((Art. 8 bis
Reclutamento di personale presso l'Ispettorato nazionale del lavoro
per l'attuazione del PNRR per la lotta al lavoro sommerso
1. Al fine di dare attuazione al Piano nazionale per la lotta al
lavoro sommerso previsto dal PNRR, l'Ispettorato nazionale del lavoro
e' autorizzato, per l'anno 2021, in aggiunta alle vigenti facolta'
assunzionali, a bandire apposite procedure concorsuali pubbliche da
espletare secondo le modalita' semplificate di cui all'art. 10 del
decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 maggio 2021, n. 76, senza il previo esperimento delle
previste procedure di mobilita', e conseguentemente ad assumere, con
contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, nei limiti
della vigente dotazione organica, un contingente di personale con
profilo «ispettivo» e «amministrativo» pari a 184 unita', da
inquadrare nell'Area III, posizione economica F1, del comparto
Funzioni centrali.
2. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari ad euro
7.965.291 annui a decorrere dall'anno 2022, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'art. 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190.))
Riferimenti normativi
- Si riporta l'articolo 10 del decreto-legge 1° aprile
2021, n.44 (Misure urgenti per il contenimento
dell'epidemia da COVID-19, in materia di vaccinazioni anti
SARS-CoV-2, di giustizia e di concorsi pubblici),
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2021,
n. 76:
«Art. 10 (Misure per lo svolgimento delle procedure
per i concorsi pubblici e per la durata dei corsi di
formazione iniziale). - Al fine di ridurre i tempi di
reclutamento del personale, le amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, prevedono, anche in deroga alla disciplina
del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994,
n. 487, del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 24 settembre 2004, n. 272, e della legge
19 giugno 2019, n. 56, le seguenti modalita' semplificate
di svolgimento delle prove, assicurandone comunque il
profilo comparativo:
a) nei concorsi per il reclutamento di personale
non dirigenziale, l'espletamento di una sola prova scritta
e di una prova orale;
b) l'utilizzo di strumenti informatici e digitali
e, facoltativamente, lo svolgimento in videoconferenza
della prova orale, garantendo comunque l'adozione di
soluzioni tecniche che ne assicurino la pubblicita',
l'identificazione dei partecipanti, la sicurezza delle
comunicazioni e la loro tracciabilita', nel rispetto della
normativa in materia di protezione dei dati personali e nel
limite delle pertinenti risorse disponibili a legislazione
vigente;
c) per i profili qualificati dalle amministrazioni,
in sede di bando, ad elevata specializzazione tecnica, una
fase di valutazione dei titoli legalmente riconosciuti e
strettamente correlati alla natura e alle caratteristiche
delle posizioni bandite, ai fini dell'ammissione a
successive fasi concorsuali;
c-bis) conformemente a quanto disposto
dall'articolo 3, comma 6, lettera b), numero 7), della
legge 19 giugno 2019, n. 56, i titoli e l'eventuale
esperienza professionale, inclusi i titoli di servizio,
possono concorrere, in misura non superiore a un terzo,
alla formazione del punteggio finale.
1-bis. A decorrere dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, ai fini
della partecipazione alle procedure concorsuali per il
reclutamento di personale delle amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, il possesso del titolo di laurea magistrale
in scienze delle religioni (LM64), secondo la
classificazione definita ai sensi del regolamento di cui al
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 22 ottobre 2004, n. 270, dispiega i medesimi
effetti del possesso del titolo di laurea magistrale in
scienze storiche (LM84), in scienze filosofiche (LM78) e in
antropologia culturale ed etnologia (LM01).
2. Le amministrazioni di cui al comma 1, nel limite
delle pertinenti risorse disponibili a legislazione
vigente, possono prevedere, in ragione del numero di
partecipanti, l'utilizzo di sedi decentrate con le
modalita' previste dall'articolo 247, comma 2, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con
modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, e, ove
necessario, e in ogni caso fino al permanere dello stato di
emergenza deliberato dal Consiglio dei ministri il 31
gennaio 2020, e successive proroghe, la non contestualita',
assicurando comunque la trasparenza e l'omogeneita' delle
prove somministrate in modo da garantire il medesimo grado
di selettivita' tra tutti i partecipanti.
3. Fino al permanere dello stato di emergenza
deliberato dal Consiglio dei ministri il 31 gennaio 2020,
per le procedure concorsuali i cui bandi sono pubblicati
alla data di entrata in vigore del presente decreto le
amministrazioni di cui al comma 1 prevedono, qualora non
sia stata svolta alcuna attivita', l'utilizzo degli
strumenti informatici e digitali di cui al comma 1, lettera
b), nonche' le eventuali misure di cui al comma 2, nel
limite delle pertinenti risorse disponibili a legislazione
vigente. Le medesime amministrazioni, qualora non sia stata
svolta alcuna attivita', possono prevedere la fase di
valutazione dei titoli di cui al comma 1, lettera c),
dandone tempestiva comunicazione ai partecipanti nelle
medesime forme di pubblicita' adottate per il bando e
riaprendo, per un periodo massimo di trenta giorni, i
termini di partecipazione, nonche', per le procedure
relative al reclutamento di personale non dirigenziale,
l'espletamento di una sola prova scritta e di una eventuale
prova orale. Per le procedure concorsuali i cui bandi sono
pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore
del presente decreto e fino al permanere dello stato di
emergenza, le amministrazioni di cui al comma 1 possono
altresi' prevedere l'espletamento di una sola prova scritta
e di una eventuale prova orale, in deroga a quanto previsto
dal comma 1, lettera a).
4. Al reclutamento del personale a tempo determinato
previsto dall'articolo 1, comma 179, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, provvede il Dipartimento della
funzione pubblica, ai sensi dell'articolo 4, comma
3-quinquies, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013,
n. 125, e dell'articolo 35, comma 5, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, anche avvalendosi
dell'Associazione Formez PA. Il reclutamento e' effettuato
mediante procedura concorsuale semplificata anche in deroga
alla disciplina del decreto del Presidente della Repubblica
9 maggio 1994, n. 487, e della legge 19 giugno 2019, n. 56,
assicurando comunque il profilo comparativo. La procedura
prevede una fase di valutazione dei titoli e
dell'esperienza professionale anche ai fini dell'ammissione
alle successive fasi, il cui punteggio concorre alla
formazione del punteggio finale, e una sola prova scritta
mediante quesiti a risposta multipla, con esclusione della
prova orale. Il Dipartimento della funzione pubblica puo'
avvalersi delle misure previste dal comma 2. Non si
applicano gli articoli 34, comma 6, e 34-bis del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165. L'articolo 1, comma 181,
della legge 30 dicembre 2020, n. 178, e' abrogato.
5. In ragione dell'emergenza sanitaria in atto, per
le procedure concorsuali in corso di svolgimento o i cui
bandi sono pubblicati alla data di entrata in vigore del
presente decreto, volte all'assunzione di personale con
qualifica non dirigenziale, che prevedono tra le fasi
selettive un corso di formazione, si applicano le
disposizioni di cui al comma 3, anche in deroga al bando,
dandone tempestiva comunicazione ai partecipanti nelle
medesime forme di pubblicita' adottate per il bando stesso,
senza necessita' di riaprire i termini di partecipazione e
garantendo comunque il profilo comparativo e la parita' tra
i partecipanti. Resta ferma l'attivita' gia' espletata, i
cui esiti concorrono alla formazione della graduatoria
finale di merito.
6. Le commissioni esaminatrici dei concorsi possono
essere suddivise in sottocommissioni, con l'integrazione di
un numero di componenti pari a quello delle commissioni
originarie e di un segretario aggiunto. Per ciascuna
sottocommissione e' nominato un presidente. La commissione
definisce in una seduta plenaria preparatoria procedure e
criteri di valutazione omogenei e vincolanti per tutte le
sottocommissioni. Tali procedure e criteri di valutazione
sono pubblicati nel sito internet dell'amministrazione
procedente contestualmente alla graduatoria finale.
All'attuazione del presente comma le amministrazioni
provvedono nei limiti delle risorse disponibili a
legislazione vigente.
7. Le disposizioni del presente articolo si applicano
anche alle procedure concorsuali indette dalla Commissione
per l'attuazione del progetto di riqualificazione delle
pubbliche amministrazioni (RIPAM) prevista dall'articolo
35, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
8. Le disposizioni dei precedenti commi non si
applicano alle procedure di reclutamento del personale in
regime di diritto pubblico di cui all'articolo 3 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, fatto salvo
quanto previsto al comma 11-bis.
9. Dal 3 maggio 2021 e' consentito lo svolgimento
delle procedure selettive in presenza dei concorsi banditi
dalle pubbliche amministrazioni e delle selezioni pubbliche
ai sensi dell'articolo 19, comma 2, del testo unico in
materia di societa' a partecipazione pubblica, di cui al
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, nel rispetto di
linee guida validate dal Comitato tecnico-scientifico di
cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile 3 febbraio 2020, n. 630, e successive
modificazioni.
10. All'articolo 259 del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) alla rubrica, le parole «e del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco» sono sostituite dalle seguenti: «,
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
dell'amministrazione penitenziaria e dell'amministrazione
della giustizia minorile e di comunita'»;
b) al comma 1, le parole «e del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco» sono sostituite dalle seguenti: «, del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, del personale
dell'amministrazione penitenziaria e dell'esecuzione penale
minorile ed esterna».
10-bis. In deroga a quanto previsto dall'articolo 4,
comma 1, del decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334, il
110° corso e il 111° corso di formazione iniziale per
l'accesso alla qualifica di commissario della Polizia di
Stato hanno durata pari a quattordici mesi. I commissari
che superano l'esame finale dei predetti corsi e sono
dichiarati idonei al servizio di polizia sono confermati
nel ruolo con la qualifica di commissario. Con la predetta
qualifica essi svolgono, nell'ufficio o reparto di
assegnazione, il tirocinio operativo, della durata di dieci
mesi, secondo le modalita' previste in applicazione del
decreto di cui al comma 6 del citato articolo 4 del decreto
legislativo n. 334 del 2000, e acquisiscono la qualifica di
commissario capo previa valutazione positiva ai sensi del
terzo periodo del comma 4 del medesimo articolo 4.
11. All'articolo 1, comma 925, secondo periodo, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178, le parole «graduatorie
vigenti alla data di entrata in vigore della presente
legge» sono sostituite dalle seguenti: «graduatorie delle
pubbliche amministrazioni vigenti alla data del 30 aprile
2021».
11-bis. All'articolo 1-bis, comma 2, del
decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2021, n. 21, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al quinto periodo, le parole da: «con
equiparazione» fino a: «F1,» sono soppresse e la parola:
«219.436» e' sostituita dalla seguente: «438.872»;
b) al sesto periodo, le parole: «nel medesimo
profilo professionale, di cui al secondo periodo» sono
sostituite dalle seguenti: «di 10 unita' dell'Area III,
posizione economica F1, ivi incluse le 5 unita' con
particolare specializzazione professionale di cui al
secondo periodo».
11-ter. Al fine di ridurre i tempi di reclutamento
del personale, le autorita' amministrative indipendenti,
inclusi gli enti che svolgono la loro attivita' nelle
materie contemplate dall'articolo 2 del testo unico delle
leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e dalle leggi 4
giugno 1985, n. 281, e 10 ottobre 1990, n. 287, possono
prevedere, secondo la specificita' del proprio ordinamento,
modalita' semplificate di svolgimento delle prove
ricorrendo a ciascuna ovvero a talune delle modalita'
indicate al presente articolo, fermo restando l'obbligo di
assicurare il profilo comparativo.».
- Si riporta l'articolo 1, comma 200, della legge 23
dicembre 2014, n. 190 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di
stabilita' 2015):
«In vigore dal 27 giugno 2015200. Nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e'
istituito un Fondo per far fronte ad esigenze indifferibili
che si manifestano nel corso della gestione, con la
dotazione di 27 milioni di euro per l'anno 2015 e di 25
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016. Il Fondo
e' ripartito annualmente con uno o piu' decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare
le occorrenti variazioni di bilancio.».