Art. 5
Disciplina degli interventi conformi e delle deroghe
1. Gli interventi di ricostruzione privata sui singoli edifici sono
immediatamente attuabili e non sono condizionati dalla previa
approvazione dei piani attuativi, o comunque denominati, salvo i casi
di delocalizzazione che richiedono varianti urbanistiche o la
preventiva definizione di aggregati strutturali, ove non presenti
nella domanda.
2. Ai sensi dell'art. 3-bis, decreto legislativo 24 ottobre 2019,
n. 123 e dell'art.10, comma 6, del decreto-legge 16 luglio 2020, n.
76, in tutti i comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis, del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, gli interventi di
ricostruzione di edifici pubblici o privati in tutto o in parte
lesionati, crollati o demoliti od oggetto di ordinanza di demolizione
per pericolo di crollo, sono autorizzati e immediatamente attuabili
anche in deroga ai vigenti strumenti di pianificazione territoriale e
urbanistica, a condizione che detti interventi siano diretti alla
realizzazione di edifici conformi a quelli preesistenti quanto a
collocazione, ingombro planivolumetrico e configurazione degli
esterni, fatte salve le modifiche planivolumetriche e di sedime
necessarie per l'adeguamento alla normativa antisismica,
igienico-sanitaria, di sicurezza e per l'accessibilita'. Ai fini di
quanto sopra, per ingombro planivolumetrico e' da intendersi il
profilo di massimo ingombro individuato dalle congiungenti dei punti
estremi dell'edificio o aggregato, entro il quale sono possibili
modifiche della sagoma senza incremento di volumetria.
3. Agli interventi di cui al comma 2, trattandosi di ricostruzione
conforme a quanto gia' legittimamente esistente, non si applicano
tutte le prescrizioni dei piani urbanistici, degli strumenti comunali
e della pianificazione territoriale, riguardanti nuovi interventi e
costruzioni edilizie, in materia di altezza, distanze, indici di
edificabilita', parametri edilizi e urbanistici, vincoli di
qualsivoglia natura, salvo il rispetto di quelli previsti dal testo
unico dell'edilizia approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 per gli interventi sugli immobili
esistenti.
4. Tutti gli interventi conformi ai volumi preesistenti, nei limiti
di cui all'art. 3-bis del decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123,
anche per le ristrutturazioni con totale demolizione nei centri
storici e nelle aree interessate da vincolo paesaggistico, sono
realizzati attraverso la S.c.i.a. edilizia. Le ristrutturazioni
difformi, ossia eccedenti le variazioni ammesse, sono assoggettate a
permesso di costruire, che dovra' valutare il miglioramento della
qualita' architettonica nel contesto urbano in cui si colloca.
5. Gli interventi riguardanti nuove costruzioni, delocalizzazioni o
che determinano aumenti di volumetrie rispetto a quelle preesistenti,
salvo che per ragioni di efficientamento energico e sismico, sono
attuati previo rilascio di permesso di costruire. Tali interventi
possono essere realizzati anche in deroga ai parametri urbanistici
vigenti sulla base di previsioni di un atto di variante urbanistica.
6. Il professionista, che assume la qualita' di persona esercente
un servizio di pubblica necessita' ai sensi dell'art. 29 comma 3,
del decreto del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001, assevera
e attesta sotto la propria responsabilita', ai sensi dell'ordinanza
n. 100/2020 e dell'art. 10, comma 6, del decreto-legge 16 luglio
2020, n. 76, la conformita' urbanistica ed edilizia degli interventi
di cui al presente articolo.
7. Gli interventi edilizi attuati nei limiti dell'art. 3-bis del
decreto-legge n. 123/2019 non sono soggetti ad autorizzazione
paesaggistica ai sensi dell'art. 149 del Codice dei beni culturali e
del paesaggio, approvato con decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42 e del decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre 2017, n.
31, nonche' dell'art. 8 dell'ordinanza n. 100/2020.
8. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano
alle costruzioni interessate da interventi edilizi abusivi gravi, che
non siano compresi nelle ipotesi di cui all'art. 1-sexies, comma 1,
del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 luglio 2018, n. 89, ovvero per i quali
sono stati emessi i relativi ordini di demolizione. Resta ferma
l'applicazione, in caso di sanatoria di eventuali difformita'
edilizie, del pagamento della sanzione di cui all'articolo 1-sexies,
comma 1, secondo periodo, del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2018, n. 89.
9. Per gli interventi di nuova costruzione, le ristrutturazioni con
aumenti di volumetrie e le delocalizzazioni di edifici, i comuni
possono stabilire, con propri strumenti di programmazione e
pianificazione e nei modi previsti dalle leggi, deroghe o
prescrizioni diverse da quelle attualmente in vigore.