Art. 11
Esonero dal contributo addizionale
1. All'articolo 5 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, dopo il comma 1, e' aggiunto il seguente:
«1-bis. Le imprese del settore della fabbricazione di
elettrodomestici, con un organico superiore alle 4.000 unita' e con
unita' produttive site nel territorio nazionale, di cui almeno una in
un'area di crisi industriale complessa riconosciuta ai sensi
dell'articolo 27 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, le quali, al
fine di mantenere la produzione esistente con la stabilita' dei
livelli occupazionali, abbiano stipulato contratti di solidarieta',
ai sensi dell'articolo 21, comma 1, lettera c), che prevedono
nell'anno 2019 la riduzione concordata dell'orario di lavoro di
durata non inferiore a quindici mesi, sono esonerate dalla
contribuzione di cui al comma 1. L'esonero e' autorizzato dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, previo accordo
governativo tra l'impresa e le organizzazioni sindacali dei
lavoratori in cui vengono definiti gli impegni aziendali relativi
alla continuita' produttiva e al mantenimento stabile dei livelli
occupazionali. L'accordo e' stipulato entro e non oltre sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
decorsi i quali si intendono non piu' presenti i predetti impegni
aziendali. Il beneficio contributivo di cui al presente comma e'
riconosciuto nel limite di spesa di 10 milioni di euro per l'anno
2019 e di 6,9 milioni di euro per l'anno 2020. Qualora nel corso
della procedura di stipula dell'accordo emerga il verificarsi di
scostamenti, anche in via prospettica, rispetto al predetto limite di
spesa, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali non puo'
procedere alla sottoscrizione dell'accordo governativo e
conseguentemente non puo' prendere in considerazione ulteriori
domande di accesso ai benefici di cui al presente comma. L'INPS
provvede al monitoraggio del rispetto del limite di spesa con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica,
fornendo i risultati dell'attivita' di monitoraggio al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e delle
finanze.».
2. Agli oneri derivanti dall'applicazione del comma 1 pari a 10
milioni di euro per l'anno 2019 e 6,9 milioni di euro per l'anno 2020
si provvede:
a) quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2019 mediante utilizzo
delle somme versate all'entrata del bilancio dello Stato ai sensi
dell'articolo 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
che, alla data di entrata in vigore del presente decreto, non sono
state riassegnate ai pertinenti programmi e che sono acquisite, nel
predetto limite di 10 milioni di euro, definitivamente al bilancio
dello Stato;
b) quanto a 6,9 milioni di euro per l'anno 2020 mediante utilizzo
delle risorse derivanti dalla gestione a stralcio separata istituita
dall'articolo 5, comma 4-bis, del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 150 nell'ambito del Fondo di rotazione di cui all'articolo
9, comma 5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, per essere
destinate al finanziamento di iniziative del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, versate all'entrata del bilancio dello Stato
per essere successivamente riassegnate allo stato di previsione della
spesa del Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
c) ai fini della compensazione in termini di fabbisogno e
indebitamento netto, pari a 6,9 milioni di euro per l'anno 2020 si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per la
compensazione degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali, di
cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n.
189.
(( 2-bis. Al fine di contenere lo spopolamento delle aree di
montagna, sostenendone l'economia e incrementando l'offerta di
lavoro, all'elenco delle attivita' stagionali di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 7 ottobre 1963, n. 1525, per le quali e'
prevista l'esenzione dall'obbligo del versamento del contributo
addizionale di cui all'articolo 2, comma 29, lettera b), della legge
28 giugno 2012, n. 92, e' aggiunta la seguente: «attivita' del
personale addetto agli impianti di trasporto a fune destinati ad
attivita' sportive in localita' sciistiche e montane e alla gestione
delle piste da sci».
2-ter. All'onere derivante dall'attuazione del comma 2-bis,
valutato in 86.000 euro per l'anno 2020 e in 103.000 euro a decorrere
dall'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2019, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. ))
3. L'efficacia del presente articolo e' subordinata
all'autorizzazione della Commissione europea, previa notificazione ai
sensi dell'articolo 108, paragrafo 3 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea.
Riferimenti normativi
- Si riporta l'art. 5 del citato decreto legislativo n.
148 del 2015, come modificato dalla presente legge:
«Art. 5 (Contribuzione addizionale). - 1. A carico
delle imprese che presentano domanda di integrazione
salariale e' stabilito un contributo addizionale, in misura
pari a:
a) 9 per cento della retribuzione globale che sarebbe
spettata al lavoratore per le ore di lavoro non prestate,
relativamente ai periodi di integrazione salariale
ordinaria o straordinaria fruiti all'interno di uno o piu'
interventi concessi sino a un limite complessivo di 52
settimane in un quinquennio mobile;
b) 12 per cento oltre il limite di cui alla lettera
a) e sino a 104 settimane in un quinquennio mobile;
c) 15 per cento oltre il limite di cui alla lettera
b), in un quinquennio mobile.
1-bis. Le imprese del settore della fabbricazione di
elettrodomestici, con un organico superiore alle 4.000
unita' e con unita' produttive site nel territorio
nazionale, di cui almeno una in un'area di crisi
industriale complessa riconosciuta ai sensi dell'art. 27
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, le quali,
al fine di mantenere la produzione esistente con la
stabilita' dei livelli occupazionali, abbiano stipulato
contratti di solidarieta', ai sensi dell'art. 21, comma 1,
lettera c), che prevedono nell'anno 2019 la riduzione
concordata dell'orario di lavoro di durata non inferiore a
quindici mesi, sono esonerate dalla contribuzione di cui al
comma 1. L'esonero e' autorizzato dal Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, previo accordo governativo tra
l'impresa e le organizzazioni sindacali dei lavoratori in
cui vengono definiti gli impegni aziendali relativi alla
continuita' produttiva e al mantenimento stabile dei
livelli occupazionali. L'accordo e' stipulato entro e non
oltre sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, decorsi i quali si intendono non
piu' presenti i predetti impegni aziendali. Il beneficio
contributivo di cui al presente comma e' riconosciuto nel
limite di spesa di 10 milioni di euro per l'anno 2019 e di
6,9 milioni di euro per l'anno 2020. Qualora nel corso
della procedura di stipula dell'accordo emerga il
verificarsi di scostamenti, anche in via prospettica,
rispetto al predetto limite di spesa, il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali non puo' procedere alla
sottoscrizione dell'accordo governativo e conseguentemente
non puo' prendere in considerazione ulteriori domande di
accesso ai benefici di cui al presente comma. L'INPS
provvede al monitoraggio del rispetto del limite di spesa
con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili
a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica, fornendo i risultati dell'attivita' di
monitoraggio al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e al Ministero dell'economia e delle finanze.».
- Si riporta l'art. 148, comma 1, della legge 23
dicembre 2000, n. 388 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2001):
«Art. 148 (Utilizzo delle somme derivanti da sanzioni
amministrative irrogate dall'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato). - 1. Le entrate derivanti dalle
sanzioni amministrative irrogate dall'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato sono destinate ad
iniziative a vantaggio dei consumatori, salvo quanto
previsto al secondo periodo del comma 2.
2. Le entrate di cui al comma 1 possono essere
riassegnate anche nell'esercizio successivo, per la parte
eccedente l'importo di 10 milioni di euro per l'anno 2018 e
di 8 milioni di euro a decorrere dall'anno 2019, con
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica ad un apposito fondo iscritto
nello stato di previsione del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato per essere destinate alle
iniziative di cui al medesimo comma 1, individuate di volta
in volta con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sentite le competenti
Commissioni parlamentari. Le entrate derivanti dalle
sanzioni amministrative di cui all'art. 51-septies, Sezione
IX, Capo I, Titolo VI dell'Allegato 1 al decreto
legislativo 23 maggio 2011, n. 79, sono destinate a
iniziative a vantaggio dei viaggiatori. Tali entrate
affluiscono ad apposito capitolo/articolo di entrata del
bilancio dello Stato di nuova istituzione e possono essere
riassegnate con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze a un apposito fondo iscritto nello stato di
previsione del Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo per essere destinate alle
iniziative di cui al primo periodo, individuate di volta in
volta con decreto del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, sentite le commissioni
parlamentari.
2-bis. Limitatamente all'anno 2001, le entrate di cui
al comma 1 sono destinate alla copertura dei maggiori oneri
derivanti dalle misure antinflazionistiche dirette al
contenimento dei prezzi dei prodotti petroliferi.
2-ter. Per l'anno 2017, le entrate di cui al comma 1,
incassate nell'ultimo bimestre 2016, sono riassegnate, per
l'importo di 23 milioni di euro, al Fondo di garanzia per
le piccole e medie imprese di cui all'art. 2, comma 100,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662.».
- Si riporta l'art. 5 del citato decreto legislativo n.
150 del 2015:
«Art. 5 (Risorse finanziarie dell'Agenzia nazionale per
le politiche attive del lavoro). - 1. Le risorse
complessive attribuite all'ANPAL a decorrere dall'anno 2016
sono costituite:
a) dal finanziamento annuale, per il funzionamento
dell'Agenzia, iscritto in appositi capitoli dello stato di
previsione dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali;
b) dal Fondo per le politiche attive del lavoro di
cui all'art. 1, comma 215, della legge 27 dicembre 2013, n.
147;
c) dal Fondo di rotazione di cui all'art. 9, comma 5,
del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236;
d) dalle risorse finanziarie trasferite da altre
amministrazioni secondo quanto disposto dall'art. 9, comma
2, del decreto legislativo n. 300 del 1999.
2. A decorrere dal 2016 le entrate del contributo
integrativo, di cui all'art. 25 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, e successive modificazioni, relativo ai
datori di lavoro non aderenti ai fondi interprofessionali
per la formazione continua, sono versate per il 50 per
cento al predetto Fondo di rotazione e per il restante 50
per cento al Fondo sociale per l'occupazione e la
formazione, di cui all'art. 18 del decreto-legge 29
novembre 2008 n. 185, convertito, con modificazioni, in
legge 28 gennaio 2009, n. 2.
3. Con il decreto di cui al successivo comma 4 puo'
essere individuata una quota non superiore al 20 per cento
delle entrate annue del Fondo di rotazione di cui all'art.
9, comma 5, del decreto-legge n. 148 del 1993, destinata a
far fronte ad esigenze gestionali e operative, ivi incluso
l'incremento della dotazione organica.
4. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanarsi entro il 31
gennaio di ogni anno, possono essere assegnate all'ANPAL
quote di risorse relative agli anni decorrenti dal 2016:
a) alla quota parte del Fondo per l'occupazione
alimentata secondo i criteri stabiliti con il comma 2;
b) all'art. 68, comma 4, lettera a), della legge 17
maggio 1999, n. 144;
c) alle somme gia' destinate al piano gestionale di
cui all'art. 29, comma 2, del presente decreto.
4-bis. L'ANPAL effettua la verifica dei residui passivi
a valere sul Fondo di rotazione di cui all'art. 9, comma 5,
del decreto-legge n. 148 del 1993, relativi a impegni
assunti prima della data di entrata in vigore della
presente disposizione. Con decreto del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, sono individuate le risorse
da disimpegnare a seguito della verifica di cui al primo
periodo. Il 50 per cento delle risorse disimpegnate
confluisce in una gestione a stralcio separata istituita
nell'ambito dello stesso fondo di rotazione per essere
destinate al finanziamento di iniziative del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, il quale dispone delle
risorse confluite nella gestione a stralcio separata
delegando l'ANPAL ad effettuare i relativi pagamenti.».
- Si riporta l'art. 9, comma 5, del citato
decreto-legge n. 148 del 1993, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 26:
«5. A far data dall'entrata in vigore del presente
decreto, le risorse derivanti dalle maggiori entrate
costituite dall'aumento contributivo gia' stabilito dalla
disposizione contenuta nell'art. 25 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, affluiscono interamente al Fondo di cui
all'articolo medesimo per la formazione professionale e per
l'accesso al Fondo sociale europeo.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 7 ottobre
1963, n. 1525 (Elenco che determina le attivita' a
carattere stagionale di cui all'art. 1, comma secondo,
lettera a), della legge 18 aprile 1962, n. 230, sulla
disciplina del contratto di lavoro a tempo determinato) e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 26 novembre 1963, n.
307.