Art. 27
Agevolazione contributiva per l'occupazione in aree svantaggiate -
Decontribuzione Sud
1. Al fine di contenere gli effetti straordinari sull'occupazione
determinati dall'epidemia da COVID-19 in aree caratterizzate da gravi
situazioni di disagio socio-economico e di garantire la tutela dei
livelli occupazionali, ai datori di lavoro privati, con esclusione
del settore agricolo e dei contratti di lavoro domestico, e'
riconosciuta, con riferimento ai rapporti di lavoro dipendente, la
cui sede di lavoro sia situata in regioni che nel 2018 presentavano
un prodotto interno lordo pro capite inferiore al 75 per cento della
media EU27 o comunque compreso tra il 75 per cento e il 90 per cento,
e un tasso di occupazione inferiore alla media nazionale, un esonero
dal versamento dei contributi pari al 30 per cento dei complessivi
contributi previdenziali dovuti dai medesimi, con esclusione dei
premi e dei contributi spettanti all'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL). Con
riferimento ai datori di lavoro ammessi all'esonero contributivo di
cui al presente comma per i dipendenti giornalisti iscritti alla
gestione sostitutiva dell'Istituto nazionale di previdenza dei
giornalisti italiani (INPGI), l'Istituto provvede a trasmettere
apposita rendicontazione al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali ai fini del rimborso, a saldo, dei relativi oneri
fiscalizzati. All'onere derivante dal precedente periodo, valutato in
1,5 milioni di euro per l'anno 2020 e in 0,5 milioni di euro per
l'anno 2021, si provvede a valere sulle risorse del Fondo per il
pluralismo e l'innovazione dell'informazione, di cui all'articolo 1
della legge 26 ottobre 2016, n. 198, nell'ambito della quota delle
risorse del Fondo destinata agli interventi di competenza della
Presidenza del Consiglio dei ministri. Resta ferma l'aliquota di
computo delle prestazioni pensionistiche. L'agevolazione e' concessa
dal 1° ottobre al 31 dicembre 2020, previa autorizzazione della
Commissione europea, nel rispetto delle condizioni del Quadro
Temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia
nell'attuale emergenza del COVID-19 (Comunicazione CE 19 marzo 2020 C
(2020) 1863.
2. Al fine di favorire la riduzione dei divari territoriali, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro per il sud e la coesione territoriale e del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali e di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per gli affari
europei, da adottarsi entro il 30 novembre 2020, sono individuati le
modalita' ed il riferimento ad indicatori oggettivi di svantaggio
socio-economico e di accessibilita' al mercato unico europeo utili
per la definizione di misure agevolative di decontribuzione di
accompagnamento, per il periodo 2021-2029, degli interventi di
coesione territoriale del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e
dei Piani Nazionali di Riforma.
3. Ai fini degli adempimenti previsti dal registro nazionale sugli
aiuti di stato, l'amministrazione responsabile e' il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, e le amministrazioni concedenti
sono l'Istituto nazionale della previdenza sociale e per quanto di
competenza l'Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti
italiani, che provvedono al monitoraggio in coerenza con quanto
previsto dal Quadro temporaneo degli aiuti di Stato.
3-bis. In considerazione delle eccezionali condizioni connesse alla
diffusione del contagio da COVID-19, i soggetti ricompresi nei piani
di riorganizzazione in presenza di crisi presentati ai sensi
dell'articolo 1, comma 500, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, per
i quali i termini di cui al comma 1 dell'articolo 37 della legge 5
agosto 1981, n. 416, sono decorsi in data successiva alla
dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del
Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 26 del 1° febbraio 2020, in via straordinaria sono
rimessi nei termini per la presentazione della domanda di pensione, a
condizione che abbiano maturato il requisito contributivo entro il
periodo di fruizione del trattamento straordinario di integrazione
salariale finalizzata al prepensionamento e che l'ultimo contributo
risulti accreditato per il medesimo trattamento. La domanda deve
essere presentata entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto. Sono fatte
salve le domande gia' presentate nei termini alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto.
4. Agli oneri derivanti dal comma 1, valutati in 854,7 milioni di
euro per l'anno 2020, in 535,4 milioni di euro per l'anno 2021 e in
67,5 milioni di euro per l'anno 2023 in termini di saldo netto da
finanziare e fabbisogno e in 1.390,1 milioni di euro per l'anno 2020
e in 67,5 milioni di euro per l'anno 2023 in termini di indebitamento
netto, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
4-bis. All'articolo 27 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, il
comma 17 e' sostituito dal seguente:
«17. Ai fini degli apporti di cui al comma 2, e' autorizzata per
l'anno 2020 l'assegnazione a CDP di titoli di Stato, nel limite
massimo di 44 miliardi di euro, appositamente emessi ovvero,
nell'ambito del predetto limite, l'apporto di liquidita'. Detti
titoli non concorrono a formare il limite delle emissioni nette per
l'anno 2020 stabilito dalla legge di bilancio e dalle successive
modifiche. Ai fini della registrazione contabile dell'operazione, a
fronte del controvalore dei titoli di Stato assegnati, il
corrispondente importo e' iscritto su apposito capitolo dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze ed e'
regolato mediante pagamento commutabile in quietanza di entrata sul
pertinente capitolo dello stato di previsione dell'entrata relativo
all'accensione di prestiti. Il medesimo capitolo dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e' utilizzato
per gli apporti di liquidita'. Ai maggiori oneri derivanti dal
presente articolo si provvede ai sensi dell'articolo 265. I titoli di
Stato eventualmente non emessi e assegnati nell'anno 2020 possono
esserlo negli anni successivi e non concorrono al limite delle
emissioni nette stabilito con le rispettive leggi di bilancio».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge 26
ottobre 2016, n. 198 (Istituzione del Fondo per il
pluralismo e l'innovazione dell'informazione e deleghe al
Governo per la ridefinizione della disciplina del sostegno
pubblico per il settore dell'editoria e dell'emittenza
radiofonica e televisiva locale, della disciplina di
profili pensionistici dei giornalisti e della composizione
e delle competenze del Consiglio nazionale dell'Ordine dei
giornalisti. Procedura per l'affidamento in concessione del
servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale):
«Art. 1 (Istituzione del Fondo per il pluralismo e
l'innovazione dell'informazione). - 1. Al fine di
assicurare la piena attuazione dei principi di cui all'art.
21 della Costituzione, in materia di diritti, liberta',
indipendenza e pluralismo dell'informazione, nonche' di
incentivare l'innovazione dell'offerta informativa e dei
processi di distribuzione e di vendita, la capacita' delle
imprese del settore di investire e di acquisire posizioni
di mercato sostenibili nel tempo, nonche' lo sviluppo di
nuove imprese editrici anche nel campo dell'informazione
digitale, e' istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze il Fondo per il
pluralismo e l'innovazione dell'informazione, di cui
all'art. 1, comma 160, primo periodo, lettera b), della
legge 28 dicembre 2015, n. 208, come sostituita dall'art.
10, comma 1, della presente legge, di seguito denominato
«Fondo».
2. Nel Fondo confluiscono:
a) le risorse statali destinate alle diverse forme di
sostegno all'editoria quotidiana e periodica, anche
digitale, comprese le risorse disponibili del Fondo
straordinario per gli interventi di sostegno all'editoria,
di cui all'art. 1, comma 261, della legge 27 dicembre 2013,
n. 147;
b) le risorse statali destinate all'emittenza
radiofonica e televisiva in ambito locale, iscritte nello
stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico
ai sensi dell'art. 1, comma 162, della legge 28 dicembre
2015, n. 208;
c) una quota, fino ad un importo massimo di 100
milioni di euro per l'anno 2016 e 125 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2017 e 2018, delle eventuali maggiori
entrate versate a titolo di canone di abbonamento alla
televisione, di cui all'art. 1, comma 160, primo periodo,
lettera b), della legge 28 dicembre 2015, n. 208, come
sostituita dall'art. 10, comma 1, della presente legge;
d) le somme derivanti dal gettito annuale di un
contributo di solidarieta' pari allo 0,1 per cento del
reddito complessivo dei seguenti soggetti passivi
dell'imposta di cui all'art. 73 del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917:
1) concessionari della raccolta pubblicitaria sulla
stampa quotidiana e periodica e sui mezzi di comunicazione
radiotelevisivi e digitali;
2) societa' operanti nel settore dell'informazione
e della comunicazione che svolgano raccolta pubblicitaria
diretta, in tale caso calcolandosi il reddito complessivo
con riguardo alla parte proporzionalmente corrispondente,
rispetto all'ammontare dei ricavi totali, allo specifico
ammontare dei ricavi derivanti da tale attivita';
3) altri soggetti che esercitino l'attivita' di
intermediazione nel mercato della pubblicita' attraverso la
ricerca e l'acquisto, per conto di terzi, di spazi sui
mezzi di informazione e di comunicazione, con riferimento a
tutti i tipi di piattaforme trasmissive, compresa la rete
internet.
3. Le somme di cui al comma 2, lettera d), sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere destinate
al Fondo.
4. Il Fondo e' annualmente ripartito tra la Presidenza
del Consiglio dei ministri e il Ministero dello sviluppo
economico, per gli interventi di rispettiva competenza,
sulla base dei criteri stabiliti con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, adottato di concerto con i
Ministri dello sviluppo economico e dell'economia e delle
finanze. Le somme non impegnate in ciascun esercizio
possono esserlo in quello successivo. Le risorse di cui
alle lettere c) e d) del comma 2 sono comunque ripartite al
50 per cento tra le due amministrazioni; i criteri di
ripartizione delle risorse di cui alle lettere a)e b) del
medesimo comma 2 tengono conto delle proporzioni esistenti
tra le risorse destinate al sostegno dell'editoria
quotidiana e periodica e quelle destinate all'emittenza
radiofonica e televisiva a livello locale. Il decreto di
cui al primo periodo puo' prevedere che una determinata
percentuale del Fondo sia destinata al finanziamento di
progetti comuni che incentivino l'innovazione dell'offerta
informativa nel campo dell'informazione digitale attuando
obiettivi di convergenza multimediale. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il
Ministro dello sviluppo economico, sono definiti i
requisiti soggettivi, i criteri e le modalita' per la
concessione di tali finanziamenti; lo schema di tale
decreto e' trasmesso alle Camere per l'espressione dei
pareri delle Commissioni parlamentari competenti per
materia, che si pronunciano nel termine di sessanta giorni
dalla data di trasmissione, decorso il quale il decreto
puo' comunque essere adottato. Il Presidente del Consiglio
dei ministri, qualora non intenda conformarsi ai pareri
parlamentari, trasmette nuovamente il testo alle Camere con
le sue osservazioni e con eventuali modificazioni,
corredate dei necessari elementi integrativi di
informazione e motivazione. Le Commissioni competenti per
materia possono esprimersi sulle osservazioni del
Presidente del Consiglio dei ministri entro il termine di
dieci giorni dalla data della nuova trasmissione. Decorso
tale termine, il decreto puo' comunque essere adottato.
5.
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri e' annualmente stabilita la destinazione delle
risorse ai diversi interventi di competenza della
Presidenza del Consiglio dei ministri.
7. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio negli stati di previsione
interessati, anche nel conto dei residui.»
- Si riporta il testo del comma 500 dell'art. 1 della
legge 27 dicembre 2019, n. 160 (Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022):
«Art. 1
1. - 499. Omissis.
500. Limitatamente agli anni 2020, 2021, 2022 e 2023,
in deroga al requisito contributivo di cui all'art. 37,
comma 1, lettera a), della legge 5 agosto 1981, n. 416,
possono accedere al trattamento di pensione, con anzianita'
contributiva di almeno 35 anni nell'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia e i
superstiti, i lavoratori poligrafici di imprese stampatrici
di giornali quotidiani e di periodici e di imprese editrici
di giornali quotidiani, di periodici e di agenzie di stampa
a diffusione nazionale, le quali abbiano presentato al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, in data
compresa tra il 1° gennaio 2020 e il 31 dicembre 2023,
piani di riorganizzazione o ristrutturazione aziendale in
presenza di crisi, ai sensi dell'art. 25-bis, comma 3,
lettera a), del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148. I trattamenti pensionistici di cui al presente comma
sono erogati nell'ambito del limite di spesa di 26,7
milioni di euro per l'anno 2020, 44,6 milioni di euro per
l'anno 2021, 51,2 milioni di euro per l'anno 2022, 54,7
milioni di euro per l'anno 2023, 50,8 milioni di euro per
l'anno 2024, 33,3 milioni di euro per l'anno 2025, 19,3
milioni di euro per l'anno 2026 e 1,3 milioni di euro per
l'anno 2027, che costituisce tetto di spesa. L'INPS
provvede al monitoraggio delle domande di pensionamento
presentate dai soggetti di cui al presente comma secondo
l'ordine di sottoscrizione del relativo accordo di
procedura presso l'ente competente. Qualora dall'esame
delle domande presentate risulti il raggiungimento, anche
in termini prospettici, dei limiti di spesa previsti per
l'attuazione del presente comma, l'INPS non prende in esame
ulteriori domande di pensionamento. Il trattamento
pensionistico decorre dal primo giorno del mese successivo
a quello di presentazione della domanda, previa risoluzione
del rapporto di lavoro dipendente. Ai soggetti di cui al
presente comma non si applicano le disposizioni dell'art.
12, commi da 12-bis a 12-quinquies, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122, in materia di adeguamento
alla speranza di vita, All'onere derivante dall'attuazione
del presente comma si provvede per 6,1 milioni di euro per
l'anno 2020, 10,2 milioni di euro per l'anno 2021, 11,7
milioni di euro per l'anno 2022, 12,5 milioni di euro per
l'anno 2023, 11,6 milioni di euro per l'anno 2024, 7,6
milioni di euro per l'anno 2025, 4,4 milioni di euro per
l'anno 2026 e 0,3 milioni di euro per l'anno 2027, mediante
corrispondente riduzione del Fondo per il pluralismo e
l'innovazione dell'informazione, di cui alla legge 26
ottobre 2016, n. 198.
Omissis.»
- Si riporta il testo dell'art. 37 della legge 5 agosto
1981, n. 416 (Disciplina delle imprese editrici e
provvidenze per l'editoria):
«Art. 37. Ai lavoratori di cui ai precedenti articoli
e' data facolta' di optare, entro sessanta giorni
dall'assunzione al trattamento di cui all'art. 35 ovvero,
nel periodo di godimento del trattamento medesimo, entro
sessanta giorni dal maturare delle condizioni di anzianita'
contributiva richiesta, per i seguenti benefici:
a) per i lavoratori poligrafici: trattamento di
pensione per coloro che possano far valere
nell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidita',
la vecchiaia ed i superstiti almeno 360 contributi mensili
ovvero 1.560 contributi settimanali di cui,
rispettivamente, alle Tabelle A e B allegate al decreto del
Presidente della Repubblica 27 aprile 1968, n. 488, sulla
base dell'anzianita' contributiva aumentata di un periodo
pari a cinque anni; i periodi di sospensione per i quali e`
ammesso il trattamento di cui al citato art. 35 sono
riconosciuti utili d'ufficio per il conseguimento del
beneficio per il conseguimento del beneficio previsto dalla
presente lettera; l'anzianita' contributiva non puo'
comunque risultare superiore a quaranta anni;
b) per i giornalisti professionisti: anticipata
liquidazione della pensione di vecchiaia al cinquantesimo
anno di eta', nei casi in cui siano stati maturati almeno
quindici anni di anzianita' contributiva, con integrazione
a carico dell'INPGI del requisito contributivo previsto dal
secondo comma dell'art. 4 del regolamento approvato con
decreto ministeriale 1° gennaio 1953, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 14 gennaio 1953, n. 10, e successive
modificazioni;
c) corresponsione fino al 31 dicembre 1986 nei casi
previsti dalle lettere a) e b) da parte degli istituti
previdenziali di una indennita' pari all'indennita' di
anzianita' maturata per gli anni di servizio effettivamente
prestati nell'azienda, fino ad un massimo di dieci anni;
d) concessione di un credito agevolato alle
condizioni previste dagli artt., 30 e 32 per le cooperative
giornalistiche di cui all'art. 6, fino ad un importo pari a
quello complessivo dell'indennita' corrisposta ai sensi
della lettera c), allo scopo di consentire al lavoratore di
rilevare e costituire una azienda artigiana nel settore
grafico, ovvero effettuare il proprio conferimento ad una
cooperativa operante nello stesso settore.
I lavoratori dipendenti da aziende per le quali il CIPI
abbia accertato la sussistenza delle condizioni di cui al
comma 5 dell'art. 2 della legge 12 agosto 1977, n. 675, e
che abbiano maturato i necessari requisiti di anzianita'
contributiva sono ammessi a godere, a domanda, dei benefici
previsti dalle lett. a), b) e c) del precedente comma.
I benefici previsti dalle lettera a) e b) non sono
cumulabili con quelli previsti dalla lett. d), nonche' con
le prestazioni a carico dell'assicurazione contro la
disoccupazione.
La cassa per l'integrazione dei guadagni degli operai
dell'industria corrisponde alla gestione pensionistica una
somma pari all'importo risultante dall'applicazione
dell'aliquota contributiva in vigore, per la gestione
medesima, sull'importo che si ottiene moltiplicando per i
mesi di anticipazione della pensione l'ultima retribuzione
percepita da ogni lavoratore interessato rapportati a mese.
I contributi versati dalla cassa per l'integrazione dei
guadagni vengono iscritti per due terzi nella contabilita'
separata relativa agli interventi straordinari e per il
rimanente terzo in quella relativa agli interventi
ordinari.
Il contributo addizionale a carico dei datori di lavoro
ed il concorso dello Stato, previsti dall'art. 12 della
legge 5 novembre 1968, n. 1115, sono devoluti alla cassa
per l'integrazione dei guadagni degli operai dell'industria
nella contabilita' relativa agli interventi straordinari.
Il contributo addizionale, di cui al precedente comma,
e' dovuto a decorrere dal periodo di paga successivo a
quello in corso dalla data di paga successivo a quello in
corso alla data di entrata in vigore della presente legge.
Agli effetti del cumulo del trattamento di pensione di
cui al presente art. con la retribuzione si applicano le
norme relative alla pensione di anzianita' di cui all'art.
22 della legge 30 aprile 1969, n. 153.
Il trattamento di pensione di cui al presente art. non
e' compatibile con le prestazioni a carico
dell'assicurazione contro la disoccupazione.»
- Si riporta il testo dell'art. 27 del citato
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 27 (Patrimonio destinato). - 1. Al fine di
attuare interventi e operazioni di sostegno e rilancio del
sistema economico-produttivo italiano in conseguenza
dell'emergenza epidemiologica da «Covid-19», CDP S.p.a. e'
autorizzata a costituire un patrimonio destinato denominato
«Patrimonio Rilancio», (di seguito il «Patrimonio
Destinato») a cui sono apportati beni e rapporti giuridici
dal Ministero dell'economia e delle finanze. Il Patrimonio
Destinato puo' essere articolato in comparti. Il Patrimonio
Destinato e ciascuno dei suoi comparti sono rispettivamente
composti dai beni e dai rapporti giuridici attivi e passivi
ad essi apportati, nonche' dai beni e dai rapporti
giuridici di tempo in tempo generati o comunque rivenienti
dalla gestione delle loro rispettive risorse, ivi inclusi i
mezzi finanziari e le passivita' rivenienti dalle
operazioni di finanziamento. Il Patrimonio Destinato, o
ciascuno dei suoi comparti, e' autonomo e separato, a tutti
gli effetti, dal patrimonio di CDP S.p.a. e dagli altri
patrimoni separati costituiti dalla stessa. Il Patrimonio
Destinato e ciascuno dei suoi comparti rispondono
esclusivamente delle obbligazioni dai medesimi assunte, nei
limiti dei beni e rapporti giuridici agli stessi apportati,
ovvero generati o rivenienti dalla gestione. Sul Patrimonio
Destinato non sono ammesse azioni dei creditori di CDP
S.p.a. o nell'interesse degli stessi e, allo stesso modo,
sul patrimonio di CDP S.p.a. non sono ammesse azioni dei
creditori del Patrimonio Destinato o nell'interesse degli
stessi. Le disposizioni del presente art. non attribuiscono
alle imprese diritti o interessi legittimi rispetto
all'intervento del Patrimonio Destinato in loro favore.
2. Gli apporti del Ministero dell'economia e delle
finanze sono effettuati con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze. Gli apporti sono esenti
dall'imposta di registro, dall'imposta di bollo, dalle
imposte ipotecaria e catastale e da ogni altra imposta
indiretta, nonche' da ogni altro tributo o diritto. In caso
di beni e rapporti giuridici diversi dai titoli di Stato, i
relativi valori di apporto e di iscrizione nella
contabilita' del Patrimonio Destinato sono determinati
sulla scorta della relazione giurata di stima prodotta da
uno o piu' soggetti di adeguata esperienza e qualificazione
professionale. A fronte di tali apporti, sono emessi da
CDP, a valere sul Patrimonio Destinato e in favore del
Ministero dell'economia e delle finanze, strumenti
finanziari di partecipazione prevedendo che la loro
remunerazione sia condizionata all'andamento economico del
Patrimonio Destinato. Puo' essere restituita al Ministero
dell'economia e delle finanze, con delibera del consiglio
di amministrazione di CDP S.p.a., su richiesta del
Ministero dell'economia e delle finanze, la quota degli
apporti che risulti eventualmente eccedente, sulla base dei
criteri di valutazione della congruita' del patrimonio
previsti dal decreto di cui al comma 5, rispetto alle
finalita' di realizzazione dell'affare per cui e'
costituito il Patrimonio Destinato come risultante dal
piano economico-finanziario del Patrimonio Destinato, tempo
per tempo aggiornato. Le modalita' della restituzione sono
stabilite nel decreto di cui al comma 5. I beni e i
rapporti giuridici apportati sono intestati a CDP per conto
del Patrimonio Destinato e sono gestiti da CDP a valere su
di esso in conformita' al presente articolo, al decreto di
cui al comma 5 e al regolamento del Patrimonio Destinato.
3. Il Patrimonio Destinato e' costituito con
deliberazione dell'assemblea di CDP S.p.a. che, su proposta
del consiglio di amministrazione, identifica, anche in
blocco, i beni e i rapporti giuridici compresi nel
Patrimonio Destinato. Con la medesima deliberazione il
revisore legale di CDP S.p.a. e' incaricato della revisione
dei conti del Patrimonio Destinato. La deliberazione e'
depositata e iscritta ai sensi dell'art. 2436 del codice
civile. Non si applica l'art. 2447-quater, comma 2, del
codice civile. Per ogni successiva determinazione, ivi
incluse la modifica del Patrimonio Destinato, la
costituzione di comparti e la relativa allocazione di beni
e rapporti giuridici, nonche' quelle concernenti l'apporto
di ulteriori beni e rapporti giuridici da parte del
Ministero dell'economia e delle finanze o di altri soggetti
pubblici si procede con deliberazione del consiglio di
amministrazione di CDP S.p.A. Per la gestione del comparto
riguardante i beni e i rapporti giuridici relativi agli
interventi a favore delle societa' cooperative, CDP S.p.A.
adotta modalita' coerenti con la funzione sociale delle
societa' cooperative, a carattere mutualistico e senza fine
di speculazione privata. Ai fini della gestione del
Patrimonio Destinato, il consiglio di amministrazione di
CDP S.p.a. e' integrato dai membri indicati dall'art. 7,
comma 1, lettere c), d) ed f), della legge 13 maggio 1983,
n. 197. Il consiglio di amministrazione di CDP S.p.A.
definisce un sistema organizzativo e gestionale improntato
alla massima efficienza e rapidita' di intervento del
Patrimonio Destinato, anche in relazione all'assetto
operativo e gestionale e al modello dei poteri delegati. II
valore del Patrimonio Destinato, o di ciascuno dei
comparti, puo' essere superiore al dieci per cento del
patrimonio netto di CDP S.p.a. Di esso non si tiene conto
in caso di costituzione di altri patrimoni destinati da
parte di CDP S.p.a.
4. Le risorse del Patrimonio Destinato sono impiegate
per il sostegno e il rilancio del sistema economico
produttivo italiano, secondo le priorita' definite, in
relazione ai settori, alle filiere e agli obiettivi di
politica industriale, nel Piano nazionale di riforma di cui
all'art. 10, comma 5, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
in apposito capitolo dedicato alla programmazione
economica. Il Patrimonio Destinato opera nelle forme e alle
condizioni previste dal quadro normativo dell'Unione
europea sugli aiuti di Stato adottato per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da «Covid-19» ovvero a
condizioni di mercato. Gli interventi del Patrimonio
Destinato hanno ad oggetto societa' per azioni, anche con
azioni quotate in mercati regolamentati, comprese quelle
costituite in forma cooperativa, che:
a) hanno sede legale in Italia;
b) non operano nel settore bancario, finanziario o
assicurativo;
c) presentano un fatturato annuo superiore a euro
cinquanta milioni.
5. I requisiti di accesso, le condizioni, criteri e
modalita' degli interventi del Patrimonio Destinato sono
definiti con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, sentito il Ministro dello Sviluppo Economico. Lo
schema di decreto e' trasmesso al Senato della Repubblica e
alla Camera dei deputati per l'espressione del parere delle
competenti Commissioni parlamentari, che si pronunciano nel
termine di quattordici giorni, decorso il quale il decreto
puo' essere comunque adottato. Qualora necessario, gli
interventi del Patrimonio Destinato sono subordinati
all'approvazione della Commissione europea ai sensi
dell'art. 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea. In via preferenziale il Patrimonio Destinato
effettua i propri interventi mediante sottoscrizione di
prestiti obbligazionari convertibili, la partecipazione ad
aumenti di capitale, l'acquisto di azioni quotate sul
mercato secondario in caso di operazioni strategiche. Nella
individuazione degli interventi, il decreto tiene in
considerazione l'incidenza dell'impresa con riferimento
allo sviluppo tecnologico, alle infrastrutture critiche e
strategiche, alle filiere produttive strategiche, alla
sostenibilita' ambientale e alle altre finalita' di cui al
comma 86 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
alla rete logistica e dei rifornimenti, ai livelli
occupazionali e del mercato del lavoro. Possono essere
effettuati interventi relativi a operazioni di
ristrutturazione di societa' che, nonostante temporanei
squilibri patrimoniali o finanziari, siano caratterizzate
da adeguate prospettive di redditivita'.
6. CDP S.p.a. adotta il regolamento del Patrimonio
Destinato nel rispetto dei criteri di cui al presente art.
e di quanto previsto dal decreto di cui al comma 5.
L'efficacia del regolamento e' sospensivamente condizionata
all'approvazione del Ministro dell'economia e delle
finanze. Il Regolamento disciplina, tra l'altro, le
procedure e attivita' istruttorie e le operazioni
funzionali al reperimento della provvista. La remunerazione
di CDP S.p.a. a valere sul Patrimonio Destinato e' pari ai
costi sostenuti da CDP S.p.a. per la gestione del
Patrimonio Destinato. Per il Patrimonio Destinato, che non
contribuisce al risultato di CDP S.p.A., e' redatto
annualmente un rendiconto separato predisposto secondo i
principi contabili internazionali IFRS e allegato al
bilancio di esercizio di CDP S.p.a. I beni e i rapporti
giuridici acquisiti per effetto degli impieghi del
Patrimonio Destinato sono intestati a CDP S.p.A. per conto
del Patrimonio Destinato e sono gestiti da CDP S.p.a. in
conformita' al presente art. e al Regolamento del
Patrimonio Destinato.
7. Per il finanziamento delle attivita' del Patrimonio
Destinato o di singoli comparti e' consentita, anche in
deroga all'art. 2412 del codice civile, l'emissione, a
valere sul Patrimonio Destinato o su singoli comparti, di
titoli obbligazionari o altri strumenti finanziari di
debito. A tali emissioni non si applicano gli articoli da
2415 a 2420 del codice civile e, per ciascuna emissione,
puo' essere nominato un rappresentante comune dei portatori
dei titoli, il quale ne cura gli interessi e, in loro
rappresentanza esclusiva, esercita i poteri stabiliti in
sede di nomina e approva le modificazioni delle condizioni
dell'operazione. Delle obbligazioni derivanti dalle
operazioni di finanziamento risponde unicamente il
Patrimonio Destinato. Non si applicano il divieto di
raccolta del risparmio tra il pubblico previsto dall'art.
11, comma 2, del decreto legislativo 1° settembre 1993, n.
385, e la relativa regolamentazione di attuazione, ne' i
limiti quantitativi alla raccolta previsti dalla normativa
vigente.
8. Sulle obbligazioni del Patrimonio Destinato, in caso
di incapienza del Patrimonio medesimo, e' concessa la
garanzia di ultima istanza dello Stato. Con il decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze di cui al comma 5
sono stabiliti criteri, condizioni e modalita' di
operativita' della garanzia dello Stato. La garanzia dello
Stato e' allegata allo stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, di cui all'art. 31 della
legge 31 dicembre 2009, n. 196. Puo' essere altresi'
concessa con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze che ne determina criteri, condizioni e modalita',
la garanzia dello Stato a favore dei portatori dei titoli
emessi ai sensi del comma 7 nel limite massimo di euro 20
miliardi.
9. Le operazioni di impiego e di investimento
effettuate da CDP a valere sul Patrimonio Destinato e tutti
gli atti ad esse funzionalmente collegati non attivano
eventuali clausole contrattuali e/o statutarie di cambio di
controllo o previsioni equipollenti che dovessero
altrimenti operare.
10. Il decreto di cui al comma 5 puo' prevedere ai fini
della verifica della sussistenza dei requisiti di accesso
la presentazione di dichiarazioni sostitutive dell'atto di
notorieta' ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. Qualora il
rilascio dell'informativa antimafia, ove richiesta, non sia
immediatamente conseguente alla consultazione della banca
dati unica prevista dall'art. 96 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, le istanze di accesso agli
interventi del Fondo sono integrate da una dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorieta' ai sensi dell'art. 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, con la quale il legale rappresentante
attesta, sotto la propria responsabilita', di non trovarsi
nelle condizioni ostative di cui all'art. 67 del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159. CDP puo' procedere
alla attuazione di quanto previsto dal presente art. anche
prima dei termini previsti dal decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159. Il rilascio della informazione
antimafia interdittiva comporta la risoluzione del
contratto di finanziamento ovvero il recesso per tutte le
azioni sottoscritte o acquistate, alle condizioni
stabilite, anche in deroga agli articoli 2437 e seguenti
del codice civile, nel decreto di cui al comma 5.
11. Al fine di assicurare l'efficacia e la rapidita'
d'intervento e di rafforzare i presidi di legalita', CDP
S.p.a. puo' stipulare protocolli di collaborazione e di
scambio di informazioni con istituzioni e amministrazioni
pubbliche, ivi incluse le autorita' di controllo,
regolazione e vigilanza e con l'autorita' giudiziaria.
12. In relazione alla gestione del Patrimonio
Destinato, CDP S.p.a. e i suoi esponenti aziendali operano
con la dovuta diligenza professionale. Le operazioni di
impiego effettuate nonche' le garanzie concesse e gli atti
e i pagamenti effettuati in esecuzione di tali operazioni o
mediante impiego delle risorse finanziarie provenienti da
tali operazioni, a valere sul Patrimonio Destinato, purche'
realizzati in conformita' al relativo Regolamento, non sono
soggetti all'azione revocatoria di cui all'art. 67 del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e di cui all'art. 166
del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14.
13. I redditi e il valore della produzione del
Patrimonio Destinato e dei suoi comparti sono esenti da
imposte. Il Patrimonio Destinato e i suoi comparti non sono
soggetti a ritenute e a imposte sostitutive delle imposte
sui redditi sui proventi a qualsiasi titolo percepiti.
Tutti gli atti, contratti, trasferimenti, prestazioni e
formalita' relativi alle operazioni, sotto qualsiasi forma,
effettuate dal Patrimonio Destinato e dai suoi comparti,
alla loro esecuzione, modificazione ed estinzione, alle
garanzie anche reali di qualunque tipo da chiunque e in
qualsiasi momento prestate, sono escluse dall'imposta sul
valore aggiunto, dall'imposta sulle transazioni
finanziarie, dall'imposta di registro, dall'imposta di
bollo, dalle imposte ipotecaria e catastale e da ogni altra
imposta indiretta, nonche' ogni altro tributo o diritto.
Gli interessi e gli altri proventi dei titoli emessi dal
Patrimonio Destinato e dai suoi comparti sono soggetti al
regime dell'imposta sostitutiva delle imposte sui redditi
di cui al decreto legislativo 1° aprile 1996, n. 239 e
d.lgs. 21 novembre 1997, n. 461, nella misura applicabile
ai titoli di cui all'art. 31 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601.
14. Il Patrimonio Destinato cessa decorsi dodici anni
dalla costituzione. La durata del Patrimonio Destinato puo'
essere estesa o anticipata con delibera del consiglio di
amministrazione di CDP S.p.a., su richiesta del Ministero
dell'economia e delle finanze, previo parere delle
Commissioni parlamentari competenti per materia.
L'eventuale cessazione anticipata, in tutto o con
riferimento a singoli comparti, ha luogo sulla base
dell'ultimo rendiconto approvato e della gestione medio
tempore intercorsa fino alla data di cessazione. Alla
cessazione del Patrimonio Destinato ovvero di singoli
comparti, e' approvato dal Consiglio di Amministrazione di
CDP S.p.a. un rendiconto finale che, accompagnato da una
relazione del Collegio sindacale e del soggetto incaricato
della revisione legale, e' depositato presso l'Ufficio del
registro delle imprese. La liquidazione del Patrimonio
Destinato ovvero di singoli comparti e il trasferimento al
Ministero dell'economia e delle finanze degli eventuali
residui della gestione avvengono secondo le modalita'
individuate nel regolamento del Patrimonio Destinato. I
trasferimenti di cui al presente comma sono esenti
dall'imposta di registro, dall'imposta di bollo, dalle
imposte ipotecaria e catastale e da ogni altra imposta
indiretta, nonche' da ogni altro tributo o diritto.
15. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze possono essere integrati e modificati termini e
condizioni contenuti nel presente art. al fine di tenere
conto della disciplina europea in materia di aiuti di Stato
tempo per tempo applicabile.
16. Ai fini dell'espletamento delle attivita' connesse
al presente art., il Ministero dell'economia e delle
finanze puo' affidare, con apposito disciplinare, un
incarico di studio, consulenza, valutazione e assistenza
nel limite massimo complessivo di euro 100.000 per l'anno
2020.
17. Ai fini degli apporti di cui al comma 2, e'
autorizzata per l'anno 2020 l'assegnazione a CDP di titoli
di Stato, nel limite massimo di 44 miliardi di euro,
appositamente emessi ovvero, nell'ambito del predetto
limite, l'apporto di liquidita'. Detti titoli non
concorrono a formare il limite delle emissioni nette per
l'anno 2020 stabilito dalla legge di bilancio e dalle
successive modifiche. Ai fini della registrazione contabile
dell'operazione, a fronte del controvalore dei titoli di
Stato assegnati, il corrispondente importo e' iscritto su
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze ed e' regolato mediante
pagamento commutabile in quietanza di entrata sul
pertinente capitolo dello stato di previsione dell'entrata
relativo all'accensione di prestiti. Il medesimo capitolo
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze e' utilizzato per gli apporti di liquidita'.
Ai maggiori oneri derivanti dal presente art. si provvede
ai sensi dell'art. 265. I titoli di Stato eventualmente non
emessi e assegnati nell'anno 2020 possono esserlo negli
anni successivi e non concorrono al limite delle emissioni
nette stabilito con le rispettive leggi di bilancio.
18. E' autorizzata l'apertura di apposito conto
corrente di tesoreria centrale fruttifero su cui
confluiscono le disponibilita' liquide del Patrimonio
destinato. La remunerazione del conto, da allineare al
costo delle emissioni di titoli di Stato nel periodo di
riferimento, e le caratteristiche del suo funzionamento
sono disciplinate in dettaglio nel decreto di cui al comma
5.
18-bis. Il Ministro dell'economia e delle finanze,
entro il 31 gennaio di ciascun anno, trasmette alle Camere
una relazione sugli effetti prodotti e sui risultati
conseguiti dall'applicazione delle disposizioni del
presente art. e sul programma degli interventi e delle
operazioni di sostegno e di rilancio del sistema
economico-produttivo che si intende attuare.
18-ter. Al conto corrente di cui al comma 18 possono
affluire anche le disponibilita' liquide dei contribuenti
che intendano investire i loro risparmi a sostegno della
crescita dell'economia reale, rafforzando la
capitalizzazione popolare delle imprese. Le disponibilita'
liquide del Patrimonio Destinato cosi' costituite sono
gestite dalla CDP S.p.a. assicurando il massimo
coinvolgimento anche delle societa' di gestione del
risparmio italiane per evitare ogni possibile effetto di
spiazzamento del settore del private capital. Con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono stabiliti
termini e modalita' di attuazione del presente comma.
18-quater. In ragione di quanto previsto al comma
18-ter, all'art. 1, comma 2-bis, della legge 13 gennaio
1994, n. 43, le parole: "diverse dalle banche" sono
soppresse.»