Art. 13
Razionalizzazione e semplificazione
delle procedure autorizzative per gli impianti offshore
1. All'articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 29 dicembre
2003, n. 387, il quarto periodo e' soppresso, all'ultimo periodo,
dopo le parole: « Per gli impianti off-shore » sono inserite le
seguenti: « , incluse le opere per la connessione alla rete, » ed e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Per gli impianti di
accumulo idroelettrico attraverso pompaggio puro l'autorizzazione e'
rilasciata dal Ministero della transizione ecologica, sentito il
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili e
d'intesa con la regione interessata, con le modalita' di cui al comma
4 ».
2. Al fine di garantire il rispetto delle aree sottoposte a vincoli
ambientali nelle more dell'individuazione delle aree idonee,
all'articolo 23 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, alinea, dopo le parole: « commi 2 e 3 » sono
inserite le seguenti: « , nonche' nelle aree non sottoposte a vincoli
incompatibili con l'insediamento di impianti off-shore »;
b) al comma 5, dopo la parola: « moratorie » sono inserite le
seguenti: « , anche con riferimento alla realizzazione di impianti di
produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili
localizzati in aree non sottoposte a vincoli incompatibili con
l'insediamento di impianti off-shore, »;
c) al comma 6, le parole: « con i Ministeri della cultura e delle
infrastrutture e delle mobilita' sostenibili » sono sostituite dalle
seguenti: « con il Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, sentiti, per gli aspetti di competenza, il Ministero
della cultura e il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali ».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 12, comma 3, del
decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, recante
«Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla
promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti
energetiche rinnovabili nel mercato interno
dell'elettricita'», come modificato dalla presente legge:
«Art. 12 (Razionalizzazione e semplificazione delle
procedure autorizzative). - (Omissis).
3. La costruzione e l'esercizio degli impianti di
produzione di energia elettrica alimentati da fonti
rinnovabili, gli interventi di modifica, potenziamento,
rifacimento totale o parziale e riattivazione, come
definiti dalla normativa vigente, nonche' le opere connesse
e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e
all'esercizio degli impianti stessi, ivi inclusi gli
interventi, anche consistenti in demolizione di manufatti o
in interventi di ripristino ambientale, occorrenti per la
riqualificazione delle aree di insediamento degli impianti,
sono soggetti ad una autorizzazione unica, rilasciata dalla
regione o dalle province delegate dalla regione, ovvero,
per impianti con potenza termica installata pari o
superiore ai 300 MW, dal Ministero dello sviluppo
economico, nel rispetto delle normative vigenti in materia
di tutela dell'ambiente, di tutela del paesaggio e del
patrimonio storico-artistico, che costituisce, ove occorra,
variante allo strumento urbanistico. A tal fine la
Conferenza dei servizi e' convocata dalla regione o dal
Ministero dello sviluppo economico entro trenta giorni dal
ricevimento della domanda di autorizzazione. Resta fermo il
pagamento del diritto annuale di cui all'articolo 63, commi
3 e 4, del testo unico delle disposizioni legislative
concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e
relative sanzioni penali e amministrative, di cui al
decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive
modificazioni. Per gli impianti off-shore, incluse le opere
per la connessione alla rete, l'autorizzazione e'
rilasciata dal Ministero della transizione ecologica di
concerto il Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili e sentito, per gli aspetti legati
all'attivita' di pesca marittima, il Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali, nell'ambito del
provvedimento adottato a seguito del procedimento unico di
cui al comma 4, comprensivo del rilascio della concessione
d'uso del demanio marittimo. Per gli impianti di accumulo
idroelettrico attraverso pompaggio puro l'autorizzazione e'
rilasciata dal Ministero della transizione ecologica,
sentito il Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili e d'intesa con la regione interessata, con le
modalita' di cui al comma 4.».
- Si riporta il testo dell'articolo 23 del citato
decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 23 (Procedure autorizzative per impianti
off-shore e individuazione aree idonee). - 1. L'articolo
12, comma 3, ultimo periodo, del decreto legislativo 29
dicembre 2003, n. 387, e' sostituito dal seguente: «Per gli
impianti off-shore l'autorizzazione e' rilasciata dal
Ministero della transizione ecologica di concerto il
Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili e sentito, per gli aspetti legati all'attivita'
di pesca marittima, il Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali, nell'ambito del provvedimento
adottato a seguito del procedimento unico di cui al comma
4, comprensivo del rilascio della concessione d'uso del
demanio marittimo.
2. Nel rispetto delle esigenze di tutela
dell'ecosistema marino e costiero, dello svolgimento
dell'attivita' di pesca, del patrimonio culturale e del
paesaggio, nell'ambito della completa individuazione delle
aree idonee per l'installazione di impianti di produzione
di energia rinnovabile off-shore, sono considerate tali le
aree individuate per la produzione di energie rinnovabili
dal Piano di gestione dello spazio marittimo produzione di
energia da fonti rinnovabili ai sensi dell'articolo 5,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 17 ottobre
2016 n. 201, e del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 1 dicembre 2017, recante "Approvazione delle linee
guida contenenti gli indirizzi e i criteri per la
predisposizione dei piani di gestione dello spazio
marittimo", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 19 del
24 gennaio 2018. Entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto si provvede
all'adozione del piano di cui al periodo precedente con le
modalita' di cui all'articolo 5, comma 5, del decreto
legislativo 17 ottobre 2016 n. 201.
3. Nelle more dell'adozione del piano di gestione dello
spazio marittimo di cui al comma 2, sono comunque
considerate idonee:
a) fatto salvo quanto stabilito dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico del 15 febbraio 2019
recante "Linee guida nazionali per la dismissione mineraria
delle piattaforme per la coltivazione di idrocarburi in
mare e delle infrastrutture connesse", pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 57 dell'8 marzo 2019, le piattaforme
petrolifere in disuso e l'area distante 2 miglia nautiche
da ciascuna piattaforma;
b) i porti, per impianti eolici fino a 100 MW di
potenza istallata, previa eventuale variante del Piano
regolatore portuale, ove necessaria, da adottarsi entro 6
mesi dalla presentazione della richiesta.
4. Nei procedimenti di autorizzazione di impianti di
produzione di energia elettrica alimentati da fonti
rinnovabili off-shore, localizzati nelle aree individuate
ai sensi dei commi 2 e 3, nonche' nelle aree non sottoposte
a vincoli incompatibili con l'insediamento di impianti
off-shore:
a) l'autorita' competente in materia paesaggistica si
esprime con parere obbligatorio non vincolante
individuando, ove necessario, prescrizioni specifiche
finalizzate al migliore inserimento nel paesaggio e alla
tutela di beni di interesse archeologico;
b) i termini procedurali per il rilascio
dell'autorizzazione sono ridotti di un terzo.
5. Nelle more dell'individuazione delle aree idonee,
non possono essere disposte moratorie, anche con
riferimento alla realizzazione di impianti di produzione di
energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili
localizzati in aree non sottoposte a vincoli incompatibili
con l'insediamento di impianti off-shore,ovvero sospensioni
dei termini dei procedimenti di autorizzazione per le
domande gia' presentate.
6. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto il Ministero della transizione
ecologica, di concerto con il Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili, sentiti, per
gli aspetti di competenza, il Ministero della cultura e il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
adotta le linee guida per lo svolgimento dei procedimenti
di cui al presente articolo.».