropea. Con decreto del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministero dell'interno e con il Ministero dell'economia e delle
finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, sono definiti
i requisiti minimi di sicurezza delle gallerie situate sulle strade
non appartenenti alla rete stradale transeuropea, gli obblighi dei
soggetti gestori e le relative sanzioni in caso di inosservanza delle
disposizioni impartite dall'Agenzia, nonche' i profili tariffari a
carico dei gestori stessi, determinati sulla base del costo effettivo
del servizio.
4-ter. All'art. 4, comma 5, del decreto legislativo 5 ottobre 2006,
n. 264, le parole: «ed effettua le ispezioni, le valutazioni e le
verifiche funzionali di cui all'art. 11» sono soppresse.
4-quater. Sono trasferite all'Agenzia le funzioni ispettive e di
vigilanza sui sistemi di trasporto rapido di massa esercitate dagli
uffici speciali trasporti a impianti fissi (USTIF) del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ai sensi dell'art. 9, commi 5 e
6, del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 4
agosto 2014, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 297 del 23 dicembre 2014. A tal fine l'Agenzia, con
proprio decreto, disciplina i requisiti per il rilascio
dell'autorizzazione di sicurezza relativa al sistema di trasporto
costituito dall'infrastruttura e dal materiale rotabile, con i
contenuti di cui agli articoli 14 e 15 del decreto legislativo 10
agosto 2007, n. 162, in quanto applicabili. Con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono disciplinate le modalita' per l'autorizzazione
all'apertura dell'esercizio dei sistemi di trasporto rapido di massa
di nuova realizzazione, tenendo conto delle funzioni attribuite
all'Agenzia ai sensi del presente comma.
4-quinquies. All'art. 15 della legge 1° agosto 2002, n. 166, dopo
il comma 6 e' aggiunto il seguente:
«6-bis. A decorrere dal 1° giugno 2019, il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti riferisce annualmente alle competenti
Commissioni parlamentari sull'attuazione, da parte dei concessionari
autostradali, degli interventi di verifica e di messa in sicurezza
delle infrastrutture viarie oggetto di atti convenzionali» )).
5. Ferme restando le sanzioni gia' previste dalla legge, da atti
amministrativi e da clausole convenzionali, l'inosservanza da parte
dei gestori delle prescrizioni adottate dall'Agenzia, nell'esercizio
delle attivita' di cui al comma 4, lettere a) e c), e' punita con le
sanzioni amministrative pecuniarie, anche progressive, accertate e
irrogate dall'Agenzia secondo le disposizioni di cui al Capo I,
Sezioni I e II, della legge 24 novembre 1981, n. 689. Per gli enti
territoriali la misura della sanzione e' compresa tra euro 5.000 e
euro 200.000 ed e' determinata anche in funzione del numero di
abitanti. Nei confronti dei soggetti aventi natura imprenditoriale
l'Agenzia dispone l'applicazione di una sanzione amministrativa
pecuniaria fino al dieci per cento del fatturato realizzato
nell'ultimo esercizio chiuso anteriormente alla contestazione della
violazione. In caso di reiterazione delle violazioni, l'Agenzia puo'
applicare un'ulteriore sanzione di importo fino al doppio della
sanzione gia' applicata entro gli stessi limiti previsti per la
prima. Qualora il comportamento sanzionabile possa arrecare
pregiudizio alla sicurezza dell'infrastruttura o della circolazione
stradale o autostradale, l'Agenzia puo' imporre al gestore l'adozione
di misure cautelative, limitative o interdittive, della circolazione
dei veicoli sino alla cessazione delle condizioni che hanno
comportato l'applicazione della misura stessa e, in caso di
inottemperanza, puo' irrogare una sanzione, rispettivamente per gli
enti territoriali e i soggetti aventi natura imprenditoriale, non
superiore a euro 100.000 ovvero al tre per cento del fatturato sopra
indicato.
6. Sono organi dell'Agenzia:
a) il direttore dell'agenzia, scelto in base a criteri di alta
professionalita', di capacita' manageriale e di qualificata
esperienza nell'esercizio di funzioni attinenti al settore operativo
dell'agenzia;
b) il comitato direttivo, composto da quattro membri e dal
direttore dell'agenzia, che lo presiede;
c) il collegio dei revisori dei conti.
7. Il direttore e' nominato con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, (( ferma
restando l'applicazione dell'art. 19, comma 8, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 )). L'incarico ha la durata massima
di tre anni, e' rinnovabile per una sola volta ed e' incompatibile
con altri rapporti di lavoro subordinato e con qualsiasi altra
attivita' professionale privata anche occasionale. Il comitato
direttivo e' nominato per la durata di tre anni con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti. Meta' dei componenti sono scelti tra
i dipendenti di pubbliche amministrazioni ovvero tra soggetti ad esse
esterni dotati di specifica competenza professionale attinente ai
settori nei quali opera l'agenzia. I restanti componenti sono scelti
tra i dirigenti dell'agenzia e non percepiscono alcun compenso
aggiuntivo per lo svolgimento dell'incarico nel comitato direttivo.
Il collegio dei revisori dei conti e' composto dal presidente, da due
membri effettivi e due supplenti iscritti al registro dei revisori
legali, nominati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti. I revisori durano in carica tre anni e possono essere
confermati una sola volta. (( Il collegio dei revisori dei conti
esercita le funzioni di cui all'art. 2403 del codice civile, in
quanto applicabile )). I componenti del comitato direttivo non
possono svolgere attivita' professionale, ne' essere amministratori o
dipendenti di societa' o imprese, nei settori di intervento
dell'Agenzia. I compensi dei componenti degli organi collegiali sono
stabiliti con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia delle finanze
secondo i criteri e parametri previsti per gli enti ed organismi
pubblici e sono posti a carico del bilancio dell'Agenzia.
8. Lo statuto dell'Agenzia e' deliberato dal comitato direttivo ed
e' approvato con le modalita' di cui al comma 10. Lo Statuto
disciplina le competenze degli organi di direzione dell'Agenzia e
reca principi generali in ordine alla sua organizzazione ed al suo
funzionamento.
9. Il regolamento di amministrazione dell'Agenzia e' deliberato, su
proposta del direttore, dal comitato direttivo ed e' sottoposto al
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti che lo approva, di
concerto con i Ministri per la pubblica amministrazione e
dell'economia e delle finanze, ai sensi del comma 10. In particolare
esso:
a) disciplina l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia,
attraverso la previsione di due distinte articolazioni competenti ad
esercitare rispettivamente le funzioni gia' svolte dall'ANSF in
materia di sicurezza ferroviaria e le nuove competenze in materia di
sicurezza delle infrastrutture stradali e autostradali, cui sono
preposte due posizioni di ufficio di livello dirigenziale generale;
b) fissa le dotazioni organiche complessive del personale di
ruolo dipendente dall'Agenzia nel limite massimo di 434 unita', di
cui 35 di livello dirigenziale non generale e 2 uffici di livello
dirigenziale generale;
c) determina le procedure per l'accesso alla dirigenza, nel
rispetto del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
10. Le deliberazioni del comitato direttivo relative allo statuto e
ai regolamenti che disciplinano il funzionamento dell'Agenzia sono
approvate dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con i Ministri per la pubblica amministrazione e
dell'economia e delle finanze. L'approvazione puo' essere negata per
ragioni di legittimita' o di merito. Per l'approvazione dei bilanci e
dei piani pluriennali di investimento si applicano le disposizioni
del (( regolamento di cui al )) decreto del Presidente della
Repubblica 9 novembre 1998, n. 439. Gli altri atti di gestione
dell'Agenzia non sono sottoposti a controllo ministeriale preventivo.
11. I dipendenti dell'ANSF a tempo indeterminato sono inquadrati
nel ruolo dell'Agenzia e mantengono il trattamento economico
fondamentale e accessorio, limitatamente alle voci fisse e
continuative, corrisposto al momento dell'inquadramento e in
applicazione di quanto previsto dal (( contratto collettivo nazionale
di lavoro )) di cui al comma 16. Per i restanti contratti di lavoro
l'Agenzia subentra nella titolarita' dei rispettivi rapporti, ivi
comprese le collaborazioni in corso che restano in vigore sino a
naturale scadenza.
12. In ragione dell'esercizio delle funzioni di cui al comma 4, in
aggiunta all'intera dotazione organica del personale dell'ANSF, e'
assegnato all'Agenzia un contingente di personale di 122 unita',
destinato all'esercizio delle funzioni in materia di sicurezza delle
infrastrutture stradali e autostradali e di 8 posizioni di uffici di
livello dirigenziale non generale.
13. Nell'organico dell'Agenzia sono presenti due posizioni di
uffici di livello dirigenziale generale.
14. In fase di prima attuazione e per garantire l'immediata
operativita' dell'ANSFISA, per lo svolgimento delle nuove competenze
in materia di sicurezza delle infrastrutture stradali e autostradali,
sino all'approvazione del regolamento di amministrazione di cui al
comma 9, l'Agenzia provvede al reclutamento del personale di ruolo di
cui al comma 12, nella misura massima di 61 unita', mediante apposita
selezione nell'ambito del personale dipendente da pubbliche
amministrazioni, con esclusione del personale docente educativo ed
amministrativo tecnico ausiliario delle istituzioni scolastiche, in
possesso delle competenze e dei requisiti di professionalita' ed
esperienza richiesti per l'espletamento delle singole funzioni, e
tale da garantire la massima neutralita' e imparzialita'. Per tale
fase il personale selezionato dall'Agenzia e' comandato dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e da altre pubbliche
amministrazioni, con oneri a carico delle amministrazioni di
provenienza, per poi essere immesso nel ruolo dell'Agenzia con la
qualifica assunta in sede di selezione e con il riconoscimento del
trattamento economico equivalente a quello ricoperto nel precedente
rapporto di lavoro e, se piu' favorevole, il mantenimento del
trattamento economico di provenienza, limitatamente alle voci fisse e
continuative, mediante assegno ad personam riassorbibile e non
rivalutabile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi
titolo conseguiti. L'inquadramento nei ruoli dell'Agenzia del
personale proveniente dalle pubbliche amministrazioni comporta la
riduzione, in misura corrispondente, della dotazione organica
dell'amministrazione di provenienza con contestuale trasferimento
delle relative risorse finanziarie.
15. L'Agenzia e' autorizzata all'assunzione a tempo indeterminato
di 141 unita' di personale e 15 dirigenti nel corso dell'anno 2019 e
di 70 unita' di personale e 10 dirigenti nel corso dell'anno 2020 da
inquadrare nelle aree iniziali stabilite nel regolamento di cui al
comma 9.
16. Al personale e alla dirigenza dell'Agenzia si applicano le
disposizioni del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e il
contratto collettivo nazionale di lavoro del personale del comparto
funzioni centrali, secondo le tabelle retributive dell'ENAC.
17. Al fine di assicurare il corretto svolgimento delle attivita'
di cui al presente articolo, all'Agenzia e' garantito l'accesso a
tutti i dati riguardanti le opere pubbliche della banca dati di cui
all'art. 13 ((, nonche' ai dati ricavati dal sistema di monitoraggio
dinamico per la sicurezza delle infrastrutture stradali e
autostradali di cui all'art. 14 )).
18. Agli oneri del presente articolo, pari a complessivi 14.100.000
euro per l'anno 2019, e 22.300.000 euro a decorrere dall'anno 2020 si
provvede ai sensi dell'art. 45.
19. In sede di prima applicazione, entro 90 giorni dalla data di
cui al comma 1, lo Statuto e i regolamenti (( di cui ai commi 8 e 9
)) sono adottati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro per la pubblica amministrazione. Fino all'adozione
dei nuovi regolamenti continuano ad applicarsi i regolamenti gia'
emanati per l'ANSF. Gli organi dell'ANSF rimangono in carica fino
alla nomina degli organi dell'Agenzia. Nelle more della piena
operativita' dell'Agenzia, la cui data e' determinata con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, le funzioni e le
competenze attribuite alla stessa ai sensi del presente articolo, ove
gia' esistenti, continuano ad essere svolte dalle amministrazioni e
dagli enti pubblici competenti nei diversi settori interessati.
20. La denominazione «Agenzia nazionale per la sicurezza delle
ferrovie» e' sostituita, ovunque ricorre, dalla denominazione
«Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali» (ANSFISA).
21. L'Agenzia si avvale del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato
ai sensi dell'art. 1 del (( testo unico di cui al )) regio decreto 30
ottobre 1933, n. 1611.
22. Tutti gli atti connessi con l'istituzione dell'Agenzia sono
esenti da imposte e tasse.
23. L'art. 4 del decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162 e'
abrogato.
Riferimenti normativi
- Si riportano gli articoli 8 e 9, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (Riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59):
«Art. 8 (L'ordinamento). - 1. Le agenzie sono strutture
che, secondo le previsioni del presente decreto
legislativo, svolgono attivita' a carattere
tecnico-operativo di interesse nazionale, in atto
esercitate da ministeri ed enti pubblici. Esse operano al
servizio delle amministrazioni pubbliche, comprese anche
quelle regionali e locali.
2. Le agenzie hanno piena autonomia nei limiti
stabiliti dalla legge e sono sottoposte al controllo della
Corte dei conti, ai sensi dell'art. 3, comma 4, della legge
14 gennaio 1994, n. 20. Esse sono sottoposte ai poteri di
indirizzo e di vigilanza di un ministro secondo le
disposizioni del successivo comma 4, e secondo le
disposizioni generali dettate dagli articoli 3, comma 1, e
14 del decreto legislativo n. 29 del 1993 e successive
modificazioni.
3. L'incarico di direttore generale dell'agenzia viene
conferito in conformita' alle disposizioni dettate dal
precedente art. 5 del presente decreto per il conferimento
dell'incarico di capo del dipartimento.
4. Con regolamenti emanati ai sensi dell'art. 17, comma
2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri e dei ministri
competenti, di concerto con il ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sono emanati gli
statuti delle agenzie istituite dal presente decreto
legislativo, in conformita' ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) definizione delle attribuzioni del direttore
generale dell'agenzia anche sulla base delle previsioni
contenute nel precedente art. 5 del presente decreto con
riferimento al capo del dipartimento;
b) attribuzione al direttore generale e ai dirigenti
dell'agenzia dei poteri e della responsabilita' della
gestione, nonche' della responsabilita' per il
conseguimento dei risultati fissati dal ministro competente
nelle forme previste dal presente decreto, nell'ambito, ove
possibile, di massimali di spesa predeterminati dal
bilancio o, nell'ambito di questo, dal ministro stesso;
c) previsione di un comitato direttivo, composto da
dirigenti dei principali settori di attivita' dell'agenzia,
in numero non superiore a quattro, con il compito di
coadiuvare il direttore generale nell'esercizio delle
attribuzioni ad esso conferite;
d) definizione dei poteri ministeriali di vigilanza,
che devono comprendere, comunque, oltre a quelli
espressamente menzionati nel precedente comma 2:
d1) l'approvazione dei programmi di attivita'
dell'agenzia e di approvazione dei bilanci e rendiconti,
secondo modalita' idonee a garantire l'autonomia
dell'agenzia;
d2) l'emanazione di direttive con l'indicazione degli
obiettivi da raggiungere;
d3) l'acquisizione di dati e notizie e
l'effettuazione di ispezioni per accertare l'osservanza
delle prescrizioni impartite;
d4) l'indicazione di eventuali specifiche attivita'
da intraprendere;
e) definizione, tramite una apposita convenzione da
stipularsi tra il ministro competente e il direttore
generale dell'agenzia, degli obiettivi specificamente
attribuiti a questa ultima, nell'ambito della missione ad
essa affidata dalla legge; dei risultati attesi in un arco
temporale determinato; dell'entita' e delle modalita' dei
finanziamenti da accordare all'agenzia stessa; delle
strategie per il miglioramento dei servizi; delle modalita'
di verifica dei risultati di gestione; delle modalita'
necessarie ad assicurare al ministero competente la
conoscenza dei fattori gestionali interni all'agenzia,
quali l'organizzazione, i processi e l'uso delle risorse;
f) attribuzione all'agenzia di autonomia di bilancio,
nei limiti del fondo stanziato a tale scopo in apposita
unita' previsionale di base dello stato di previsione del
ministero competente; attribuzione altresi' all'agenzia di
autonomi poteri per la determinazione delle norme
concernenti la propria organizzazione ed il proprio
funzionamento, nei limiti fissati dalla successiva lettera
l);
g) regolazione su base convenzionale dei rapporti di
collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto,
promozione tra l'agenzia ed altre pubbliche
amministrazioni, sulla base di convenzioni quadro da
deliberarsi da parte del ministro competente;
h) previsione di un collegio dei revisori, nominato
con decreto del ministro competente, composto di tre
membri, due dei quali scelti tra gli iscritti all'albo dei
revisori dei conti o tra persone in possesso di specifica
professionalita'; previsione di un membro supplente;
attribuzione dei relativi compensi, da determinare con
decreto del ministro competente di concerto con quello del
tesoro;
i) istituzione di un apposito organismo preposto al
controllo di gestione ai sensi del decreto legislativo di
riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di
monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei
risultati dell'attivita' svolta dalle amministrazioni
pubbliche;
l) determinazione di una organizzazione dell'agenzia
rispondente alle esigenze di speditezza, efficienza ed
efficacia dell'azione amministrativa; attribuzione a
regolamenti interni di ciascuna agenzia, adottati dal
direttore generale dell'agenzia e approvati dal ministro
competente, della possibilita' di adeguare l'organizzazione
stessa, nei limiti delle disponibilita' finanziarie, alle
esigenze funzionali, e devoluzione ad atti di
organizzazione di livello inferiore di ogni altro potere di
organizzazione; applicazione dei criteri di mobilita'
professionale e territoriale previsti dal decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni e integrazioni;
m) facolta' del direttore generale dell'agenzia di
deliberare e proporre all'approvazione del ministro
competente, di concerto con quello del tesoro, regolamenti
interni di contabilita' ispirati, ove richiesto
dall'attivita' dell'agenzia, a principi civilistici, anche
in deroga alle disposizioni sulla contabilita' pubblica.».
«Art. 9 (Il personale e la dotazione finanziaria). - 1.
Alla copertura dell'organico delle agenzie, nei limiti
determinati per ciascuna di esse dai successivi articoli,
si provvede, nell'ordine:
a) mediante l'inquadramento del personale trasferito
dai ministeri e dagli enti pubblici, di cui al precedente
art. 8, comma 1;
b) mediante le procedure di mobilita' di cui al capo
III del titolo II del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni;
c) a regime, mediante le ordinarie forme di
reclutamento.
2. Al termine delle procedure di inquadramento di cui
al precedente comma 1, sono corrispondentemente ridotte le
dotazioni organiche delle amministrazioni e degli enti di
provenienza e le corrispondenti risorse finanziarie sono
trasferite all'agenzia. In ogni caso, le suddette dotazioni
organiche non possono essere reintegrate.
3. Al personale inquadrato nell'organico dell'agenzia,
ai sensi del precedente comma 1, e' mantenuto il
trattamento giuridico ed economico spettante presso gli
enti, le amministrazioni e gli organismi di provenienza al
momento dell'inquadramento, fino alla stipulazione del
primo contratto integrativo collettivo di ciascuna agenzia.
4. Gli oneri di funzionamento dell'agenzia sono
coperti:
a) mediante le risorse finanziarie trasferite da
amministrazioni, secondo quanto disposto dal precedente
comma 2;
b) mediante gli introiti derivanti dai contratti
stipulati con le amministrazioni per le prestazioni di
collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto,
promozione;
c) mediante un finanziamento annuale, nei limiti del
fondo a tale scopo stanziato in apposita unita'
previsionale di base dello stato di previsione del
ministero competente e suddiviso in tre capitoli,
distintamente riferiti agli oneri di gestione, calcolati
tenendo conto dei vincoli di servizio, alle spese di
investimento, alla quota incentivante connessa al
raggiungimento degli obiettivi gestionali.».
- Si riporta l'art. 4, del decreto legislativo 10
agosto 2007, n. 162 (Attuazione delle direttive 2004/49/CE
e 2004/51/CE relative alla sicurezza e allo sviluppo delle
ferrovie comunitarie), abrogato dalla presente legge:
«Art. 4 (Istituzione e ordinamento). - 1. E' istituita,
con sede in Firenze, l'Agenzia nazionale per la sicurezza
delle ferrovie definita alla lettera g) dell'art. 3, di
seguito denominata Agenzia, con compiti di garanzia della
sicurezza del sistema ferroviario nazionale.
2. L'Agenzia svolge i compiti e le funzioni per essa
previsti dalla direttiva 2004/49/CE ed ha competenza per
l'intero sistema ferroviario nazionale, secondo quanto
previsto agli articoli 2 e 3, lettera a), e fatto salvo
quanto previsto all'art. 2, comma 3. Per le infrastrutture
transfrontaliere specializzate i compiti di Autorita'
preposta alla sicurezza di cui al capo IV della direttiva
2004/49/CE sono affidati a seguito di apposite convenzioni
internazionali, all'Agenzia, all'Autorita' per la sicurezza
ferroviaria del Paese limitrofo o ad apposito organismo
binazionale.
3. L'Agenzia, disciplinata, per quanto non previsto dal
presente decreto, ai sensi degli articoli 8 e 9 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e' dotata di
personalita' giuridica ed autonomia amministrativa,
regolamentare, patrimoniale, contabile e finanziaria, ed
opera anche svolgendo i compiti di regolamentazione tecnica
di cui all'art. 16, comma 2, lettera f), della direttiva
2004/49/CE.
4. L'Agenzia e' sottoposta a poteri di indirizzo e di
vigilanza del Ministro dei trasporti che annualmente
relaziona al Parlamento sull'attivita' svolta ai sensi
dell'art. 7 del presente decreto. Per l'esercizio della
funzione di vigilanza, il Ministro si avvale delle risorse
umane, strumentali e finanziarie gia' disponibili a
legislazione vigente.
5. Sono organi dell'Agenzia: il direttore, il comitato
direttivo ed il collegio dei revisori dei conti. Il
direttore e' scelto fra personalita' con comprovata
esperienza tecnico-scientifica nel settore. Il comitato
direttivo e' composto dal direttore, che lo presiede, e da
quattro dirigenti dei principali settori di attivita'
dell'Agenzia. Il direttore e' nominato con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dei
trasporti e dura in carica tre anni. I membri del comitato
direttivo durano in carica tre anni, vengono nominati con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dei trasporti. Il collegio dei
revisori dei conti e' costituito dal Presidente, da due
componenti effettivi e da due supplenti, che durano in
carica tre anni e che sono rinnovabili una sola volta. I
componenti del collegio sono nominati con decreto del
Ministro dei trasporti, su designazione, quanto al
Presidente, del Ministro dell'economia e delle finanze.
6. Con separati regolamenti su proposta del Ministro
dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica amministrazione, da emanarsi
entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente decreto
ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988,
n. 400 e successive modifiche, si provvede alla:
a) definizione dell'assetto organizzativo, centrale e
periferico, dell'Agenzia, indicazione del comparto di
contrattazione collettiva individuato ai sensi dell'art. 40
del decreto legislativo n. 165 del 2001, adozione dello
statuto, recante fra l'altro il ruolo organico del
personale dell'Agenzia, nel limite massimo di trecento
unita' e delle risorse finanziarie di cui all'art. 26,
nonche' alla disciplina delle competenze degli organi di
direzione dell'Agenzia;
b) definizione delle modalita' del trasferimento del
personale da inquadrare nell'organico dell'Agenzia
proveniente dal Ministero dei trasporti, per il quale si
continuano ad applicare le disposizioni del comparto
Ministeri per il periodo di comando di cui al comma 8,
nonche' del personale di cui alla lettera b) del citato
comma 8, da inquadrare nell'organico dell'Agenzia nel
limite del 50 per cento dei posti previsti nell'organico
stesso, fermi restando i limiti di cui alla lettera a) del
presente comma;
c) disciplina del reclutamento da parte dell'Agenzia
delle risorse umane, individuate mediante procedure
selettive pubbliche ai sensi dell'art. 35 del decreto
legislativo n. 165 del 2001, da espletarsi entro sei mesi
dall'entrata in vigore del relativo regolamento;
d) ricognizione delle attribuzioni che restano nella
competenza del Ministero dei trasporti ed al conseguente
riassetto delle strutture del Ministero stesso;
e) adozione del regolamento di amministrazione e
contabilita' ispirato ai principi della contabilita'
pubblica.
7. Entro tre mesi dall'adozione dei provvedimenti di
cui al comma 6 l'Agenzia assume le attribuzioni nella
materia di sicurezza del trasporto ferroviario previste dal
presente decreto e gia' esercitate dal Ministero dei
trasporti e dal Gruppo FS S.p.A.
8. In sede di prima applicazione del presente decreto,
e sino all'attuazione dei provvedimenti di cui al comma 6
del presente articolo, il funzionamento dell'Agenzia e'
assicurato con l'utilizzazione, nel limite massimo di
duecentocinque unita' di personale:
a) numero non superiore a dodici proveniente dai
ruoli del Ministero dei trasporti, in regime di comando;
b) per la restante parte, con oneri a carico
dell'ente di provenienza fino all'attuazione dell'art. 26,
con personale tecnico, avente riconosciute capacita' e
competenza, anche proveniente da F.S. S.p.A., R.F.I. S.p.A.
e da societa' controllate da F.S. S.p.A., individuato, con
procedura selettiva, sulla base di apposite convezioni che
non devono comportare oneri per la finanza pubblica, con il
Ministero dei trasporti ed il gruppo FS S.p.A.,
dall'Agenzia.
9. L'Agenzia utilizza, quale sede, gli immobili, da
individuarsi d'intesa con le societa' interessate, gia'
utilizzati da FS S.p.A., o da altre societa' del gruppo,
per l'espletamento delle attivita' da cui tali Societa'
vengono a cessare ai sensi del presente decreto. Alle
eventuali compensazioni si potra' provvedere nella sede
dell'adeguamento di cui all'art. 27, comma 2.
10. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
dei regolamenti di cui al comma 6, l'Agenzia provvede,
sentite le organizzazioni sindacali di categoria, con
provvedimento da sottoporre all'approvazione del Ministro
dei trasporti di concerto con i Ministri dell'economia e
delle finanze e per le riforme e le innovazioni nella
pubblica amministrazione, a stabilire la ripartizione
dell'organico di cui al comma 6, tenendo conto delle
effettive esigenze di funzionamento.
11. Al personale di cui al comma 8, lettera b), che
accede al ruolo organico dell'Agenzia sono riconosciuti
collocazione professionale equivalente a quella ricoperta
nel precedente rapporto di lavoro e, se piu' favorevole, il
mantenimento del trattamento economico di provenienza
mediante assegno ad personam non riassorbibile e non
rivalutabile.
12. Al personale dell'Agenzia si applicano, salva
diversa disposizione recata del presente decreto
legislativo, le disposizioni del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni. Il personale
di qualifica dirigenziale e' selezionato nel rispetto della
normativa vigente in materia; tale personale puo' essere
assunto anche con contratto a tempo determinato e, ove
dipendente da una pubblica amministrazione, e' collocato in
aspettativa senza assegni.
13. Tutti gli atti connessi con l'istituzione
dell'Agenzia sono esenti da imposte e tasse.
14. All'atto del trasferimento definitivo nell'Agenzia
del personale proveniente dal Ministero dei trasporti e'
ridotta in misura corrispondente la dotazione organica del
predetto Ministero.».
- Si riporta l'art. 2, del decreto legislativo 10
agosto 2007, n. 162 (Attuazione delle direttive 2004/49/CE
e 2004/51/CE relative alla sicurezza e allo sviluppo delle
ferrovie comunitarie), come modificato dalla presente
legge:
«Art. 2 (Ambito di applicazione). - 1. Il presente
decreto si applica all'intero sistema ferroviario italiano
con l'esclusione di quanto previsto al comma 4 del presente
articolo.
2. Il presente decreto riguarda i requisiti di
sicurezza del sistema ferroviario, compresa la sicurezza
della gestione dell'infrastruttura e della circolazione, e
l'interazione fra le imprese ferroviarie e i gestori
dell'infrastruttura.
3. Restano ferme le norme vigenti e le conseguenti
competenze degli Organi statali interessati per quanto
riguarda le rispettive materie di competenza inerenti la
sicurezza, con particolare riferimento ai compiti del
Ministero dell'interno in materia di prevenzione incendi e
soccorso tecnico urgente, ai compiti del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, ai compiti del Ministero
delle infrastrutture in materia di norme tecniche
costruttive delle opere civili, vigilanza e ispezioni su
sede ed opere d'arte relative all'infrastruttura
ferroviaria nella fase realizzativa della stessa.
4. Il presente decreto non si applica:
a) alle metropolitane, tram e altri sistemi di
trasporto leggero su rotaia;
b) alle reti funzionalmente isolate dal resto del
sistema ferroviario ed adibite unicamente a servizi
passeggeri locali, urbani o suburbani, nonche' alle imprese
ferroviarie che operano esclusivamente su tali reti, fino
al 30 giugno 2019;
c) all'infrastruttura ferroviaria privata utilizzata
esclusivamente dal proprietario dell'infrastruttura per le
sue operazioni di trasporto di merci;
c-bis) alle ferrovie storiche, museali e turistiche
che operano su una propria rete, comprese le officine di
manutenzione, i veicoli e il personale che vi lavora.
4-bis. Entro il 31 dicembre 2018, l'Agenzia nazionale
per la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture
stradali e autostradali» (ANSFISA) individua le norme
tecniche e gli standard di sicurezza applicabili alle reti
funzionalmente isolate dal resto del sistema ferroviario
nonche' ai gestori del servizio che operano su tali reti,
tenendo conto delle caratteristiche delle tratte
ferroviarie, dei rotabili e del servizio di trasporto,
fermo restando quanto previsto dai trattati internazionali
per le reti isolate transfontaliere. A decorrere dal 30
giugno 2019, alle reti funzionalmente isolate dal resto del
sistema ferroviario nonche' ai gestori del servizio che
operano su tali reti si applicano in materia di sicurezza
le disposizioni adottate ai sensi del presente comma. Nel
rilasciare le autorizzazioni di propria competenza,
l'ANSFISA valuta le misure mitigative o compensative
proposte dai gestori del servizio sulla base di una analisi
del rischio che tenga conto delle caratteristiche della
tratta ferroviaria, dei rotabili e del servizio di
trasporto.».
- Si riporta l'art. 3, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 10 agosto 2007, n. 162 (Attuazione delle
direttive 2004/49/CE e 2004/51/CE relative alla sicurezza e
allo sviluppo delle ferrovie comunitarie):
«Art. 3 (Definizioni). - 1. Ai soli fini
dell'applicazione del presente decreto si intende per:
a) sistema ferroviario: l'insieme dei sottosistemi di
natura strutturale e funzionale, quali definiti nelle
direttive 96/48/CE e 2001/16/CE e successive modificazioni
nonche' la gestione e l'esercizio del sistema nel suo
complesso;
(Omissis).».
Il Capo IV della direttiva del Parlamento europeo e del
Consiglio 29 aprile 2004, n. 2004/49/CE, relativa alla
sicurezza delle ferrovie comunitarie e recante modifica
della direttiva 95/18/CE del Consiglio relativa alle
licenze delle imprese ferroviarie e della direttiva
2001/14/CE relativa alla ripartizione della capacita di
infrastruttura ferroviaria, all'imposizione dei diritti per
l'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria e alla
certificazione di sicurezza (direttiva sulla sicurezza
delle ferrovie), reca: «Autorita' preposta alla sicurezza».
- Si riporta l'art. 6, del decreto legislativo 10
agosto 2007, n. 162 (Attuazione delle direttive 2004/49/CE
e 2004/51/CE relative alla sicurezza e allo sviluppo delle
ferrovie comunitarie):
«Art. 6 (Compiti dell'Agenzia). - 1. L'Agenzia e'
preposta alla sicurezza del sistema ferroviario nazionale.
In tale ambito, l'Agenzia svolge i compiti e le funzioni
previste dalla direttiva 2004/49/CE con poteri di
regolamentazione tecnica di settore e detta, in conformita'
con le disposizioni comunitarie e con quelle assunte
dall'Agenzia europea per la sicurezza delle ferrovie di cui
al regolamento CE/881/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004, i principi ed i criteri
necessari per la sicurezza della circolazione ferroviaria.
2. L'Agenzia e' incaricata di svolgere i seguenti
compiti:
a) definire il quadro normativo in materia di
sicurezza, proponendone il necessario riordino, ed emanare
anche su proposta dei Gestori delle infrastrutture e delle
Imprese ferroviarie, le norme tecniche e gli standard di
sicurezza e vigilare sulla loro applicazione;
b) controllare, promuovere e, se del caso imporre, le
disposizioni e l'emanazione delle prescrizioni di esercizio
da parte dei Gestori delle Infrastrutture e delle Imprese
ferroviarie, in coerenza con il quadro normativo nazionale
di cui alla lettera a);
c) stabilire i principi e le procedure e la
ripartizione delle competenze degli operatori ferroviari in
ordine all'emanazione delle disposizioni di cui alla
lettera b);
d) autorizzare la messa in servizio dei sottosistemi
di natura strutturale costitutivi del sistema ferroviario,
a norma dell'art. 14 del decreto legislativo 8 ottobre
2010, n. 191;
e) verificare che l'applicazione delle disposizioni e
prescrizioni tecniche relative al funzionamento ed alla
manutenzione dei sottosistemi costitutivi del sistema
ferroviario avvenga conformemente ai pertinenti requisiti
essenziali;
f) verificare che i componenti di interoperabilita'
siano conformi ai requisiti essenziali a norma dell'art. 10
del decreto legislativo 8 ottobre 2010, n. 191;
g) autorizzare la messa in servizio di materiale
rotabile e degli altri sottosistemi di natura strutturale
nuovi o sostanzialmente modificati, non ancora oggetto di
una STI o parzialmente coperti dalle STI sulla base delle
dichiarazioni di verifica CE e dei certificati di
omologazione;
h) emettere il certificato di omologazione di un
prodotto generico, di un'applicazione generica o di un
componente dopo aver verificato le attivita' effettuate dal
Verificatore Indipendente di Sicurezza prescelto dal
fabbricante o dal suo mandatario stabilito nella Comunita',
dall'ente appaltante, dall'impresa ferroviaria o dal
gestore dell'infrastruttura interessato;
i) rilasciare, rinnovare, modificare e revocare i
pertinenti elementi che compongono i certificati di
sicurezza e le autorizzazioni di sicurezza rilasciati a
norma degli articoli 14 e 15 e controllare che ne siano
soddisfatti le condizioni e i requisiti e che i gestori
dell'infrastruttura e le imprese ferroviarie operino
conformemente ai requisiti del diritto comunitario o
nazionale;
l) assicurare che i veicoli siano debitamente
immatricolati nel RIN e che nei registri
dell'infrastruttura e dei veicoli le informazioni in
materia di sicurezza siano complete ed aggiornate;
m) istituire e aggiornare il registro di
immatricolazione nazionale del materiale rotabile
autorizzato ad essere messo in servizio;
n) compiere attivita' di studio, ricerca,
approfondimento in materia di sicurezza del trasporto
ferroviario, anche recependo indicazioni emergenti dalle
indagini e dalle procedure svolte dall'organismo
investigativo sugli incidenti e gli inconvenienti
ferroviari per il miglioramento della sicurezza; svolgere
attivita' di consultazione in materia di sicurezza
ferroviaria a favore di pubbliche amministrazioni e
attivita' propositiva anche nei confronti del Parlamento in
vista della approvazione di norme di legge atte a garantire
livelli piu' elevati di sicurezza delle ferrovie;
o) formulare proposte e osservazioni relative a
problemi della sicurezza ferroviaria ad ogni soggetto od
autorita' competenti;
p) impartire ai gestori delle infrastrutture ed alle
imprese ferroviarie direttive, raccomandazioni in materia
di sicurezza, nonche' in ordine agli accorgimenti e
procedure necessarie ed utili al perseguimento della
sicurezza ferroviaria;
q) collaborare, nel rispetto delle rispettive
funzioni, con l'Agenzia ferroviaria europea per lo sviluppo
di obiettivi comuni di sicurezza e di metodi comuni di
sicurezza per consentire una progressiva armonizzazione
delle norme nazionali, coordinandosi con tale Agenzia in
vista dell'adozione delle misure di armonizzazione e
monitoraggio dell'evoluzione della sicurezza ferroviaria
europea;
r) qualificare i Verificatori indipendenti di
sicurezza per i processi di omologazione;
r-bis) disciplinare le modalita' di circolazione di
particolari categorie di veicoli che circolano sulla
infrastruttura ricadente nel campo di applicazione del
presente decreto, compresi i veicoli storici.
3. Le attivita' di cui al comma 2 non possono essere
trasferite o appaltate ad alcun gestore
dell'infrastruttura, impresa ferroviaria o Ente appaltante.
4. Per lo svolgimento dei propri compiti l'Agenzia puo'
chiedere in qualsiasi momento l'assistenza tecnica di
Gestori delle infrastrutture e Imprese ferroviarie o altri
organismi qualificati. Gli eventuali costi derivanti
rientrano nelle spese di funzionamento dell'Agenzia di cui
all'art. 26.
5. L'Agenzia collabora con le istituzioni pubbliche
preposte alla regolazione economica del settore.».
Il decreto legislativo 15 marzo 2011, n. 35 (Attuazione
della direttiva 2008/96/CE sulla gestione della sicurezza
delle infrastrutture stradali) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 8 aprile 2011, n. 81.
- Si riporta l'art. 6, del decreto legislativo 15 marzo
2011, n. 35 (Attuazione della direttiva 2008/96/CE sulla
gestione della sicurezza delle infrastrutture stradali):
«Art. 6 (Ispezioni di sicurezza art. 6, direttiva
2008/96/CE). - 1. L'organo competente, sulla base di un
programma idoneo a garantire adeguati livelli di sicurezza,
da adottare entro il 19 dicembre 2011 e da aggiornare con
cadenza biennale, al fine di individuare le caratteristiche
connesse alla sicurezza stradale e prevenire gli incidenti,
effettua ispezioni periodiche sulle strade aperte al
traffico soggette all'applicazione del presente decreto. Le
ispezioni sono svolte da soggetti inseriti nell'elenco di
cui all'art. 4, comma 7. Si applicano i casi di
incompatibilita' di cui all'art. 4, comma 7, terzo periodo.
2. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
entro il 19 dicembre 2011, individua, con proprio decreto,
le misure di sicurezza temporanee da applicarsi ai tratti
di rete stradale interessati da lavori stradali, fissando
le modalita' di svolgimento delle ispezioni volte ad
assicurare la corretta applicazione di tale decreto.».
- Si riporta l'art. 19, del decreto legislativo 8 marzo
2006, n. 139 (Riassetto delle disposizioni relative alle
funzioni ed ai compiti del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, a norma dell'art. 11 della legge 29 luglio 2003, n.
229):
«Art. 19 (Vigilanza ispettiva). - 1. Il Corpo nazionale
esercita, con i poteri di polizia amministrativa e
giudiziaria, la vigilanza ispettiva sull'applicazione della
normativa di prevenzione incendi in relazione alle
attivita', costruzioni, impianti, apparecchiature e
prodotti ad essa assoggettati nonche' nei luoghi di lavoro
ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. La
vigilanza ispettiva si realizza attraverso visite tecniche,
verifiche e controlli disposti di iniziativa dello stesso
Corpo, anche con metodo a campione o in base a programmi
settoriali per categorie di attivita' o prodotti, ovvero
nelle ipotesi di situazioni di potenziale pericolo
segnalate o comunque rilevate. Nell'esercizio
dell'attivita' di vigilanza ispettiva, il Corpo nazionale
puo' avvalersi di amministrazioni, enti, istituti,
laboratori e organismi aventi specifica competenza.
2. Al personale incaricato delle visite tecniche, delle
verifiche e dei controlli e' consentito: l'accesso alle
attivita', costruzioni ed impianti interessati, anche
durante l'esercizio; l'accesso ai luoghi di fabbricazione,
immagazzinamento e uso di apparecchiature e prodotti;
l'acquisizione delle informazioni e dei documenti
necessari; il prelievo di campioni per l'esecuzione di
esami e prove e ogni altra attivita' necessaria
all'esercizio della vigilanza.
3. Qualora nell'esercizio dell'attivita' di vigilanza
ispettiva siano rilevate condizioni di rischio,
l'inosservanza della normativa di prevenzione incendi
ovvero l'inadempimento di prescrizioni e obblighi a carico
dei soggetti responsabili delle attivita', il Corpo
nazionale adotta, attraverso i propri organi, le misure
urgenti, anche ripristinatorie, per la messa in sicurezza e
da' comunicazione dell'esito degli accertamenti effettuati
ai soggetti interessati, al sindaco, al prefetto e alle
altre autorita' competenti, ai fini degli atti e delle
determinazioni da assumere nei rispettivi ambiti di
competenza.
3-bis. Con decreto del Ministro dell'interno, da
adottarsi ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, e' disciplinata l'attivita' di
vigilanza ispettiva di cui al presente articolo.».
Il decreto del Presidente della Repubblica 1° agosto
2011, n. 151 (Regolamento recante semplificazione della
disciplina dei procedimenti relativi alla prevenzione degli
incendi, a norma dell'art. 49, comma 4-quater, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 settembre 2011, n.
221.
- Si riportano gli articoli 11, commi 1 e 2, e 12, del
decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264 (Attuazione
della direttiva 2004/54/CEE in materia di sicurezza per le
gallerie della rete stradale transeuropea):
«Art. 11 (Funzioni ispettive). - 1. La Commissione e'
responsabile delle ispezioni, delle valutazioni e delle
verifiche funzionali per tutte le gallerie situate sulle
strade appartenenti alla rete transeuropea ricadenti nel
territorio nazionale. La Commissione per tali attivita',
fino all'entrata in operativita' dell'elenco di cui
all'art. 4, comma 7, del decreto legislativo di attuazione
della direttiva 2008/96/CE, si avvale di ingegneri, che
hanno superato l'esame di qualificazione previsto dall'art.
12 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e
successive modificazioni, con particolare riferimento alla
funzione di tutela e controllo dell'uso della strada di cui
all'art. 11 dello stesso decreto, appartenenti al Consiglio
superiore dei lavori pubblici, nonche' all'Amministrazione
centrale e periferica del Ministero delle infrastrutture,
che si avvalgono di collaboratori appartenenti
all'Amministrazione centrale e periferica del medesimo
Ministero, nonche' dei soggetti di cui all'art. 12, comma
4, del decreto legislativo di attuazione della direttiva
2008/96/CE. A decorrere dall'entrata in operativita' del
predetto elenco la Commissione si avvale dei soggetti
inseriti nell'elenco stesso.
2. La Commissione si avvale di ingegneri del
Dipartimento dei vigili del fuoco del soccorso pubblico e
della difesa civile, designati dal Capo del Corpo, con
competenza specifica nelle materie attinenti
all'antincendio, ai piani di evacuazione ed esodo e alle
problematiche di difesa civile, che si avvalgono di
collaboratori appartenenti all'Amministrazione centrale e
periferica del Ministero dell'interno.
(Omissis).».
«Art. 12 (Ispezioni periodiche). - 1. La Commissione
verifica che le ispezioni periodiche eseguite dal personale
di cui all'art. 11, commi 1 e 2, vengano effettuate al fine
di garantire la conformita' delle gallerie di cui all'art.
1, comma 2, alle disposizioni del presente decreto.
2. Il periodo intercorrente fra due ispezioni
consecutive di una galleria non deve superare i sei anni.
3. La Commissione, se in base alla relazione di
ispezione, constata che una galleria non e' conforme alle
disposizioni di cui al presente decreto, comunica al
Gestore ed al Responsabile della sicurezza le misure
destinate ad accrescere la sicurezza della galleria. La
Commissione definisce le condizioni per il mantenimento in
esercizio o la riapertura della galleria che si
applicheranno fino al completamento degli interventi
correttivi, nonche' qualsiasi altra restrizione o
condizione pertinente.
4. Qualora le restrizioni per la circolazione abbiano
durata superiore alle quarantotto ore o qualora si abbia
giustificato motivo che potrebbero sorgere problemi di
ordine pubblico, queste devono essere adottate d'intesa con
gli Uffici territoriali del Governo competenti.
5. La galleria e' soggetta ad una nuova autorizzazione
di esercizio, secondo la procedura prevista dall'allegato
4, nei casi in cui gli interventi correttivi comportino
modifiche sostanziali nella costruzione e nel
funzionamento, una volta realizzati tali interventi.
6. I Gestori provvedono a predisporre tutte le misure
necessarie allo svolgimento delle ispezioni.
7. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle misure
previste dal presente articolo i gestori provvedono senza
nuovi e maggiori oneri per la finanza pubblica.».
- Si riporta l'art. 4, comma 5, del decreto legislativo
5 ottobre 2006, n. 264 (Attuazione della direttiva
2004/54/CEE in materia di sicurezza per le gallerie della
rete stradale transeuropea), come modificato dalla presente
legge:
«Art. 4 (Commissione permanente per le gallerie). -
(Omissis).
5. La Commissione approva i progetti per l'attuazione
delle misure di sicurezza di cui all'art. 3 predisposti dal
Gestore della galleria.
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 9, del decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 4 agosto 2014
(Individuazione del numero e dei compiti degli Uffici
dirigenziali di livello non generale del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, in attuazione dell'art. 16,
comma 3, del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 11 febbraio 2014, n. 72), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 23 dicembre 2014, n. 297, S.O. n. 96:
«Art. 9 (Funzioni delle Direzioni generali
territoriali). - 1. Le Direzioni generali territoriali si
articolano in uffici di livello dirigenziale non generale
ed in unita' organizzative di livello non dirigenziale
(sezioni), individuati sulla base dei criteri di
funzionalita' e di territorialita' al fine di garantire la
massima presenza e fruibilita' possibile in relazione
all'utenza ed al servizio reso sul territorio.
2. Detti uffici sono distinti, in relazione alle
attivita' svolte in: Uffici Motorizzazione Civile (U.M.C.),
Centri Prova Autoveicoli (C.P.A.), Centro Superiore
Ricerche e prove Autoveicoli e Dispositivi (C.S.R.P.A.D.),
e Uffici Speciali Trasporti a Impianti Fissi (U.S.T.I.F.),
ciascuno con proprie sezioni.
3. Gli Uffici Motorizzazione Civile (U.M.C.), nonche'
le sezioni a questi afferenti, nel rispettivo ambito
territoriale di competenza, svolgono i seguenti compiti:
attivita' in materia di conducenti: esami per
conducenti di veicoli e loro rimorchi e relativo rilascio
di patenti e certificati di abilitazione e formazione
professionale, duplicati, certificazioni ed attestazioni
inerenti i conducenti, conversioni di patenti militari ed
estere, provvedimenti di revisione, sospensione a tempo
indeterminato e revoca delle patenti;
parere tecnico alle Prefetture in materia di
sospensioni patenti;
esami per il conseguimento dell'idoneita' alla guida
dei ciclomotori;
attivita' in materia di collaudi e revisione dei
veicoli in circolazione: visite e prove veicoli ex articoli
75 e 76 del Codice della Strada; collaudo di veicoli
industriali per l'allestimento della carrozzeria;
visite e prove per l'aggiornamento delle
caratteristiche tecniche dei veicoli ex art. 78 del Codice
della Strada;
visite e prove per l'accertamento di idoneita' alla
circolazione di macchine agricole e macchine operatrici (ex
articoli 107 e 114 del Codice della Strada); prove
periodiche su veicoli allestiti con cisterne per il
trasporto di merci pericolose;
collaudi su recipienti per gas compressi o GPL e
rilascio certificato di idoneita';
collaudi sulle attrezzature a pressione e
trasportabili (contenitori e cisterne) e rilascio
certificato di idoneita';
revisione dei veicoli a motore e loro rimorchi (ex
art. 80 del Codice della Strada);
procedura per l'autorizzazione alla circolazione di
veicoli e di contenitori ammessi al trasporto
internazionale sotto il sigillo doganale;
accertamento idoneita' tecnica delle imprese
costruttrici delle unita' navali per la navigazione
interna;
visite tecniche iniziali, collaudo e accertamenti
tecnici delle unita' navali e vigilanza sulle unita'
navali;
accertamenti tecnici sulle unita' navali in corso di
costruzione; parere su richieste di deroghe, emissione del
certificato comunitario da parte delle Autorita' Competenti
e tenuta dei registri, ai sensi del decreto legislativo 24
febbraio 2009, n. 22;
stazzatura delle unita' navali e rilascio del
certificato di stazza;
esami per il conseguimento dei titoli per il
personale navigante, rilascio dei relativi attestati e dei
libretti di navigazione, tenuta dei registri;
accertamenti tecnici ed emissione dei relativi
certificati in relazione al trasporto di merci pericolose
in applicazione dell'Accordo ADN.
tenuta dei registri delle unita' navali (iscrizioni,
reiscrizioni; cancellazioni; estratti cronologici,
trascrizioni di proprieta', trasferimenti ad altri
registri; ecc)
conservatoria e trascrizione nei registri nautici di
diritti reali o di godimento, ipoteche o loro
cancellazione, etc.
rilascio, rinnovo licenza di navigazione;
aggiornamento licenza; duplicato licenza per
deterioramento, furto o smarrimento;
rilascio autorizzazione navigazione temporanea,
occasionale o di prova;
esami per il conseguimento della patente nautica;
estensione delle abilitazioni; rilascio, duplicazione e
riclassificazione patente; conversione patenti;
aggiornamento dati su patente (convalida, residenza);
revisione, sospensione e revoca patente;
aggiornamento dati sulla patente (conferma validita',
aggiornamento della residenza);
attivita' in materia di immatricolazione veicoli:
immatricolazione veicoli a motore e rimorchi con rilascio,
carta di circolazione; rilascio targhe e contrassegni;
rilascio targhe CD, EE;
rilascio autorizzazioni per la circolazione di prova;
aggiornamento della carta di circolazione;
reimmatricolazione; rilascio del documento tecnico per la
circolazione, sul territorio nazionale, di veicoli o
complessi eccezionali immatricolati all'estero o per
l'effettuazione di trasporti eccezionali da parte di
vettori esteri;
duplicati;
circolazione e sicurezza stradale: prevenzione,
informazione e repressione sull'uso improprio o scorretto
delle strade;
provvedimenti di sospensione della carta di
circolazione;
divulgazione ed informazione ai cittadini sulle
tematiche della sicurezza stradale;
iniziative pilota, a supporto delle iniziative a
livello centrale ed in sinergia con organismi locali e con
le Forze di Polizia, per migliorare la sicurezza stradale;
partecipazione alle Commissioni per l'autorizzazione
alle competizioni sportive su strada;
verifica tecnica su strada sui veicoli commerciali
circolanti nella comunita' (direttiva 2000/30/CEE);
Commissioni d'esame per consulenti per il trasporto
di merci pericolose (d.lgs 4 febbraio 2000, n. 40);
vigilanza sulle autolinee di competenza statale;
Osservatorio della sicurezza stradale in riferimento
alla localizzazione degli incidenti ed ai punti neri delle
strade;
verifiche sulla sicurezza dei percorsi e delle
fermate per autolinee statali (D.P.R. n. 753 del 1980);
rapporti istituzionali con le Regioni, le Province e
gli Enti locali: partecipazione alla Commissione consultiva
per la gestione dell'Albo provinciale autotrasportatori;
partecipazione alla Commissione provinciale per
l'accertamento della capacita' professionale per
l'attivita' di autotrasportatore per conto di terzi;
partecipazione alla Commissione consultiva presso la
Provincia per il rilascio delle licenze in conto proprio;
partecipazione alle Commissioni provinciali di
abilitazione alle mansioni di istruttore ed insegnante
presso le autoscuole, alle mansioni di responsabile tecnico
presso le officine di autoriparazione e per l'esercizio
dell'attivita' di consulente automobilistico (legge n. 264
del 1991);
partecipazione alle Commissioni mediche provinciali
per l'accertamento dell'idoneita' psicofisica alla guida;
funzioni di certificazione di qualita', ispezione e
controllo tecnico: nulla osta di idoneita' allo svolgimento
dei corsi ADR e controllo sulla loro effettuazione;
controllo sull'attivita' delle autoscuole in
relazione all'effettuazione dei corsi per il recupero
punti;
controllo tecnico sulle imprese di autoriparazione
che effettuano servizio di revisione;
controllo sull'attivita' svolta dagli studi di
consulenza relativamente all'esercizio di sportello
telematico dell'automobilista;
espletamento del Servizio di Polizia Stradale di cui
all'art. 12 del Codice della strada: verifiche e controlli
sul circolante in collaborazione con gli organi di Polizia
su veicoli nazionali ed internazionali;
attivita' in materia di autotrasporto: ordinanze di
sospensione delle Carte di circolazione dei veicoli ex art.
82 del Codice della Strada (provvedimenti di sospensione
delle Carte di circolazione ex articoli 82, 83, 84, 85, 86,
87 e 88 del Codice della Strada);
rilascio copie conformi licenze comunitarie;
rilascio certificati CEMT per i Paesi
extracomunitari;
rilascio certificazioni ATP;
rilascio autorizzazioni per gli autobus destinati a
servizio di noleggio per l'impiego in servizio di linea e
viceversa;
gestione delle autolinee di competenza statale
(attivita' istruttoria, autorizzativi e di vigilanza per le
autolinee di competenza statale) e documenti di viaggio per
servizi internazionali trasporto viaggiatori;
autorizzazione all'accesso alla professione di
autotrasportatore e provvedimenti connessi;
gestione del contenzioso nelle materie di competenza;
supporto alle Direzioni generali a livello centrale del
Dipartimento per gestione ricorsi;
supporto per i ricorsi gerarchici in materia di
segnaletica;
consulenza, assistenza, servizio, su base
convenzionale, a pubbliche Amministrazioni ed Enti pubblici
anche ad ordinamento autonomo nelle materie di competenza;
attivita' di formazione, aggiornamento e ricerca:
supporto alla raccolta ed elaborazione, ai fini della
sicurezza, di dati statistici in materia di trasporti
terrestri;
supporto alla ricerca e sperimentazione finalizzata
alla sicurezza del veicolo e dei conducenti;
supporto alla ricerca e sperimentazione su
dispositivi.
4. Gli uffici Centri Prova Autoveicoli (C.P.A.) e le
sezioni a questi afferenti ed il Centro Superiore Ricerche
e prove Autoveicoli e Dispositivi (C.S.R.P.A.D.) e le
sezioni a questo afferenti, svolgono i seguenti compiti:
attivita' in materia di omologazione dei veicoli a
motore, loro rimorchi, delle macchine agricole, delle
macchine operatrici e dei loro sistemi, componenti ed
unita' tecniche indipendenti: prove tecniche e procedure
per l'omologazione e l'approvazione dei veicoli a motore,
dei rimorchi, delle macchine agricole, delle macchine
operatrici e dei loro sistemi, componenti ed unita'
tecniche indipendenti; omologazione delle attrezzature
tecniche necessarie per l'effettuazione delle revisioni;
prove tecniche per l'omologazione od approvazione di
singoli dispositivi dei veicoli (dispositivi luminosi,
catadiottri, specchi retrovisori, dispositivi acustici,
vetri, silenziatori, ganci di traino, ecc.); omologazione
ed approvazione dei gruppi refrigeranti e delle furgonature
isotermiche per il trasporto su strada di merci deperibili;
omologazione e approvazione di attrezzature a pressione
trasportabili (contenitori e cisterne) e di imballaggi per
il trasporto di merci pericolose;
funzioni di certificazione di qualita', ispezione e
controllo tecnico: vigilanza sull'attivita' degli «esperti
A.T.P.» e delle «stazioni di controllo» relativamente alle
prove e certificazioni delle furgonature ed ai gruppi
refrigeranti montati sui veicoli stradali destinati al
trasporto delle merci deperibili;
espletamento del Servizio di Polizia Stradale di cui
all'art. 12 del Codice della strada: verifiche e controlli
sul circolante in collaborazione con gli organi di Polizia
su veicoli nazionali ed internazionali;
attivita' in materia di collaudi e revisione dei
veicoli in circolazione: prove iniziali e straordinarie su
veicoli allestiti con cisterne per il trasporto di merci
pericolose; prove periodiche di isotermia delle furgonature
e di efficienza dei gruppi refrigeranti montati sui veicoli
stradali destinati al trasporto delle merci deperibili;
consulenza, assistenza, servizio, su base
convenzionale, a pubbliche Amministrazioni ed Enti pubblici
anche ad ordinamento autonomo nelle materie di competenza;
attivita' di formazione, aggiornamento e ricerca:
supporto alla raccolta ed elaborazione, ai fini della
sicurezza, di dati statistici in materia di trasporti
terrestri; supporto alla ricerca e sperimentazione
finalizzata alla sicurezza del veicolo e dei conducenti;
supporto alla ricerca e sperimentazione su dispositivi.
II C.S.R.P.A.D., oltre ai compiti sopraelencati, svolge
anche, per il territorio nazionale:
omologazione delle attrezzature tecniche necessarie
all'effettuazione delle attivita' omologative in genere e
della attivita' di controllo dei veicoli circolanti;
omologazione, verifica e prova primitiva e
accertamento periodico delle apparecchiature utilizzate per
l'accertamento del tasso alcoolemico;
tenuta dei registri ed autorizzazioni relative ai
veicoli d'epoca e d'interesse storico e collezionistico.
5. Gli Uffici Speciali Trasporti a Impianti Fissi
(U.S.T.I.F.) e le sezioni a questi afferenti, nel
rispettivo ambito territoriale di competenza, svolgono i
seguenti compiti:
attivita' in materia di sicurezza dei sistemi di
trasporto ad impianti fissi di competenza statale:
istruttorie e verifiche tecniche su schemi di regolamento
di esercizio nonche' su progetti di sistemi di trasporto ad
impianti fissi e loro impianti accessori per l'approvazione
o rilascio del nulla osta tecnico ai fini della sicurezza;
verifiche e prove per l'esercizio di sistemi di trasporto a
impianti fissi di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 753, loro impianti, accessori
e materiale mobile (rotaie e rotabili della rete locale,
opere d'arte, impianti e rotabili delle metropolitane,
impianti a fune, impianti di trasporto pubblico); verifiche
e prove di laboratorio su funi e componenti di impianti a
fune; verifiche di idoneita' ed abilitazione del personale
tecnico di macchina e di movimento per sistemi di trasporto
ad impianti fissi; supporto tecnico in materia di inchieste
condotte a seguito di incidenti accaduti su sistemi di
trasporto ad impianti fissi; tenuta dei registri degli
impianti elevatori e degli impianti a fune;
funzioni di certificazione di qualita', ispezione e
controllo tecnico: attivita' di supporto alle funzioni di
certificazione attribuite all'organismo notificato di cui
all'art. 20 della direttiva 96/48/CE del Consiglio del 23
luglio 1996 e in generale tutte le funzioni di
certificazione in applicazione delle norme della serie En
29000 e 45000 nell'ambito dei sistemi, sottosistemi,
prodotti, processi o altri servizi afferenti ai trasporti
terrestri;
consulenza, assistenza, servizio, su base
convenzionale, a pubbliche Amministrazioni ed Enti pubblici
che ad ordinamento autonomo nelle materie di competenza;
attivita' di formazione, aggiornamento e ricerca:
supporto alla ricerca ed indagini tecniche nel settore
funiviario.
6. Gli U.M.C., i C.P.A., il C.S.R.P.A.D. e gli
U.S.T.I.F., oltre ai compiti di cui ai precedenti commi 3,
4 e 5, svolgono - anche per le sezioni a ciascuno afferenti
- le seguenti funzioni:
gestione delle risorse umane, finanziarie e
strumentali;
relazioni istituzionali ed esterne e relazioni
sindacali;
verifica periodica delle attivita' delle sezioni
coordinate e referto alla competente Direzione generale
territoriale;
rapporti con gli organi di controllo.».
- Si riportano gli articoli 14 e 15, del decreto
legislativo 10 agosto 2007, n. 162 (Attuazione delle
direttive 2004/49/CE e 2004/51/CE relative alla sicurezza e
allo sviluppo delle ferrovie comunitarie):
«Art. 14 (Certificati di sicurezza). - 1. Per avere
accesso all'infrastruttura ferroviaria, un'impresa
ferroviaria deve essere titolare di un certificato di
sicurezza che puo' valere per l'intera rete ferroviaria o
soltanto per una parte delimitata. Scopo del certificato di
sicurezza e' fornire la prova che l'impresa ferroviaria ha
elaborato un proprio sistema di gestione della sicurezza ed
e' pertanto in grado di soddisfare i requisiti delle STI,
di altre pertinenti disposizioni della normativa
comunitaria e delle norme nazionali di sicurezza ai fini
del controllo dei rischi e della prestazione di servizi di
trasporto sulla rete in condizioni di sicurezza.
2. Il certificato di sicurezza comprende:
a) la certificazione che attesta l'accettazione del
sistema di gestione della sicurezza dell'impresa
ferroviaria, di cui all'art. 13 e all'allegato III;
b) la certificazione che attesta l'accettazione delle
misure adottate dall'impresa ferroviaria per soddisfare i
requisiti specifici necessari per la prestazione, in
condizioni di sicurezza, dei suoi servizi sulla rete in
questione. Detti requisiti possono riguardare
l'applicazione delle STI e delle norme nazionali di
sicurezza, ivi comprese le norme per il funzionamento della
rete, l'accettazione dei certificati del personale e
l'autorizzazione alla messa in servizio dei veicoli
utilizzati dall'impresa ferroviaria. La certificazione e'
basata sulla documentazione trasmessa dall'impresa
ferroviaria ai sensi dell'allegato IV.
3. L'Agenzia rilascia la certificazione di cui al comma
2, su richiesta del rappresentante legale, all'impresa
ferroviaria che inizia in Italia la propria attivita'
specificando il tipo e la portata delle attivita'
ferroviarie in oggetto. La certificazione di cui al comma
2, lettera a), e' valida in tutto il territorio della
Comunita' per le attivita' di trasporto ferroviario
equivalenti.
4. L'Agenzia rilascia, all'impresa ferroviaria gia' in
possesso di un certificato di sicurezza rilasciato da una
Autorita' di sicurezza di un altro Stato membro della
Comunita' europea e che intende effettuare servizi
supplementari di trasporto ferroviario, la certificazione
aggiuntiva necessaria a norma del comma 2, lettera b),
relativa alla rete italiana o parte della rete italiana
sulla quale intende effettuare il servizio.
5. Il certificato di sicurezza scade ogni cinque anni
ed e' rinnovato a richiesta dell'impresa.
6. Il certificato di sicurezza e' aggiornato
parzialmente o integralmente ogniqualvolta il tipo o la
portata delle attivita' cambia in modo sostanziale. Il
titolare del certificato di sicurezza informa senza indugio
L'Agenzia in merito ad ogni modifica rilevante delle
condizioni che hanno consentito il rilascio della parte
pertinente del certificato. Il titolare notifica inoltre
all'Agenzia l'assunzione di nuove categorie di personale o
l'acquisizione di nuove tipologie di materiale rotabile.
7. L'Agenzia puo' prescrivere la revisione della parte
pertinente del certificato di sicurezza in seguito a
modifiche sostanziali del quadro normativo sulla sicurezza.
8. Se ritiene che il titolare del certificato di
sicurezza non soddisfi piu' le condizioni per la
certificazione che e' stata rilasciata, l'Agenzia revoca la
parte a) e b) del certificato, motivando la propria
decisione. Parimenti l'Agenzia revoca il certificato di
sicurezza se risulta che il titolare del certificato stesso
non ne ha fatto l'uso previsto durante l'anno successivo al
rilascio dello stesso. Della revoca della certificazione
nazionale aggiuntiva o del certificato di sicurezza,
l'Agenzia informa l'Autorita' preposta alla sicurezza dello
Stato membro che ha rilasciato la parte a) del certificato.
9. L'Agenzia notifica all'ERA entro un mese il
rilascio, il rinnovo, la modifica o la revoca dei
certificati di sicurezza di cui al comma 2, lettera a). La
notifica riporta la denominazione e la sede dell'impresa
ferroviaria, la data di rilascio, l'ambito di applicazione
e la validita' del certificato di sicurezza e, in caso di
revoca, la motivazione della decisione.
10. Per il rilascio del certificato di sicurezza
l'Agenzia applica diritti commisurati ai costi sostenuti
per l'istruttoria, per le verifiche, per i controlli e per
le procedure di certificazione.
11. I certificati di sicurezza gia' rilasciati alla
data di entrata in vigore del presente decreto, ai sensi
dell'art. 10 del decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 188,
restano validi sino al rilascio da parte dell'Agenzia del
certificato di cui al presente articolo da richiedersi a
cura del rappresentante legale dell'impresa ferroviaria
entro tre mesi, fatta salva l'applicabilita' dei commi 8 e
9.».
«Art. 15 (Autorizzazione di sicurezza dei gestori
dell'infrastruttura). - 1. Per poter gestire e far
funzionare un'infrastruttura ferroviaria, il gestore
dell'infrastruttura, su richiesta del legale
rappresentante, deve ottenere un'autorizzazione di
sicurezza dall'Agenzia. L'Autorizzazione di sicurezza puo'
contenere limitazioni e/o prescrizioni per parti limitate
dell'infrastruttura. L'autorizzazione di sicurezza
comprende:
a) l'autorizzazione che attesta l'accettazione del
sistema di gestione della sicurezza del gestore
dell'infrastruttura di cui all'art. 13 e all'allegato III;
b) l'autorizzazione che attesta l'accettazione delle
misure adottate dal gestore dell'infrastruttura per
soddisfare i requisiti specifici necessari per la sicurezza
della progettazione, della manutenzione e del funzionamento
dell'infrastruttura ferroviaria, compresi, se del caso, la
manutenzione e il funzionamento del sistema di controllo
del traffico e di segnalamento.
2. L'autorizzazione di sicurezza scade ogni cinque anni
ed e' rinnovata a richiesta del gestore
dell'infrastruttura. L'autorizzazione di sicurezza e'
aggiornata parzialmente o integralmente ogniqualvolta sono
apportate modifiche sostanziali all'infrastruttura, al
segnalamento o alla fornitura di energia ovvero ai principi
che ne disciplinano il funzionamento e la manutenzione. Il
titolare dell'autorizzazione di sicurezza informa senza
indugio l'Agenzia in merito ad ogni modifica apportata.
3. L'Agenzia puo' prescrivere la revisione
dell'autorizzazione di sicurezza in seguito a modifiche
sostanziali del quadro normativo in materia di sicurezza.
4. Se ritiene che il titolare dell'autorizzazione di
sicurezza non soddisfi piu' le pertinenti condizioni,
l'Agenzia preposta alla sicurezza revoca l'autorizzazione
motivando la propria decisione.
5. L'Agenzia notifica all'ERA entro un mese il
rilascio, il rinnovo, la modifica o la revoca delle
autorizzazioni di sicurezza. La notifica riporta la
denominazione e la sede del gestore dell'infrastruttura, la
data di rilascio, l'ambito di applicazione e la validita'
dell'autorizzazione di sicurezza e, in caso di revoca, la
motivazione della decisione.
6. Per il rilascio dell'autorizzazione di sicurezza
l'Agenzia applica diritti commisurati ai costi sostenuti
per l'istruttoria, per le verifiche, per i controlli e per
le procedure di certificazione.
7. I gestori per le infrastrutture gia' esistenti ed
aperte al traffico ferroviario alla data di entrata in
vigore del presente decreto provvedono entro tre mesi a
richiedere il rilascio dell'autorizzazione di sicurezza. In
attesa del rilascio della stessa sono autorizzati a
proseguire la propria attivita' fatta salva
l'applicabilita' dei commi 4 e 5.».
- Si riporta l'art. 15, della legge 1° agosto 2002, n.
166 (Disposizioni in materia di infrastrutture e
trasporti), come modificato dalla presente legge:
«Art. 15 (Programma per il miglioramento della
sicurezza stradale sulla rete nazionale). - 1. Per la
realizzazione di un programma di interventi ed azioni
diretti al miglioramento della sicurezza stradale sulla
rete classificata nazionale, con priorita' per le strade ad
elevata incidentalita' e con particolare attenzione alla
installazione di adeguate reti di protezione sui viadotti
autostradali e stradali, approvato dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti in coerenza con il Piano
nazionale della sicurezza stradale approvato dal CIPE, e'
autorizzato un limite di impegno quindicennale di
20.000.000 di euro per l'anno 2002, quale concorso dello
Stato agli oneri derivanti da mutui o altre operazioni
finanziarie che l'Ente nazionale per le strade (ANAS), o
gli enti destinatari delle competenze trasferite, sono
autorizzati ad effettuare.
2. Per una migliore sicurezza stradale, il Governo,
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, e' tenuto ad adottare il regolamento di cui
all'art. 22, comma 4, della legge 24 novembre 2000, n. 340,
ai fini dell'attuazione dei Piani urbani di mobilita'.
3. Nell'ambito del programma di cui al comma 1 si
procede, senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello
Stato, all'obbligatoria installazione nelle autostrade,
come definite dall'art. 2 del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285 (Nuovo codice della strada), e successive
modificazioni, di reti di protezione sui viadotti e sui
cavalcavia. Le disposizioni del presente comma non si
applicano ai lavori per i quali l'individuazione del
soggetto affidatario sia gia' intervenuta alla data di
entrata in vigore della presente legge.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, pari a 20.000.000 di euro a decorrere dall'anno
2002, si provvede, per gli anni 2002, 2003 e 2004, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di conto capitale «Fondo
speciale» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
5. Per i lavori di manutenzione ordinaria e
straordinaria sulla rete stradale di importo non superiore
a 200.000 euro, il disposto dell'art. 7 della legge 7
agosto 1990, n. 241, si intende adempiuto mediante
pubblicazione per estratto dell'avvio del procedimento su
un quotidiano a diffusione locale.
6. Per la verifica della puntuale attuazione degli
interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria
nonche' di completamento della rete autostradale affidata
in concessione, il soggetto concedente provvede annualmente
ad accertare l'effettiva realizzazione di quanto previsto
nei rispettivi piani finanziari, assumendo le eventuali
iniziative a norma di convenzione, e redige annualmente una
relazione da inviare al Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti che provvede a trasmetterla alle competenti
Commissioni parlamentari.
6-bis. A decorrere dal 1° giugno 2019, il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti riferisce annualmente
alle competenti Commissioni parlamentari sull'attuazione,
da parte dei concessionari autostradali, degli interventi
di verifica e di messa in sicurezza delle infrastrutture
viarie oggetto di atti convenzionali.».
Il Capo I, Sezioni I e II, della legge 24 novembre
1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale), recano,
rispettivamente: «le sanzioni amministrative», «Principi
generali», «Applicazione».
- Si riporta l'art. 19, commi 3 e 8, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche):
«Art. 19 (Incarichi di funzioni dirigenziali (Art. 19
del decreto legislativo n. 29 del 1993, come sostituito
prima dall'art. 11 del decreto legislativo n. 546 del 1993
e poi dall'art. 13 del decreto legislativo n. 80 del 1998 e
successivamente modificato dall'art. 5 del decreto
legislativo n. 387 del 1998)). - (Omissis).
3. Gli incarichi di Segretario generale di ministeri,
gli incarichi di direzione di strutture articolate al loro
interno in uffici dirigenziali generali e quelli di livello
equivalente sono conferiti con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro competente, a dirigenti
della prima fascia dei ruoli di cui all'art. 23 o, con
contratto a tempo determinato, a persone in possesso delle
specifiche qualita' professionali e nelle percentuali
previste dal comma 6.
(Omissis)
8. Gli incarichi di funzione dirigenziale di cui al
comma 3 cessano decorsi novanta giorni dal voto sulla
fiducia al Governo.
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 2403, del codice civile:
«Art. 2403 (Doveri del collegio sindacale). - Il
collegio sindacale vigila sull'osservanza della legge e
dello statuto, sul rispetto dei principi di corretta
amministrazione ed in particolare sull'adeguatezza
dell'assetto organizzativo, amministrativo e contabile
adottato dalla societa' e sul suo concreto funzionamento.
Esercita inoltre il controllo contabile nel caso
previsto dall'art. 2409-bis, terzo comma.».
Il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche), e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106, S.O. n. 112.
Il decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre
1998, n. 439 (Regolamento recante norme di semplificazione
dei procedimenti di approvazione e di rilascio di pareri,
da parte dei Ministeri vigilanti, in ordine alle delibere
adottate dagli organi collegiali degli enti pubblici non
economici in materia di approvazione dei bilanci e di
programmazione dell'impiego di fondi disponibili, a norma
dell'art. 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59),
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 dicembre 1998, n.
297.
- Si riporta l'art. 1, del regio decreto 30 ottobre
1933, n. 1611 (Approvazione del testo unico delle leggi e
delle norme giuridiche sulla rappresentanza e difesa in
giudizio dello Stato e sull'ordinamento dell'Avvocatura
dello Stato):
«Art. 1 (La rappresentanza, il patrocinio e
l'assistenza in giudizio delle Amministrazioni dello Stato,
anche se organizzate ad ordinamento autonomo, spettano alla
Avvocatura dello Stato). - Gli avvocati dello Stato,
esercitano le loro funzioni innanzi a tutte le
giurisdizioni ed in qualunque sede e non hanno bisogno di
mandato, neppure nei casi nei quali le norme ordinarie
richiedono il mandato speciale, bastando che consti della
loro qualita'.».