Art. 17
Promozione dei biocarburanti da utilizzare in purezza
1. All'articolo 39 del decreto legislativo 8 novembre 2021 n. 199,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
« 1-bis. In aggiunta alla quota percentuale di cui al comma 1, a
decorrere dal 2023 la quota di biocarburanti liquidi sostenibili
utilizzati in purezza e' pari ad almeno 500.000 tonnellate ed e'
incrementata di 100.000 tonnellate all'anno nel successivo
triennio »;
b) dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
« 3-bis. Al fine di promuovere la riconversione delle raffinerie
tradizionali esistenti all'interno di siti di bonifica di interesse
nazionale (SIN) per la produzione di biocarburanti da utilizzare in
purezza, la produzione di biocarburanti liquidi sostenibili in
purezza, aggiuntiva alle quote obbligatorie di cui al comma 1 del
presente articolo, e' incentivata mediante l'erogazione di un
contributo assegnato tramite procedure competitive per una durata e
un valore definiti con i decreti di cui al comma 3-ter e funzionale a
garantire un'adeguata remunerazione dei costi di investimento
dell'impianto, comunque nei limiti delle disponibilita' finanziarie
del fondo di cui al medesimo comma 3-ter.
3-ter. Per le finalita' di cui al comma 3-bis, e' istituito nello
stato di previsione del Ministero della transizione ecologica il
Fondo per la decarbonizzazione e per la riconversione verde delle
raffinerie esistenti nei siti di bonifica di interesse nazionale, con
una dotazione pari a euro 205 milioni per l'anno 2022, a euro 45
milioni per l'anno 2023 e a euro 10 milioni per l'anno 2024. Con uno
o piu' decreti del Ministro della transizione ecologica, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sono definiti i quantitativi di biocarburanti liquidi
oggetto dello schema di incentivazione, i criteri e le modalita' di
attuazione del comma 3-bis nonche' le modalita' di riparto delle
risorse. Ai relativi oneri si provvede:
a) quanto ad euro 150 milioni per l'anno 2022, mediante utilizzo
delle risorse disponibili, in conto residui, sui pertinenti capitoli
dello stato di previsione del Ministero della transizione ecologica,
iscritte ai sensi dell'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 14
ottobre 2019, n. 111, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
dicembre 2019, n. 141, per 130 milioni di euro, e dell'articolo 2,
comma 2, del medesimo decreto-legge n. 111 del 2019, per 20 milioni
di euro, che sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
restare acquisite all'erario;
b) quanto ad euro 55 milioni per l'anno 2022, ad euro 45 milioni
per l'anno 2023 e ad euro 10 milioni per l'anno 2024, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di cui all'articolo 2,
comma 1, del decreto-legge n. 111 del 2019, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 141 del 2019.
3-quater. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio ».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 39 del citato
decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 39 (Utilizzo dell'energia da fonti rinnovabili
nel settore dei trasporti). - 1. Al fine di promuovere la
produzione di energia da fonti rinnovabili nel settore dei
trasporti, conformemente alla traiettoria indicata nel
PNIEC, i singoli fornitori di benzina, diesel e metano sono
obbligati a conseguire entro il 2030 una quota almeno pari
al 16 per cento di fonti rinnovabili sul totale di
carburanti immessi in consumo nell'anno di riferimento e
calcolata sulla base del contenuto energetico. La predetta
quota e' calcolata, tenendo conto delle disposizioni
specifiche dei successivi commi, come rapporto percentuale
fra le seguenti grandezze:
a) al denominatore: benzina, diesel, metano,
biocarburanti e biometano ovvero biogas per trasporti
immessi in consumo per il trasporto stradale e ferroviario;
b) al numeratore: biocarburanti e biometano ovvero
biogas per trasporti, carburanti liquidi e gassosi da fonti
rinnovabili di origine non biologica, anche quando
utilizzati come prodotti intermedi per la produzione di
carburanti convenzionali, e carburanti da carbonio
riciclato, tutti considerati indipendentemente dal settore
di trasporto in cui sono immessi.
1-bis. In aggiunta alla quota percentuale di cui al
comma 1, a decorrere dal 2023 la quota di biocarburanti
liquidi sostenibili utilizzati in purezza e' pari ad almeno
500.000 tonnellate ed e' incrementata di 100.000 tonnellate
all'anno nel successivo triennio.
2. Per il calcolo del numeratore e del denominatore
sono utilizzati i valori relativi al contenuto energetico
dei carburanti per il trasporto di cui all'Allegato V del
presente decreto. Per i carburanti non inclusi in tale
Allegato V si applicano le pertinenti norme ESO per
calcolare il potere calorifico dei carburanti o, laddove
non siano state adottate pertinenti norme ESO, le norme
ISO.
3. La quota di cui al comma 1 e' raggiunta nel rispetto
dei seguenti vincoli:
a) la quota di biocarburanti avanzati e biometano
ovvero biogas avanzati e' pari almeno al 2,5 per cento dal
2022 e almeno all'8 per cento nel 2030;
b) il contributo dei biocarburanti e del biometano
ovvero del biogas prodotti a partire da materie prime
elencate nell'Allegato VIII, parte B, non puo' superare la
quota del 2,5 per cento del contenuto energetico dei
carburanti per il trasporto senza tener conto del fattore
moltiplicativo di cui al comma 6, lettera a);
c) e' rispettato quanto previsto all'articolo 40;
d) a partire dal 2023, la quota di biocarburanti
miscelati alla benzina e' almeno pari allo 0,5 per cento e
a partire dal 2025 e' almeno pari al 3 per cento sul totale
della benzina immessa in consumo;
d-bis) a partire dal 2023, la quota di biocarburanti
sostenibili utilizzati in purezza e' pari ad almeno 200
mila tonnellate, che si incrementa di 50 mila tonnellate
all'anno nel successivo triennio.
3-bis. Al fine di promuovere la riconversione delle
raffinerie tradizionali esistenti all'interno di siti di
bonifica di interesse nazionale (SIN) per la produzione di
biocarburanti da utilizzare in purezza, la produzione di
biocarburanti liquidi sostenibili in purezza, aggiuntiva
alle quote obbligatorie di cui al comma 1 del presente
articolo, e' incentivata mediante l'erogazione di un
contributo assegnato tramite procedure competitive per una
durata e un valore definiti con i decreti di cui al comma
3-ter e funzionale a garantire un'adeguata remunerazione
dei costi di investimento dell'impianto, comunque nei
limiti delle disponibilita' finanziarie del fondo di cui al
medesimo comma 3-ter.
3-ter. Per le finalita' di cui al comma 3-bis, e'
istituito nello stato di previsione del Ministero della
transizione ecologica il Fondo per la decarbonizzazione e
per la riconversione verde delle raffinerie esistenti nei
siti di bonifica di interesse nazionale, con una dotazione
pari a euro 205 milioni per l'anno 2022, a euro 45 milioni
per l'anno 2023 e a euro 10 milioni per l'anno 2024. Con
uno o piu' decreti del Ministro della transizione
ecologica, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione, sono
definiti i quantitativi di biocarburanti liquidi oggetto
dello schema di incentivazione, i criteri e le modalita' di
attuazione del comma 3-bis nonche' le modalita' di riparto
delle risorse. Ai relativi oneri si provvede:
a) quanto ad euro 150 milioni per l'anno 2022,
mediante utilizzo delle risorse disponibili, in conto
residui, sui pertinenti capitoli dello stato di previsione
del Ministero della transizione ecologica, iscritte ai
sensi dell'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 14
ottobre 2019, n. 111, convertito, con modificazioni, dalla
legge 12 dicembre 2019, n. 141, per 130 milioni di euro, e
dell'articolo 2, comma 2, del medesimo decreto-legge n. 111
del 2019, per 20 milioni di euro, che sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per restare acquisite
all'erario;
b) quanto ad euro 55 milioni per l'anno 2022, ad euro
45 milioni per l'anno 2023 e ad euro 10 milioni per l'anno
2024, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione
di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto-legge n. 111
del 2019, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 141
del 2019.
3-quater. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
4. Fatto salvo quanto disciplinato dal decreto del
Ministero dello sviluppo economico del 30 dicembre 2020,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, Serie generale, del 5
gennaio 2021, n. 3, e dall'articolo 21, comma 2, del
decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, gli obiettivi di
cui ai commi 1 e 3 sono raggiunti, tramite il ricorso a un
sistema di certificati di immissione in consumo, nel
rispetto di obblighi annuali, nonche' secondo le
condizioni, i criteri e le modalita' di attuazione
disciplinati con uno o piu' decreti del Ministro della
transizione ecologica, da emanarsi entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Con i
medesimi decreti si provvede all'eventuale aggiornamento
degli obiettivi di cui ai commi 1 e 3, nonche'
all'eventuale integrazione degli elenchi di cui al comma 1
lettere a) e b), tenuto conto di quanto disposto
dall'articolo 11, comma 2, e in attuazione dell'articolo
14, comma 1, lettera b).
5. Ai fini di cui al comma 1, sono considerati nel
numeratore di cui al comma 1, lettera b), soltanto i
carburanti o i biocarburanti che rispettano le seguenti
condizioni:
a) i biocarburanti e il biometano ovvero il biogas
per il trasporto ottemperano ai criteri di cui all'articolo
42;
b) i carburanti liquidi e gassosi da fonti
rinnovabili di origine non biologica per il trasporto che
presentano una riduzione di emissioni gas serra lungo il
ciclo di vita pari almeno al 70 per cento, calcolata con la
metodologia stabilita con atto delegato di cui all'articolo
28, paragrafo 5 della direttiva (UE) 2018/2001. Fino
all'adozione degli atti delegati tali carburanti sono in
ogni caso conteggiati secondo quanto previsto al comma 6;
c) i carburanti derivanti da carbonio riciclato
presentano una riduzione di emissioni gas serra lungo il
ciclo di vita pari almeno alla soglia indicata con atto
delegato della Commissione di cui all'articolo 25,
paragrafo 2 della direttiva (UE) 2018/2001 e calcolata con
la metodologia stabilita con atto delegato di cui
all'articolo 28, paragrafo 5 della direttiva (UE)
2018/2001. Fino all'adozione degli atti delegati tali
carburanti non sono conteggiati.
6. Ai fini di cui al comma 1, per i carburanti liquidi
e gassosi da fonti rinnovabili di origine non biologica per
il trasporto, prodotti utilizzando energia elettrica, la
quota rinnovabile e' conteggiata qualora l'energia
elettrica sia ottenuta da un collegamento diretto a uno o
piu' impianti a fonti rinnovabili; in tal caso la quota
rinnovabile conteggiabile e' pari all'intero a condizione
che detti impianti:
1. siano entrati in funzione contestualmente o
successivamente all'impianto che produce i carburanti
liquidi e gassosi da fonti rinnovabili di origine non
biologica per il trasporto; e
2. non siano collegati alla rete ovvero siano
collegati alla rete ma si possa dimostrare che l'energia
elettrica in questione e' stata fornita senza prelevare
energia elettrica dalla rete.
7. Ai fini di cui al comma 1, si applicano i seguenti
fattori moltiplicativi:
a) il contributo dei biocarburanti e del biometano
ovvero del biogas per il trasporto prodotti dalle materie
prime elencate nell'Allegato VIII e' pari al doppio del
loro contenuto energetico, tenuto conto di quanto previsto
dal comma 12;
b) ad eccezione dei combustibili prodotti a partire
da colture alimentari e foraggere, il contributo dei
carburanti forniti nel settore dell'aviazione e del
trasporto marittimo e' pari a 1,2 volte il loro contenuto
energetico.
8. Fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 7 del
presente articolo e dall'Allegato I, ai fini del calcolo
dell'obiettivo complessivo di energia da fonti rinnovabili
nel settore dei trasporti previsto dal PNIEC,
l'elettricita' fornita nel trasporto stradale e ferroviario
e' conteggiata nel rispetto dei criteri di cui al comma 9 e
delle modalita' di cui al comma 10.
9. La quota di energia elettrica rinnovabile rispetto
all'energia elettrica complessiva fornita ai veicoli
stradali e ferroviari e' conteggiata come segue:
a) qualora l'energia elettrica sia prelevata dalla
rete, la quota rinnovabile conteggiabile e' pari alla quota
annuale totale di energia elettrica da fonti rinnovabili
sui consumi totali nazionali due anni prima dell'anno in
questione;
b) qualora sia ottenuta da un collegamento diretto a
un impianto di generazione di energia elettrica rinnovabile
e' conteggiata interamente come rinnovabile.
10. Il contributo dell'energia elettrica da fonte
rinnovabile rispetto all'energia elettrica complessiva e'
pari a:
a) 4 volte il suo contenuto energetico se fornita a
veicoli stradali;
b) 1,5 volte il suo contenuto energetico se fornita
al trasporto ferroviario.
11. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Comitato tecnico consultivo di cui
all'articolo 33, comma 5-sexies del decreto legislativo 3
marzo 2011, n. 28, opera presso il Ministero della
transizione ecologica nella composizione e con le
competenze di cui al medesimo comma 5-sexies, ivi incluse
quelle in materia di combustibili e carburanti da biomassa,
bioliquidi e carburanti rinnovabili liquidi e gassosi di
origine non biologica, come definiti dall'articolo 2. I
componenti del comitato di cui al primo periodo sono
nominati dal Ministro della transizione ecologica.
12. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, l'articolo 33 del decreto legislativo 3
marzo 2011, n. 28, ad eccezione del comma 5-sexies, e'
abrogato.».