Art. 9
Rifinanziamento del Fondo sociale per occupazione e formazione,
integrazione del trattamento di cassa integrazione guadagni
straordinaria per i dipendenti ex ILVA nonche' misure a sostegno
del settore aeroportuale
1. Il Fondo sociale per occupazione e formazione di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, e' incrementato di 400 milioni di euro per l'anno 2021 e
di 80 milioni di euro per l'anno 2022. Agli oneri derivanti dal primo
periodo, pari a 400 milioni di euro per l'anno 2021 e a 80 milioni di
euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 42.
2. L'integrazione salariale, prevista anche ai fini della
formazione professionale per la gestione delle bonifiche, di cui
all'articolo 1-bis del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18 e'
prorogata per l'anno 2021 nel limite di spesa di 19 milioni di euro.
Agli oneri derivanti dal primo periodo del presente comma pari a 19
milioni di euro per l'anno 2021 si provvede a valere sulle risorse
del (( Fondo sociale per occupazione )) e formazione di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, come rifinanziato dal comma 1.
3. Al fine di mitigare gli effetti economici sull'intero settore
aeroportuale derivanti dall'emergenza epidemiologica da COVID-19, le
disposizioni di cui all'articolo 5, comma 1, lettera a), del decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali n. 95269 del 7
aprile 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 118 del 21 maggio
2016 per le imprese di cui all'articolo 20, comma 3, lettera a), del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148 trovano applicazione
anche in relazione ai trattamenti di integrazione salariale in deroga
di cui all'articolo 8 del presente decreto. A tal fine e' previsto
uno specifico finanziamento del Fondo di cui al predetto decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, a titolo di concorso
ai relativi oneri, pari a 186,7 milioni di euro per l'anno 2021.
All'onere derivante dal secondo periodo del presente comma pari a
186,7 milioni di euro di euro per l'anno 2021 si provvede ai sensi
dell'articolo 42.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 18, comma 1, del
decreto legge 29 novembre 2008, n. 185 (Misure urgenti per
il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per
ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico
nazionale), convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n.2:
«Articolo 18 (Ferma la distribuzione territoriale,
riassegnazione delle risorse per formazione ed occupazione
e per interventi infrastrutturali). - 1. In considerazione
della eccezionale crisi economica internazionale e della
conseguente necessita' della riprogrammazione nell'utilizzo
delle risorse disponibili, fermi i criteri di ripartizione
territoriale e le competenze regionali, nonche' quanto
previsto ai sensi degli articoli 6-quater e 6-quinques del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, il CIPE,
su proposta del Ministro dello sviluppo economico di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
nonche' con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti per quanto attiene alla lettera b), in coerenza
con gli indirizzi assunti in sede europea, entro 30 giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
assegna una quota delle risorse nazionali disponibili del
Fondo aree sottoutilizzate:
a) al Fondo sociale per occupazione e formazione,
che e' istituito nello stato di previsione del Ministero
del lavoro, della salute e delle politiche sociali nel
quale affluiscono anche le risorse del Fondo per
l'occupazione, nonche' le risorse comunque destinate al
finanziamento degli ammortizzatori sociali concessi in
deroga alla normativa vigente e quelle destinate in via
ordinaria dal CIPE alla formazione;
b) al Fondo infrastrutture di cui all'art.
6-quinquies del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, anche per la messa in sicurezza delle scuole, per
le opere di risanamento ambientale, per l'edilizia
carceraria, per le infrastrutture museali ed archeologiche,
per l'innovazione tecnologica e le infrastrutture
strategiche per la mobilita'.
b-bis) al Fondo strategico per il Paese a sostegno
dell'economia reale, istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri»
- Si riporta il testo dell'articolo 1-bis del decreto
legge 29 dicembre 2016, n. 243 (Interventi urgenti per la
coesione sociale e territoriale, con particolare
riferimento a situazioni critiche in alcune aree del
Mezzogiorno), convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2017, n.18:
«Articolo 1-bis (Integrazione del trattamento di
cassa integrazione guadagni straordinaria per dipendenti
del gruppo ILVA). - 1. Allo scopo di integrare il
trattamento economico dei dipendenti impiegati presso gli
stabilimenti produttivi del gruppo ILVA per i quali sia
avviato o prorogato, nel corso dell'anno 2017, il ricorso
alla cassa integrazione guadagni straordinaria, e'
autorizzata, anche ai fini della formazione professionale
per la gestione delle bonifiche, la spesa nel limite di 24
milioni di euro per l'anno 2017. All'onere, pari a 24
milioni di euro, si provvede mediante versamento
all'entrata del bilancio dello Stato, da effettuare
nell'anno 2017, di una quota di corrispondente importo
delle disponibilita' del Fondo di rotazione di cui
all'articolo 9, comma 5, del decreto-legge 20 maggio 1993,
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236. E' corrispondentemente ridotta di 24
milioni di euro la quota di risorse da destinare, ai sensi
dell'articolo 5, comma 4-bis, del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 150, alla gestione a stralcio separata
istituita nell'ambito dello stesso Fondo di rotazione per
essere destinata al finanziamento di iniziative del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali.»
- Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 5 del
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
n. 95269 del 7 aprile 2016 (Fondo di solidarieta' per il
settore del trasporto aereo e del sistema aeroportuale):
«Articolo 5 (Prestazioni). - 1. Il Fondo puo' erogare
le seguenti prestazioni:
a) prestazioni integrative della misura
dell'indennita' di mobilita', di ASpI/NASpI e del
trattamento di cassa integrazione guadagni straordinaria
anche a seguito della stipula di un contratto di
solidarieta'. La durata massima delle prestazioni
integrative e' pari alla durata dell'ammortizzatore sociale
di cui ciascun lavoratore e' beneficiario;
b) in relazione alle indennita' di mobilita' o di
ASpI/ NASpI, richieste e godute per il periodo decorrente
dal 1° luglio 2014 fino al 30 giugno 2016, ai soggetti che,
al 1° gennaio 2016, sono beneficiari dell'indennita' di
mobilita' o di ASpI/NASpI, e' assicurata a carico del Fondo
una prestazione integrativa della durata, pari nel massimo
a due anni, dell'indennita' di mobilita' o di ASpI/NASpI di
cui ciascun lavoratore e' beneficiario. Il Comitato
amministratore, valutata la sostenibilita' finanziaria e
previa domanda del datore di lavoro, delibera di estendere
la prestazione integrativa della durata ai lavoratori le
cui prestazioni di mobilita' o di ASpI/NASpI, ancorche'
richieste e godute per il periodo decorrente dal 1° luglio
2014, sono cessate al 31 dicembre 2015. Per la prestazione
integrativa della durata, il Fondo provvede a versare alla
gestione di iscrizione del lavoratore la contribuzione
correlata alla prestazione valida ai fini del conseguimento
del diritto e della determinazione della misura della
pensione. La contribuzione correlata a carico del Fondo e'
calcolata, dall'INPS, con le medesime modalita' previste
per la prestazione pubblica da integrare. L'erogazione
della prestazione integrativa della durata cessa se il
lavoratore matura il diritto a un qualsiasi trattamento
pensionistico. L'erogazione della prestazione integrativa
e' soggetta alle regole sui requisiti, sulla sospensione e
sulla decadenza dal trattamento previste per l'indennita'
di mobilita' o di ASpI/NASpI.
c) assegni straordinari per il sostegno del
reddito, riconosciuti nel quadro dei processi di
agevolazione all'esodo a lavoratori che raggiungano i
requisiti previsti per il pensionamento di vecchiaia o
anticipato nei successivi cinque anni;
d) contributo al finanziamento di programmi
formativi di riconversione o riqualificazione professionale
anche in concorso con gli appositi fondi nazionali o
dell'Unione europea, al fine di evitare l'espulsione dal
mondo del lavoro dei lavoratori del settore, nonche' di
favorire la rioccupabilita' dei lavoratori in CIGS,
mobilita' o fruitori di ASpI/NASpI attraverso progetti
mirati a realizzare il miglior incontro tra domanda e
offerta di lavoro.
Omissis»
- Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 20 del
decreto legislativo 14 settembre 2015 (Disposizioni per il
riordino della normativa in materia di ammortizzatori
sociali in costanza di rapporto di lavoro, in attuazione
della Legge 10 dicembre 2014, n. 183):
«Articolo 20 (Campo di applicazione). - 1.-2.
Omissis»
3. La medesima disciplina e i medesimi obblighi
contributivi trovano applicazione, a prescindere dal numero
dei dipendenti, in relazione alle categorie seguenti:
a) imprese del trasporto aereo e di gestione
aeroportuale e societa' da queste derivate, nonche' imprese
del sistema aereoportuale;
b) partiti e movimenti politici e loro rispettive
articolazioni e sezioni territoriali, nei limiti di spesa
di 8,5 milioni di euro per l'anno 2015 e di 11,25 milioni
di euro annui a decorrere dall'anno 2016, a condizione che
risultino iscritti nel registro di cui all'articolo 4,
comma 2, del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2014, n. 13.
Omissis».