Art. 12
Procedura di accreditamento dei laboratori di prova
1. La procedura di accreditamento si articola nelle seguenti fasi:
a) verifiche e adempimenti preliminari:
1) ricevuta la domanda di accreditamento, il CVCN verifica la
completezza della documentazione presentata dal richiedente rispetto
agli elementi indicati dagli articoli 9, 10 e 11;
2) nel caso in cui la documentazione risulti incompleta il CVCN
ne da' comunicazione al laboratorio di prova assegnando un termine al
fine di provvedere alle eventuali integrazioni. Nel caso in cui il
laboratorio di prova non fornisca riscontro entro tale termine o
comunque in caso di perdurante incompletezza della documentazione il
CVCN comunica al richiedente i motivi ostativi all'accoglimento
dell'istanza ai sensi dell'articolo 10-bis della legge 7 agosto 1990,
n. 241;
3) in caso di esito positivo della verifica di completezza
della documentazione, il CVCN trasmette al richiedente un elenco dei
test corrispondenti all'area o alle aree di accreditamento indicate
nella domanda e richiede, assegnando un termine per l'adempimento, di
confermare la capacita' di effettuare in tutto o in parte detti test
e di indicare le modalita' a tal fine seguite dal laboratorio di
prova;
4) ricevuto riscontro dal richiedente in relazione a quanto
previsto al numero 3) il CVCN conferisce l'incarico per le verifiche
di cui alle lettere b) e c) del presente comma a personale
dell'Agenzia in possesso di specifiche competenze
tecnico-specialistiche nel campo della certificazione di processo e
della sicurezza informatica;
b) verifica tecnico documentale:
1) il personale incaricato esamina il manuale della qualita' e
la documentazione tecnica e trasmette al CVCN il rapporto di verifica
contenente gli esiti delle attivita' eseguite;
2) nel caso in cui, sulla base del rapporto di verifica, il
CVCN ritenga necessarie integrazioni o modifiche del manuale e dei
relativi documenti tecnici, ne da' comunicazione al laboratorio di
prova assegnando un termine per la revisione della documentazione. Il
laboratorio di prova, ricevuta la comunicazione, effettua le
modifiche necessarie del manuale e della relativa documentazione o,
in alternativa, puo' richiedere di ridurre l'area di accreditamento.
Nel caso in cui il laboratorio di prova non fornisca riscontro entro
il termine stabilito o comunque nel caso in cui il laboratorio di
prova non proceda alle modifiche richieste il CVCN comunica al
richiedente i motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza ai sensi
dell'articolo 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241;
3) nel caso in cui il CVCN valuti con esito positivo la
documentazione di cui ai punti 1) e 2), ne da' comunicazione al
laboratorio di prova, fornendo contestualmente le indicazioni per lo
svolgimento della visita ispettiva presso la sede del laboratorio di
prova ai fini della verifica dell'effettiva conformita' ai requisiti
previsti e della capacita' del laboratorio di eseguire i test per i
quali ha richiesto l'accreditamento, ai sensi della lettera c);
c) visita ispettiva e verifica della capacita' tecnica del
laboratorio di prova:
1) il personale incaricato effettua una verifica presso il
laboratorio di prova al fine di accertare il possesso dei requisiti
di cui all'articolo 8 e la conformita' rispetto a quanto descritto
nelle determinazioni tecniche di cui all'articolo 4, comma 1, lettera
e), e, infine, richiede al laboratorio di effettuare uno o piu' test
e di produrre il relativo rapporto di prova;
2) all'esito della visita ispettiva il personale incaricato
redige un processo verbale sottoscritto unitamente al rappresentante
legale del laboratorio di prova, al responsabile del laboratorio di
prova ed al responsabile del sistema di gestione per la qualita'.
Qualora il rappresentante legale del laboratorio di prova rifiuti di
sottoscrivere il processo verbale, il personale incaricato ne da'
evidenza nel rapporto riportando le motivazioni del diniego. Una
copia del verbale e' sempre rilasciata al rappresentante legale del
laboratorio di prova;
3) il personale incaricato trasmette al CVCN il processo
verbale corredato di tutta la documentazione prodotta o acquisita nel
corso delle attivita' svolte;
4) qualora, sulla base del processo verbale, il CVCN valuti con
esito negativo la capacita' tecnica del laboratorio di prova, il CVCN
comunica i motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza ai sensi
dell'articolo 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241;
d) parere della commissione di accreditamento:
1) all'esito delle fasi di cui alle lettere a), b) e c), il
CVCN inoltra alla commissione di accreditamento, ai fini della
formulazione del parere di cui all'articolo 5, comma 2, tutta la
documentazione relativa alla domanda presentata ed alle verifiche
svolte, ivi comprese quelle espletate ai sensi dell'articolo 6. Entro
30 giorni dalla ricezione di detta documentazione la commissione di
accreditamento esprime un parere in merito all'idoneita' del
richiedente ad effettuare i compiti previsti dall'accreditamento,
nonche' sugli eventuali motivi ostativi di cui all'articolo 9, comma
6, e lo trasmette al CVCN;
e) rilascio o diniego dell'accreditamento:
1) il CVCN, acquisito il parere della commissione di
accreditamento, in caso di valutazione positiva, rilascia al
richiedente il certificato di accreditamento, che ha durata triennale
ed e' rinnovabile. In caso di valutazione negativa il CVCN comunica
al laboratorio di prova richiedente un motivato diniego
all'accoglimento dell'istanza ai sensi dell'articolo 10-bis della
legge 7 agosto 1990, n. 241;
2) il certificato di accreditamento riporta il nome e
l'indirizzo dell'organizzazione accreditata, nonche' l'area di
accreditamento.
2. Qualora, in qualunque fase del procedimento, il laboratorio di
prova comunichi di rinunciare all'accreditamento o non fornisca
riscontro alle richieste nei termini previsti, il CVCN procede
all'archiviazione dell'istanza.
3. Il CVCN conclude la procedura di accreditamento entro 180 giorni
dalla ricezione della domanda di accreditamento.
4. Nei casi di cui al comma 1, lettera a), numeri 2) e 3), lettera
b), numero 2), lettera c), numero 4), e lettera e), numero 1), il
termine di cui al comma 3 e' sospeso fino all'acquisizione della
documentazione richiesta.
Note all'art. 12:
- Si riporta il testo dell'articolo 10-bis, della legge
7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 18 agosto 1990, n. 192:
«Art. 10-bis (Comunicazione dei motivi ostativi
all'accoglimento dell'istanza). - 1. Nei procedimenti ad
istanza di parte il responsabile del procedimento o
l'autorita' competente, prima della formale adozione di un
provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli
istanti i motivi che ostano all'accoglimento della domanda.
Entro il termine di dieci giorni dal ricevimento della
comunicazione, gli istanti hanno il diritto di presentare
per iscritto le loro osservazioni, eventualmente corredate
da documenti. La comunicazione di cui al primo periodo
sospende i termini di conclusione dei procedimenti, che
ricominciano a decorrere dieci giorni dopo la presentazione
delle osservazioni o, in mancanza delle stesse, dalla
scadenza del termine di cui al secondo periodo. Qualora gli
istanti abbiano presentato osservazioni, del loro eventuale
mancato accoglimento il responsabile del procedimento o
l'autorita' competente sono tenuti a dare ragione nella
motivazione del provvedimento finale di diniego indicando,
se ve ne sono, i soli motivi ostativi ulteriori che sono
conseguenza delle osservazioni. In caso di annullamento in
giudizio del provvedimento cosi' adottato, nell'esercitare
nuovamente il suo potere l'amministrazione non puo' addurre
per la prima volta motivi ostativi gia' emergenti
dall'istruttoria del provvedimento annullato. Le
disposizioni di cui al presente articolo non si applicano
alle procedure concorsuali e ai procedimenti in materia
previdenziale e assistenziale sorti a seguito di istanza di
parte e gestiti dagli enti previdenziali. Non possono
essere addotti tra i motivi che ostano all'accoglimento
della domanda inadempienze o ritardi attribuibili
all'amministrazione.».