Art. 8
Nuove disposizioni in materia di trattamenti di integrazione
salariale
1. I datori di lavoro privati che sospendono o riducono l'attivita'
lavorativa per eventi riconducibili all'emergenza epidemiologica da
COVID-19 possono presentare, per i lavoratori in forza alla data di
entrata in vigore del presente decreto, domanda di concessione del
trattamento ordinario di integrazione salariale di cui agli articoli
19 e 20 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 per una durata
massima di tredici settimane nel periodo compreso tra il 1° aprile e
il 30 giugno 2021. Per i trattamenti concessi ai sensi del presente
comma non e' dovuto alcun contributo addizionale.
2. I datori di lavoro privati che sospendono o riducono l'attivita'
lavorativa per eventi riconducibili all'emergenza epidemiologica da
COVID-19 possono presentare, per i lavoratori in forza alla data di
entrata in vigore del presente decreto, domanda per i trattamenti di
assegno ordinario e di cassa integrazione salariale in deroga di cui
agli articoli 19, 21, 22 e 22-quater del decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n.
27 per una durata massima di ventotto settimane nel periodo tra il 1°
aprile e il 31 dicembre 2021. Per i trattamenti concessi ai sensi del
presente comma non e' dovuto alcun contributo addizionale.
3. Le domande di accesso ai trattamenti di cui ai commi 1 e 2 sono
presentate all'INPS, a pena di decadenza, entro la fine del mese
successivo a quello in cui ha avuto inizio il periodo di sospensione
o di riduzione dell'attivita' lavorativa. In fase di prima
applicazione, il termine di decadenza di cui al presente comma e'
fissato entro la fine del mese successivo a quello di entrata in
vigore del presente decreto.
4. In caso di pagamento diretto delle prestazioni di cui al
presente articolo da parte dell'INPS, ferma restando la possibilita'
di ricorrere all'anticipazione di cui all'articolo 22-quater del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, il datore di lavoro e' tenuto a
inviare all'Istituto i dati necessari per il pagamento o per il saldo
dell'integrazione salariale entro la fine del mese successivo a
quello in cui e' collocato il periodo di integrazione salariale, o,
se posteriore, entro il termine di trenta giorni dall'adozione del
provvedimento di concessione. In sede di prima applicazione, i
termini di cui al presente comma sono spostati al trentesimo giorno
successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto se
tale ultima data e' posteriore a quella di cui al primo periodo.
Trascorsi inutilmente tali termini, il pagamento della prestazione e
gli oneri ad essa connessi rimangono a carico del datore di lavoro
inadempiente.
5. Per le domande di trattamenti di integrazione salariale di cui
al presente articolo riferite a sospensioni o riduzioni
dell'attivita' lavorativa, la trasmissione dei dati necessari al
calcolo e alla liquidazione diretta delle integrazioni salariali da
parte dell'INPS o al saldo delle anticipazioni delle stesse, nonche'
all'accredito della relativa contribuzione figurativa, e' effettuata
con il flusso telematico denominato «UniEmens- Cig».
6. Al fine di razionalizzare il sistema di pagamento delle
integrazioni salariali connesse all'emergenza epidemiologica da
COVID-19, i trattamenti di cui al presente articolo possono essere
concessi sia con la modalita' di pagamento diretto della prestazione
da parte dell'INPS, compresa quella di cui all'articolo 22-quater del
medesimo decreto-legge n. 18 del 2020, sia con le modalita' di cui
all'articolo 7 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148.
7. I Fondi di cui all'articolo 27 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148 garantiscono l'erogazione dell'assegno
ordinario di cui al comma 2 con le medesime modalita' di cui al
presente articolo. Il concorso del bilancio dello Stato agli oneri
finanziari relativi alla predetta prestazione e' stabilito nel limite
massimo di 1.100 milioni di euro per l'anno 2021. Tale importo e'
assegnato ai rispettivi Fondi con decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze. Le risorse di cui al presente comma sono trasferite ai
rispettivi Fondi con uno o piu' decreti del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze, previo monitoraggio da parte dei Fondi stessi
dell'andamento del costo della prestazione, relativamente alle
istanze degli aventi diritto, nel rispetto del limite di spesa e
secondo le indicazioni fornite dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali.
8. Il trattamento di cassa integrazione salariale operai agricoli
(CISOA) ai sensi dell'articolo 19, comma 3-bis, del decreto-legge n.
18 del 2020, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27, richiesto per eventi riconducibili all'emergenza
epidemiologica da COVID-19, e' concesso, in deroga ai limiti di
fruizione riferiti al singolo lavoratore e al numero di giornate
lavorative da svolgere presso la stessa azienda di cui all'articolo 8
della legge 8 agosto 1972, n. 457, per una durata massima di
centoventi giorni, nel periodo ricompreso tra il 1° aprile e il 31
dicembre 2021. La domanda di CISOA deve essere presentata, a pena di
decadenza, entro la fine del mese successivo a quello in cui ha avuto
inizio il periodo di sospensione dell'attivita' lavorativa. In fase
di prima applicazione, il termine di decadenza di cui al presente
comma e' fissato entro la fine del mese successivo a quello di
entrata in vigore del presente decreto.
9. Fino al 30 giugno 2021, resta precluso l'avvio delle procedure
di cui agli articoli 4, 5 e 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223 e
restano altresi' sospese le procedure pendenti avviate
successivamente al 23 febbraio 2020, fatte salve le ipotesi in cui il
personale interessato dal recesso, gia' impiegato nell'appalto, sia
riassunto a seguito di subentro di nuovo appaltatore in forza di
legge, di contratto collettivo nazionale di lavoro o di clausola del
contratto di appalto. Fino alla medesima data di cui al primo
periodo, resta, altresi', precluso al datore di lavoro,
indipendentemente dal numero dei dipendenti, la facolta' di recedere
dal contratto per giustificato motivo oggettivo ai sensi
dell'articolo 3 della legge 15 luglio 1966, n. 604 e restano altresi'
sospese le procedure in corso di cui all'articolo 7 della medesima
legge.
10. Dal 1° luglio al 31 ottobre 2021 ai datori di lavoro di cui ai
commi 2 e 8 resta precluso l'avvio delle procedure di cui agli
articoli 4, 5 e 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223 e restano
altresi' sospese le procedure pendenti avviate successivamente al 23
febbraio 2020, fatte salve le ipotesi in cui il personale interessato
dal recesso, gia' impiegato nell'appalto, sia riassunto a seguito di
subentro di nuovo appaltatore in forza di legge, di contratto
collettivo nazionale di lavoro o di clausola del contratto di
appalto. Ai medesimi soggetti di cui al primo periodo resta,
altresi', preclusa indipendentemente dal numero dei dipendenti la
facolta' di recedere dal contratto per giustificato motivo oggettivo
ai sensi dell'articolo 3 della legge 15 luglio 1966, n. 604 e restano
altresi' sospese le procedure in corso di cui all'articolo 7 della
medesima legge.
11. Le sospensioni e le preclusioni di cui ai commi 9 e 10 non si
applicano nelle ipotesi di licenziamenti motivati dalla cessazione
definitiva dell'attivita' dell'impresa oppure dalla cessazione
definitiva dell'attivita' di impresa conseguente alla messa in
liquidazione della societa' senza continuazione, anche parziale,
dell'attivita', nei casi in cui nel corso della liquidazione non si
configuri la cessione di un complesso di beni o attivita' che possano
configurare un trasferimento d'azienda o di un ramo di essa ai sensi
dell'articolo 2112 del codice civile o nelle ipotesi di accordo
collettivo aziendale, stipulato dalle organizzazioni sindacali
comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale, di
incentivo alla risoluzione del rapporto di lavoro, limitatamente ai
lavoratori che aderiscono al predetto accordo. A detti lavoratori e'
comunque riconosciuto il trattamento di cui all'articolo 1 del
decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22. Sono altresi' esclusi dal
divieto i licenziamenti intimati in caso di fallimento, quando non
sia previsto l'esercizio provvisorio dell'impresa o ne sia disposta
la cessazione. Nel caso in cui l'esercizio provvisorio sia disposto
per uno specifico ramo dell'azienda, sono esclusi dal divieto i
licenziamenti riguardanti i settori non compresi nello stesso.
12. I trattamenti di cui ai commi 1, 2 e 8 sono concessi nel limite
massimo di spesa pari a 4.880,2 milioni di euro per l'anno 2021,
ripartito in 2.901,0 milioni di euro per i trattamenti di cassa
integrazione ordinaria e assegno ordinario, in 1.603,3 milioni di
euro per i trattamenti di cassa integrazione in deroga e in 375,9
milioni di euro per i trattamenti di CISOA. L'INPS provvede al
monitoraggio del limite di spesa di cui al presente comma. Qualora
dal predetto monitoraggio emerga che e' stato raggiunto anche in via
prospettica il limite di spesa, l'INPS non prende in considerazione
ulteriori domande.
13. I limiti di spesa di cui al comma 12 del presente articolo e
all'articolo 1, comma 312, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, e
successive modificazioni e integrazioni, rappresentano in ogni caso i
limiti massimi di spesa complessivi per il riconoscimento dei diversi
trattamenti per l'anno 2021 previsti ai sensi del presente articolo e
dell'articolo 1, commi da 300 a 302 e 304 della predetta legge n. 178
del 2020 e rispettivamente pari, per l'anno 2021, a complessivi
4.336,0 milioni di euro per i trattamenti di cassa integrazione
ordinaria e assegno ordinario, a complessivi 2.290,4 milioni di euro
per i trattamenti di cassa integrazione in deroga e a 657,9 milioni
di euro per i trattamenti di CISOA, per un totale complessivo pari a
7.284,3 milioni di euro per l'anno 2021. Con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, i limiti di spesa di cui al primo
periodo del presente comma possono essere altresi' integrati dalle
eventuali risorse residue relative all'importo di 707,4 milioni di
euro per l'anno 2021 di cui all'articolo 12, comma 13, del
decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176. Qualora, a seguito
dell'attivita' di monitoraggio relativa ai trattamenti concessi di
cui al primo periodo del presente comma, dovessero emergere economie
rispetto alle somme stanziate per una o piu' tipologie dei
trattamenti previsti, le stesse possono essere utilizzate, con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
prioritariamente per finanziare eventuali esigenze finanziare
relative ad altre tipologie di trattamenti di cui al primo periodo
del presente comma, fermi restando i limiti massimi di durata
previsti dai commi 1, 2 e 8 del presente articolo e dall'articolo 1,
commi 300 e 304 della citata legge n. 178 del 2020, ovvero,
limitatamente ai datori di lavoro di cui al comma 2 del presente
articolo, i quali abbiano interamente fruito del periodo complessivo
di quaranta settimane, per finanziare un'eventuale estensione della
durata massima di cui al comma 2 medesimo nell'ambito delle risorse
accertate come disponibili in via residuale. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare le
occorrenti variazioni di bilancio in termini di residui, competenza e
cassa.
14. All'onere derivante dai commi 7 e 12, pari a 5.980,2 milioni di
euro per l'anno 2021 si provvede quanto a 2.668,6 milioni di euro
mediante utilizzo del fondo di cui all'articolo 1, comma 299 della
legge 30 dicembre 2020, n. 178, come rifinanziato dall'articolo 7 e
quanto a 3.311,6 milioni di euro ai sensi dell'articolo 42.