Art. 4
Autorita' nazionale competente
1. L'Autorita' nazionale competente per l'attuazione delle
disposizioni della direttiva 2003/87/CE e dei relativi atti di
esecuzione e atti delegati per il supporto nella gestione delle
attivita' di progetto del Protocollo di Kyoto e' il Comitato ETS, di
seguito Comitato. Il Comitato ha sede presso il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
2. Il Comitato e' un organo collegiale composto da quindici membri,
dei quali dieci con diritto di voto e cinque con funzioni consultive,
nominati con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare. Dei dieci membri con diritto di voto tre,
compreso il Presidente, sono designati dal Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare; tre, compreso il
Vicepresidente, dal Ministro dello sviluppo economico; uno dal
Ministro della Giustizia che ha diritto di voto, esclusivamente sulle
questioni inerenti l'attivita' sanzionatoria; tre dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di cui due appartenenti all'Ente
nazionale per l'aviazione civile di seguito ENAC. I membri designati
dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti hanno diritto di
voto esclusivamente sulle questioni inerenti il trasporto aereo. I
cinque membri con funzioni consultive sono designati: uno dal
Ministro dell'economia e delle finanze, uno dal Dipartimento per le
politiche europee, uno dalla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e
due dal Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e svolgono le funzioni consultive esclusivamente con
riferimento alle attivita' di cui al comma 10.
3. I membri del Comitato sono scelti tra persone di elevata
qualifica professionale e comprovata esperienza nei settori
interessati dal presente decreto e non devono trovarsi in situazione
di conflitto di interessi rispetto alle funzioni loro attribuite. A
tal fine, dichiarano la insussistenza di tale conflitto all'atto
dell'accettazione della nomina e sono tenuti a comunicare
tempestivamente al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare ogni sopravvenuta situazione di conflitto di
interessi. Tale comunicazione comporta la decadenza automatica dalla
carica di membro del Comitato e il Ministero che lo ha designato
provvede alla sua sostituzione. Resta ferma la disciplina di
inconferibilita' ed incompatibilita' di cui al decreto legislativo 8
aprile 2013, n. 39.
4. I membri del Comitato durano in carica cinque anni e il mandato
puo' essere rinnovato per una sola volta.
5. Il Comitato opera collegialmente ed e' regolarmente costituito
con la maggioranza dei componenti che adottano ogni decisione con il
voto favorevole della maggioranza dei presenti. I membri con funzioni
consultive partecipano alle riunioni senza diritto di voto e non sono
considerati ai fini del quorum costitutivo e deliberativo del
Comitato.
6. La preliminare attivita' istruttoria, ai fini della stesura
degli atti deliberativi del Comitato relativi agli impianti fissi e
al trasporto aereo, e' di competenza del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, che a tal fine istituisce
nell'ambito della Direzione generale competente per materia una
Segreteria tecnica composta da cinque funzionari di ruolo
appartenenti alla stessa Direzione, uno dei quali con funzioni di
coordinatore. Il Ministero si avvale, inoltre, delle proprie societa'
in house e di ISPRA, anche attraverso la stipula di apposite
convenzioni.
7. Per le attivita' inerenti il trasporto aereo e i piccoli
emettitori, i procedimenti istruttori sono svolti dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, anche
attraverso il supporto fornito, rispettivamente, dall'ENAC mediante
la stipola di appositi Accordi di cooperazione e dal GSE, mediante la
stipula di apposite convenzioni.
8. Il Portale ETS e' lo strumento utilizzato dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e dal Comitato
per lo svolgimento delle rispettive attivita', ai fini
dell'interlocuzione con i destinatari della disciplina di cui al
presente decreto. Con apposita convenzione sono definite le modalita'
di interconnessione con le tecnologie telematiche delle camere di
commercio. I servizi telematici erogati alle imprese e alle pubbliche
amministrazioni coinvolte sono erogati in conformita' alle
disposizioni dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. I costi
delle convenzioni sono coperti dalle tariffe di cui all'articolo 46
comma 2.
9. Con riferimento al settore aereo, il Comitato svolge sia le
attivita' relative al sistema EU ETS che quelle derivanti dal sistema
CORSIA.
10. Il Comitato puo' proporre al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare le azioni volte a:
a) promuovere le attivita' progettuali legate ai meccanismi
flessibili del protocollo di Kyoto;
b) favorire la conoscenza e promuovere le attivita' svolte ai
fini della riduzione delle emissioni di CO2 in atmosfera;
c) valorizzare e rafforzare, anche attraverso la rete diplomatica
italiana, i canali divulgativi ed operativi per fornire adeguati
punti di riferimento e reti di scambio di informazioni al sistema
industriale ed imprenditoriale italiano;
d) valorizzare e rafforzare, nel quadro di un'azione concertata a
beneficio del sistema-Paese, le attivita' pianificate e le risorse
allocate per lo sviluppo di programmi di cooperazione bilaterale in
attuazione di accordi intergovernativi legati ai meccanismi di
progetto del protocollo di Kyoto;
e) supportare le aziende italiane con suggerimenti e linee di
indirizzo nella preparazione di progetti specifici corrispondenti
alle priorita' di sviluppo sostenibile del Paese destinatario;
f) valorizzare il potenziale dei vari settori tecnologico
industriali italiani nello sviluppo di progetti internazionali per la
riduzione delle emissioni.
11. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con il Ministro della pubblica
amministrazione, sono definite le modalita' di funzionamento del
Comitato e della Segreteria tecnica di cui al presente articolo.
12. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con i Ministri dello sviluppo
economico e dell'economia e delle finanze, sono definiti i compensi
dei componenti del Comitato. Al personale della Segreteria tecnica
puo' essere riconosciuta la corresponsione di compensi per
prestazioni di lavoro straordinari, per un massimo di settanta ore
mensili pro-capite.
13. Entro il 30 aprile di ogni anno, il Comitato di cui al comma 1
presenta al Parlamento una relazione sull'attivita' svolta nell'anno
precedente.