((Art. 13 octies
Disposizioni urgenti in materia di Programma innovativo nazionale per
la qualita' dell'abitare
1. Fermo restando quanto previsto dal decreto del Ministro delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili n. 383 del 7 ottobre
2021, nell'ambito del Programma innovativo nazionale per la qualita'
dell'abitare, nel limite di 30 milioni di euro a valere sulle risorse
di cui all'articolo 1, commi 437 e seguenti, della legge 27 dicembre
2019, n. 160, ciascuna delle province autonome di Trento e di Bolzano
puo' presentare fino a due proposte per ciascuna provincia da
valutare da parte dell'Alta Commissione secondo i criteri e le
modalita' di cui al decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti 16 settembre 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
285 del 16 novembre 2020. Il finanziamento e' effettuato, previa
valutazione positiva da parte dell'Alta Commissione, nei limiti delle
disponibilita' di competenza e cassa a legislazione vigente,
eccedenti quelle gia' oggetto di assegnazione.))
Riferimenti normativi
- Il decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili n. 383 del 7 ottobre 2021 e'
pubblicato sul sito del Ministero delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili.
- Si riporta il testo dei commi da 437 a 444 dell'art.
1, della legge 27 dicembre 2019, n. 160(Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e
bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022):
«437. Al fine di concorrere alla riduzione del
disagio abitativo con particolare riferimento alle
periferie e di favorire lo scambio tra le varie realta'
regionali, e' promosso il Programma innovativo nazionale
per la qualita' dell'abitare, di seguito denominato
"Programma". Il Programma e' finalizzato a riqualificare e
incrementare il patrimonio destinato all'edilizia
residenziale sociale, a rigenerare il tessuto
socio-economico, a incrementare l'accessibilita', la
sicurezza dei luoghi e la rifunzionalizzazione di spazi e
immobili pubblici, nonche' a migliorare la coesione sociale
e la qualita' della vita dei cittadini, in un'ottica di
sostenibilita' e densificazione, senza consumo di nuovo
suolo e secondo i principi e gli indirizzi adottati
dall'Unione europea, secondo il modello urbano della citta'
intelligente, inclusiva e sostenibile (Smart City).
438. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e il Ministro per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo, previa intesa in sede di
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono definiti:
a) i termini, i contenuti e le modalita' di
presentazione delle proposte, corredate dal relativo
cronoprogramma di attuazione, che le regioni, le citta'
metropolitane, i comuni capoluoghi di provincia, la citta'
di Aosta e i comuni con piu' di 60.000 abitanti trasmettono
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per le
finalita' di cui al comma 437, ferma restando, per gli
interventi di edilizia residenziale sociale, la coerenza
con la programmazione regionale;
b) l'entita' massima del contributo riconoscibile a
valere sulle risorse di cui al comma 443, nonche' i tempi e
le relative modalita' di erogazione, assicurando il
finanziamento di almeno una proposta per ciascuna regione
di appartenenza del soggetto proponente e la coerenza
dell'utilizzo delle risorse anche con gli indirizzi di cui
alla delibera del CIPE n. 127/2017 del 22 dicembre 2017,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 14 aprile
2018;
c) i criteri per la valutazione delle proposte da
parte dell'Alta Commissione di cui al comma 439,
individuati in coerenza con le finalita' del Programma,
privilegiando in particolare: l'entita' degli interventi
riguardanti gli immobili di edilizia residenziale pubblica,
il recupero e la valorizzazione dei beni culturali,
l'azzeramento del consumo di nuovo suolo mediante
interventi di recupero, riqualificazione e densificazione
funzionale di aree gia' urbanizzate ovvero, qualora non
edificate, comprese in tessuti urbanistici fortemente
consolidati, l'attivazione di finanziamenti sia pubblici
che privati, il coinvolgimento di operatori privati, anche
del Terzo settore, le misure e i modelli innovativi di
gestione, inclusione sociale e welfare urbano.
439. Ai fini della valutazione delle proposte di cui
al comma 438, e' istituita presso il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica, un'Alta Commissione
composta da:
a) sei rappresentanti del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, di cui uno con funzioni di
presidente;
b) un rappresentante designato dalla Conferenza
delle regioni e delle province autonome;
c) un rappresentante designato dall'Associazione
nazionale dei comuni italiani;
d) un rappresentante designato dal Ministero
dell'interno;
e) un rappresentante designato dal Ministero per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo;
f) un rappresentante designato dal Dipartimento per
la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri;
g) un rappresentante designato dal Dipartimento per
la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio
dei ministri.
440. I componenti dell'Alta Commissione sono nominati
con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge. Per lo svolgimento
della propria attivita', l'Alta Commissione si avvale,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, del supporto tecnico delle strutture del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, nonche' del
Consiglio superiore dei lavori pubblici e della struttura
tecnica di missione di cui all'articolo 214 del codice dei
contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50. Ai componenti dell'Alta Commissione non
spettano indennita', gettoni di presenza, rimborsi spese o
altri emolumenti comunque denominati.
441. L'Alta Commissione provvede all'esame delle
proposte presentate dai soggetti di cui al comma 439 e,
all'esito, predispone, in coerenza con i criteri e le
priorita' indicati dal decreto di cui al medesimo comma
439, un apposito elenco contenente le proposte ammissibili
a finanziamento e approvato con decreto del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Con il decreto di cui al
primo periodo sono, altresi', definiti i termini per la
stipulazione delle convenzioni o degli accordi di programma
per l'attuazione delle proposte.
442. In relazione agli interventi inseriti nel
Programma e ammessi al finanziamento ai sensi del comma
441, i comuni possono prevedere, nei limiti delle proprie
disponibilita' di bilancio, l'esclusione del pagamento del
contributo di costruzione di cui all'articolo 16 del testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.
443. Per l'attuazione del Programma e' istituito
nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti un fondo denominato
"Programma innovativo nazionale per la qualita'
dell'abitare", con una dotazione complessiva in termini di
competenza e di cassa pari a 853,81 milioni di euro, di cui
12,18 milioni di euro per l'anno 2020, 27,25 milioni di
euro per l'anno 2021, 74,07 milioni di euro per l'anno
2022, 93,87 milioni di euro per l'anno 2023, 94,42 milioni
di euro per l'anno 2024, 95,04 milioni di euro per l'anno
2025, 93,29 milioni di euro per l'anno 2026, 47,15 milioni
di euro per l'anno 2027, 48,36 milioni di euro per l'anno
2028, 53,04 milioni di euro per l'anno 2029, 54,60 milioni
di euro per l'anno 2030, 54,64 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2031 e 2032 e 51,28 milioni di euro per l'anno
2033.
444. Le risorse di cui all'articolo 2, primo comma,
lettera f), e all'articolo 3, primo comma, lettera q),
della legge 5 agosto 1978, n. 457, nonche' all'articolo 3,
comma 7-bis, del decreto-legge 7 febbraio 1985, n. 12,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 aprile 1985,
n. 118, per un importo pari a 20 milioni di euro per l'anno
2021, a 30 milioni di euro per l'anno 2022 e a 50 milioni
di euro per ciascuno degli anni dal 2023 al 2026, sono rese
indisponibili per le finalita' originarie e versate
annualmente all'entrata del bilancio dello Stato entro il
30 gennaio di ogni anno e restano acquisite all'erario.».