Art. 4
Regime giuridico degli ITS Academy
1. Gli ITS Academy si costituiscono come fondazioni ai sensi degli
articoli 14 e seguenti del codice civile, secondo il modello della
fondazione di partecipazione, quale standard organizzativo nazionale
della struttura. Ciascuna fondazione ITS Academy acquista la
personalita' giuridica, ai sensi dell'articolo 1 del regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n.
361, mediante iscrizione nel registro delle persone giuridiche
istituito presso la prefettura-ufficio territoriale del Governo della
provincia nella quale ha sede.
2. I soggetti fondatori delle fondazioni ITS Academy, quale
standard organizzativo minimo, sono i seguenti:
a) almeno un istituto di scuola secondaria di secondo grado,
statale o paritaria, ubicato nella provincia ove ha sede la
fondazione, la cui offerta formativa sia coerente con l'area
tecnologica di riferimento dell'ITS Academy;
b) una struttura formativa accreditata dalla regione, situata
anche in una provincia diversa da quella ove ha sede la fondazione;
c) una o piu' imprese, gruppi, consorzi e reti di imprese del
settore produttivo che utilizzano in modo prevalente le tecnologie
che caratterizzano l'ITS Academy in relazione alle aree tecnologiche
individuate dal decreto del Ministro dell'istruzione di cui
all'articolo 3, comma 1;
d) un'universita', o un'istituzione dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica, o un dipartimento universitario o un
altro organismo appartenente al sistema universitario della ricerca
scientifica e tecnologica ovvero un ente di ricerca, pubblico o
privato, o un istituto di ricovero e cura a carattere scientifico di
cui all'articolo 1 del decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288, o
un ente pubblico di ricerca di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 25 novembre 2016, n. 218, operanti nell'area tecnologica
di riferimento dell'ITS Academy.
3. Ciascuna fondazione ITS Academy stabilisce, nel proprio statuto,
i requisiti di partecipazione, le modalita' di verifica dei medesimi
requisiti, con particolare riferimento al possesso di documentata
esperienza nel campo dell'innovazione di cui al comma 4, la procedura
di ammissione, i limiti e la natura dei rapporti tra i partecipanti
nonche' i diritti e gli obblighi ad essi connessi e le eventuali
incompatibilita'. Lo statuto e' redatto sulla base dello schema
definito a livello nazionale con le linee guida emanate, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
con decreto del Ministro dell'istruzione adottato ai sensi
dell'articolo 14, comma 6. La conformita' dello statuto allo schema
di cui al presente comma costituisce standard minimo di
organizzazione per assicurare il funzionamento degli ITS Academy, in
tutto il territorio nazionale, secondo criteri generali che
rispondono alle norme vigenti e agli obiettivi della presente legge.
4. I soggetti fondatori di cui al comma 2 che partecipano alla
costituzione delle fondazioni ITS Academy devono possedere una
documentata esperienza nel campo dell'innovazione, acquisita
soprattutto con la partecipazione a progetti nazionali e
internazionali di formazione, ricerca e sviluppo. Possono divenire
fondatori soltanto le persone fisiche e giuridiche, pubbliche o
private, gli enti e le agenzie che contribuiscono al fondo di
dotazione o al fondo di gestione della fondazione secondo i criteri e
nelle forme determinati nello statuto. Alla fondazione ITS Academy
possono partecipare anche soggetti diversi da quelli di cui al comma
2.
5. Tutti i soggetti fondatori contribuiscono alla costituzione del
patrimonio della fondazione ITS Academy, anche attraverso risorse
strutturali e strumentali. Le fondazioni ITS Academy sono
amministrate e svolgono la loro attivita' in conformita' a quanto
previsto nello statuto. Il patrimonio della fondazione ITS Academy e'
composto:
a) dal fondo di dotazione, costituito dai conferimenti, in
proprieta', uso o possesso, a qualsiasi titolo, di denaro, beni
mobili e immobili o altre utilita' impiegabili per il perseguimento
dei compiti istituzionali, effettuati dai fondatori all'atto della
costituzione e dai partecipanti;
b) dai beni mobili e immobili che pervengono a qualsiasi titolo
alla fondazione;
c) dalle donazioni, dai lasciti, dai legati e dagli altri atti di
liberalita' disposti da enti o da persone fisiche con espressa
destinazione all'incremento del patrimonio;
d) da contributi attribuiti al patrimonio dall'Unione europea,
dallo Stato, da enti territoriali e da altri enti pubblici.
6. Per le erogazioni liberali in denaro effettuate in favore delle
fondazioni ITS Academy a partire dal periodo d'imposta in corso alla
data di entrata in vigore della presente legge, incluse quelle
disposte ai sensi del comma 5, lettera c), spetta un credito
d'imposta nella misura del 30 per cento delle erogazioni effettuate.
Qualora l'erogazione sia effettuata in favore di fondazioni ITS
Academy operanti nelle province in cui il tasso di disoccupazione e'
superiore a quello medio nazionale, il credito d'imposta di cui al
primo periodo e' pari al 60 per cento delle erogazioni effettuate. Il
credito d'imposta e' riconosciuto a condizione che il versamento sia
eseguito tramite banche o uffici postali ovvero mediante altri
sistemi di pagamento previsti dall'articolo 23 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, ed e' utilizzabile in tre quote
annuali di pari importo a partire dalla dichiarazione dei redditi
relativa al periodo d'imposta nel corso del quale e' effettuata
l'elargizione, ovvero in compensazione ai sensi dell'articolo 17 del
citato decreto legislativo n. 241 del 1997. Ferma restando la
ripartizione in tre quote annuali di pari importo, per i soggetti
titolari di reddito d'impresa il credito d'imposta e' utilizzabile
esclusivamente in compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto
legislativo n. 241 del 1997. L'eventuale ammontare del credito
d'imposta non utilizzato puo' essere fruito nei periodi d'imposta
successivi. Il credito d'imposta di cui al presente comma non rileva
ai fini delle imposte sui redditi e dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive e non e' cumulabile con altra agevolazione
fiscale prevista a fronte delle medesime erogazioni. Al credito
d'imposta di cui al presente comma non si applicano i limiti di cui
all'articolo 1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e di
cui all'articolo 34 della legge 23 dicembre 2000, n. 388. Le
fondazioni ITS Academy, al netto delle elargizioni di cui al comma 5,
lettera c), sono tenute a destinare le risorse di cui al presente
comma con priorita' al sostegno del diritto allo studio, incluse le
borse di studio di cui all'articolo 5, comma 4, lettera a), nonche'
alla contribuzione per le locazioni di immobili abitativi agli
studenti residenti in luogo diverso rispetto a quello dove sono
ubicati gli immobili locati. Ai maggiori oneri derivanti
dall'attuazione del presente comma e del comma 12, pari a 0,8 milioni
di euro per l'anno 2022, a 1,6 milioni di euro per l'anno 2023 e a
2,4 milioni di euro a decorrere dall'anno 2024, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per l'arricchimento e
l'ampliamento dell'offerta formativa e per gli interventi
perequativi, di cui alla legge 18 dicembre 1997, n. 440.
7. Sono organi minimi necessari della fondazione ITS Academy:
a) il presidente, che ne e' il legale rappresentante e che e', di
norma, espressione delle imprese fondatrici e partecipanti aderenti
alla fondazione;
b) il consiglio di amministrazione, costituito da un numero
minimo di cinque membri, compreso il presidente;
c) l'assemblea dei partecipanti;
d) il comitato tecnico-scientifico, con compiti di consulenza per
la programmazione, la realizzazione, il monitoraggio, la valutazione
e il periodico aggiornamento dell'offerta formativa e per le altre
attivita' realizzate dall'ITS Academy;
e) il revisore dei conti.
8. Il prefetto della provincia in cui ha sede legale la fondazione
ITS Academy esercita il controllo sull'amministrazione della
fondazione con i poteri previsti dal capo II del titolo II del libro
I del codice civile e, in particolare, dagli articoli 23, quarto
comma, 25, 26, 27 e 28.
9. Ai percorsi formativi delle fondazioni ITS Academy, di cui
all'articolo 5, si applicano le disposizioni del decreto legislativo
30 aprile 1997, n. 184, con riferimento al riscatto degli anni di
studio ai fini pensionistici, nonche' le agevolazioni fiscali ivi
previste e, in particolare, quelle in materia di deducibilita' delle
rette versate e dei contributi erogati. Alle medesime fondazioni si
applicano, inoltre, le disposizioni vigenti in materia di erogazioni
liberali in favore delle scuole del sistema nazionale di istruzione.
10. I diplomi di quinto e di sesto livello EQF di cui all'articolo
5, comma 1, lettere a) e b), costituiscono titolo per l'accesso ai
concorsi per insegnante tecnico-pratico. Con decreto del Ministro
dell'istruzione, di concerto con il Ministro dell'universita' e della
ricerca, sono stabiliti la tabella di corrispondenza dei titoli e i
crediti riconoscibili.
11. Le fondazioni ITS Academy possono essere destinatarie delle
agevolazioni finanziarie previste dagli articoli 60, 61, 62 e 63 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.
12. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate sono
definite le modalita' di fruizione del credito d'imposta di cui al
comma 6 e delle altre agevolazioni previste dal presente articolo.
Note all'art. 4:
- Si riporta l'art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361 (Regolamento recante
norme per la semplificazione dei procedimenti di
riconoscimento di persone giuridiche private e di
approvazione delle modifiche dell'atto costitutivo e dello
statuto, pubblicato nella Gazz. Uff. 7 dicembre 2000, n.
286:
«Art. 1 (Procedimento per l'acquisto della
personalita' giuridica). - 1. Salvo quanto previsto dagli
articoli 7 e 9, le associazioni, le fondazioni e le altre
istituzioni di carattere privato acquistano la personalita'
giuridica mediante il riconoscimento determinato
dall'iscrizione nel registro delle persone giuridiche,
istituito presso le prefetture.
2. La domanda per il riconoscimento di una persona
giuridica, sottoscritta dal fondatore ovvero da coloro ai
quali e' conferita la rappresentanza dell'ente, e'
presentata alla prefettura nella cui provincia e' stabilita
la sede dell'ente. Alla domanda i richiedenti allegano
copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto. La
prefettura rilascia una ricevuta che attesta la data di
presentazione della domanda.
3. Ai fini del riconoscimento e' necessario che siano
state soddisfatte le condizioni previste da norme di legge
o di regolamento per la costituzione dell'ente, che lo
scopo sia possibile e lecito e che il patrimonio risulti
adeguato alla realizzazione dello scopo.
4. La consistenza del patrimonio deve essere
dimostrata da idonea documentazione allegata alla domanda.
5. Entro il termine di centoventi giorni dalla data
di presentazione della domanda il prefetto provvede
all'iscrizione.
6. Qualora la prefettura ravvisi ragioni ostative
all'iscrizione ovvero la necessita' di integrare la
documentazione presentata, entro il termine di cui al comma
5, ne da' motivata comunicazione ai richiedenti, i quali,
nei successivi trenta giorni, possono presentare memorie e
documenti. Se, nell'ulteriore termine di trenta giorni, il
prefetto non comunica ai richiedenti il motivato diniego
ovvero non provvede all'iscrizione, questa si intende
negata.
7. Il riconoscimento delle fondazioni istituite per
testamento puo' essere concesso dal prefetto, d'ufficio, in
caso di ingiustificata inerzia del soggetto abilitato alla
presentazione della domanda.
8. Le prefetture istituiscono il registro di cui al
comma 1, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento.
9. Le prefetture e le regioni provvedono, ai sensi
dell'art. 6 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
ad attivare collegamenti telematici per lo scambio dei dati
e delle informazioni.
10. Con decreto del Ministro per i beni e le
attivita' culturali, da adottarsi entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento,
sentito il Ministro dell'interno, sono determinati i casi
in cui il riconoscimento delle persone giuridiche che
operano nelle materie di competenza del Ministero per i
beni e le attivita' culturali e' subordinato al preventivo
parere della stessa amministrazione, da esprimersi nel
termine di sessanta giorni dalla richiesta del prefetto. In
mancanza del parere il prefetto procede ai sensi dei commi
5 e 6.»
- Si riporta l'art. 1 del decreto legislativo 16
ottobre 2003, n. 288, recante: «Riordino della disciplina
degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico,
a norma dell'art. 42, comma 1, della L. 16 gennaio 2003, n.
3», pubblicato nella Gazz. Uff. 27 ottobre 2003, n. 250:
«Art. 1 (Natura e finalita'). - 1. Gli Istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico sono enti a
rilevanza nazionale dotati di autonomia e personalita'
giuridica che, secondo standards di eccellenza, perseguono
finalita' di ricerca, prevalentemente clinica e
traslazionale, nel campo biomedico e in quello
dell'organizzazione e gestione dei servizi sanitari ed
effettuano prestazioni di ricovero e cura di alta
specialita' o svolgono altre attivita' aventi i caratteri
di eccellenza di cui all'art. 13, comma 3, lettera d).
2. Ferme restando le funzioni di vigilanza e di
controllo spettanti al Ministero della salute, alle Regioni
competono le funzioni legislative e regolamentari connesse
alle attivita' di assistenza e di ricerca svolte dagli
Istituti di cui al comma 1, da esercitarsi nell'ambito dei
principi fondamentali stabiliti dalla normativa vigente in
materia di ricerca biomedica e tutela della salute.»
- Si riporta l'art. 1 del decreto legislativo 25
novembre 2016, n. 218, recante: «Semplificazione delle
attivita' degli enti pubblici di ricerca ai sensi dell'art.
13 della legge 7 agosto 2015, n. 124», pubblicato nella
Gazz. Uff. 25 novembre 2016, n. 276:
«Art. 1 (Ambito di applicazione). - 1. Il presente
decreto si applica a tutti gli Enti Pubblici di Ricerca,
che alla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo, sono i seguenti, di seguito denominati Enti:
a) Area di Ricerca Scientifica e Tecnologica di
Trieste - Area Science Park;
b) Agenzia Spaziale Italiana - ASI;
c) Consiglio Nazionale delle Ricerche - CNR;
d) Istituto Italiano di Studi Germanici;
e) Istituto Nazionale di Astrofisica - INAF;
f) Istituto Nazionale di Alta Matematica "Francesco
Severi" - INDAM;
g) Istituto Nazionale di Fisica Nucleare - INFN;
h) Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia -
INGV;
i) Istituto Nazionale di Oceanografia e di
Geofisica Sperimentale - OGS;
l) Istituto Nazionale di Ricerca Metrologica -
INRIM;
m) Museo Storico della Fisica e Centro Studi e
Ricerche "Enrico Fermi";
n) Stazione Zoologica "Anton Dohrn";
o) Istituto Nazionale per la Valutazione del
Sistema Educativo di Istruzione e di Formazione - INVALSI;
p) Istituto Nazionale di Documentazione,
Innovazione e Ricerca Educativa - INDIRE;
q) Consiglio per la ricerca in agricoltura e
l'analisi dell'economia agraria - CREA;
r) Agenzia Nazionale per le Nuove Tecnologie,
l'energia e lo Sviluppo Sostenibile - ENEA;
s) Istituto per lo Sviluppo della Formazione
Professionale dei Lavoratori - ISFOL (a decorrere dal 1°
dicembre 2016 denominato Istituto nazionale per l'analisi
delle politiche pubbliche - INAPP);
t) Istituto Nazionale di Statistica - ISTAT;
u) Istituto Superiore di Sanita' - ISS;
v) Istituto Superiore per la Protezione e la
Ricerca Ambientale - ISPRA, ferme restando le disposizioni
di cui alla legge 28 giugno 2016 n. 132.
2. Per quanto non previsto dal presente decreto
restano salve le disposizioni speciali relative ai singoli
Enti.
2-bis. Per l'utilizzo degli immobili di proprieta'
dello Stato in gestione all'Agenzia del demanio, anche in
corso alla data di entrata in vigore della presente
disposizione, da parte degli enti pubblici di ricerca di
cui al comma 1 si applicano le disposizioni di cui all'art.
10 del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 13 settembre 2005, n. 296. Restano acquisite
all'erario le somme gia' corrisposte a qualsiasi titolo
degli enti di cui al precedente periodo e sono fatte salve
le assegnazioni gia' effettuate a titolo gratuito, anche in
uso governativo ai medesimi enti.»
- Si riportano gli articoli 17 e 23 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, recante: «Norme di
semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede
di dichiarazione dei redditi e dell'imposta sul valore
aggiunto, nonche' di modernizzazione del sistema di
gestione delle dichiarazioni»., pubblicato nella Gazz. Uff
28 luglio 1997, n. 174:
«Art. 17 (Oggetto). - 1. I contribuenti eseguono
versamenti unitari delle imposte, dei contributi dovuti
all'INPS e delle altre somme a favore dello Stato, delle
regioni e degli enti previdenziali, con eventuale
compensazione dei crediti, dello stesso periodo, nei
confronti dei medesimi soggetti, risultanti dalle
dichiarazioni e dalle denunce periodiche presentate
successivamente alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Tale compensazione deve essere effettuata entro la
data di presentazione della dichiarazione successiva. La
compensazione del credito annuale o relativo a periodi
inferiori all'anno dell'imposta sul valore aggiunto, dei
crediti relativi alle imposte sui redditi e alle relative
addizionali, alle imposte sostitutive delle imposte sui
redditi e all'imposta regionale sulle attivita' produttive,
per importi superiori a 5.000 euro annui, puo' essere
effettuata a partire dal decimo giorno successivo a quello
di presentazione della dichiarazione o dell'istanza da cui
il credito emerge.
2. Il versamento unitario e la compensazione
riguardano i crediti e i debiti relativi:
a) alle imposte sui redditi, alle relative
addizionali e alle ritenute alla fonte riscosse mediante
versamento diretto ai sensi dell'Art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; per
le ritenute di cui al secondo comma del citato Art. 3 resta
ferma la facolta' di eseguire il versamento presso la
competente sezione di tesoreria provinciale dello Stato; in
tal caso non e' ammessa la compensazione (22);
b) all'imposta sul valore aggiunto dovuta ai sensi
degli articoli 27 e 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e quella dovuta dai
soggetti di cui all'Art. 74;
c) alle imposte sostitutive delle imposte sui
redditi e dell'imposta sul valore aggiunto;
d) all'imposta prevista dall'Art. 3, comma 143,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
d-bis) all'imposta prevista dall'art. 1, commi da
491 a 500, della legge 24 dicembre 2012, n. 228;
e) ai contributi previdenziali dovuti da titolari
di posizione assicurativa in una delle gestioni
amministrate da enti previdenziali, comprese le quote
associative;
f) ai contributi previdenziali ed assistenziali
dovuti dai datori di lavoro e dai committenti di
prestazioni di collaborazione coordinata e continuativa di
cui all'Art. 49, comma 2, lettera a), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
g) ai premi per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali dovuti ai
sensi del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124;
h) agli interessi previsti in caso di pagamento
rateale ai sensi dell'Art. 20;
h-bis) al saldo per il 1997 dell'imposta sul
patrimonio netto delle imprese, istituita con decreto-legge
30 settembre 1992, n. 394, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 novembre 1992, n. 461, e del contributo al
Servizio sanitario nazionale di cui all'Art. 31 della legge
28 febbraio 1986, n. 41, come da ultimo modificato
dall'Art. 4 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995,
n. 85;
h-ter) alle altre entrate individuate con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e
con i Ministri competenti per settore;
h-quater) al credito d'imposta spettante agli
esercenti sale cinematografiche;
h-quinquies) alle somme che i soggetti tenuti alla
riscossione dell'incremento all'addizionale comunale
debbono riversare all'INPS, ai sensi dell'art. 6-quater del
decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, e
successive modificazioni;
h-sexies) alle tasse sulle concessioni governative;
h-septies) alle tasse scolastiche.
2-bis.
2-ter. Qualora il credito di imposta utilizzato in
compensazione risulti superiore all'importo previsto dalle
disposizioni che fissano il limite massimo dei crediti
compensabili ai sensi del presente articolo, il modello F24
e' scartato. La progressiva attuazione della disposizione
di cui al periodo precedente e' fissata con provvedimenti
del direttore dell'Agenzia delle entrate. Con provvedimento
del direttore dell'Agenzia delle entrate sono altresi'
indicate le modalita' con le quali lo scarto e' comunicato
al soggetto interessato.
2-quater. In deroga alle previsioni di cui all'art.
8, comma 1, della legge 27 luglio 2000, n. 212, per i
contribuenti a cui sia stato notificato il provvedimento di
cessazione della partita IVA, ai sensi dell'art. 35, comma
15-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e' esclusa la facolta' di avvalersi,
a partire dalla data di notifica del provvedimento, della
compensazione dei crediti, ai sensi del comma 1 del
presente articolo; detta esclusione opera a prescindere
dalla tipologia e dall'importo dei crediti, anche qualora
questi ultimi non siano maturati con riferimento
all'attivita' esercitata con la partita IVA oggetto del
provvedimento, e rimane in vigore fino a quando la partita
IVA risulti cessata.
2-quinquies. In deroga alle previsioni di cui
all'art. 8, comma 1, della legge 27 luglio 2000, n. 212,
per i contribuenti a cui sia stato notificato il
provvedimento di esclusione della partita IVA dalla banca
dati dei soggetti passivi che effettuano operazioni
intracomunitarie, ai sensi dell'art. 35, comma 15-bis, del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, e' esclusa la facolta' di avvalersi, a partire dalla
data di notifica del provvedimento, della compensazione dei
crediti IVA, ai sensi del comma 1 del presente articolo;
detta esclusione rimane in vigore fino a quando non siano
rimosse le irregolarita' che hanno generato l'emissione del
provvedimento di esclusione.
2-sexies. Nel caso di utilizzo in compensazione di
crediti in violazione di quanto previsto dai commi 2-quater
e 2-quinquies, il modello F24 e' scartato. Lo scarto e'
comunicato tramite i servizi telematici dell'Agenzia delle
entrate al soggetto che ha trasmesso il modello F24,
mediante apposita ricevuta.»
«Art. 23 (Pagamento con mezzi diversi dal contante).
- 1. I contribuenti possono mettere a disposizione delle
banche convenzionate ai sensi del comma 2 le somme oggetto
della delega anche mediante carte di debito, di credito e
prepagate, assegni bancari e circolari ovvero mediante
altri sistemi di pagamento. Se gli assegni risultano
scoperti o comunque non pagabili, il conferimento della
delega si considera non effettuato e il versamento omesso.
2. Le modalita' di esecuzione dei pagamenti mediante
i sistemi di cui al comma 1 sono stabilite con convenzione
approvata con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro del tesoro.»
- Si riporta l'art. 1, comma 53, della legge 24
dicembre 2007, n. 244, recante: «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2008)», pubblicata nella Gazz. Uff. 28
dicembre 2007, n. 300, S.O.:
«53. A partire dal 1° gennaio 2008, anche in deroga
alle disposizioni previste dalle singole leggi istitutive,
i crediti d'imposta da indicare nel quadro RU della
dichiarazione dei redditi possono essere utilizzati nel
limite annuale di 250.000 euro. L'ammontare eccedente e'
riportato in avanti anche oltre il limite temporale
eventualmente previsto dalle singole leggi istitutive ed e'
comunque compensabile per l'intero importo residuo a
partire dal terzo anno successivo a quello in cui si genera
l'eccedenza. Il tetto previsto dal presente comma non si
applica al credito d'imposta di cui all' art. 1, comma 280,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296; il tetto previsto dal
presente comma non si applica al credito d'imposta di cui
all' art. 1, comma 271, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, a partire dalla data del 1° gennaio 2010.»
- Si riporta l'art. 34, della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, recante: «Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2001)», pubblicata nella Gazz. Uff. 29 dicembre
2000, n. 302, S.O.:
«Art. 34 (Disposizioni in materia di compensazione e
versamenti diretti). - 1. A decorrere dal 1° gennaio 2001
il limite massimo dei crediti di imposta e dei contributi
compensabili ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241, ovvero rimborsabili ai soggetti
intestatari di conto fiscale, e' fissato in lire 1 miliardo
per ciascun anno solare. Tenendo conto delle esigenze di
bilancio, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, il limite di cui al periodo precedente puo' essere
elevato, a decorrere dal 1° gennaio 2010, fino a 700.000
euro.
2. Le domande di rimborso presentate al 31 dicembre
2000 non possono essere revocate.
3. All'art. 3, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e'
aggiunta, in fine, la seguente lettera:
"h-bis) le ritenute operate dagli enti pubblici di
cui alle tabelle A e B allegate alla legge 29 ottobre 1984,
n. 720".
4. Se le ritenute o le imposte sostitutive sui
redditi di capitale e sui redditi diversi di natura
finanziaria non sono state operate ovvero non sono stati
effettuati dai sostituti d'imposta o dagli intermediari i
relativi versamenti nei termini ivi previsti, si fa luogo
in ogni caso esclusivamente all'applicazione della sanzione
nella misura ridotta indicata nell'art. 13, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.
472, qualora gli stessi sostituti o intermediari,
anteriormente alla presentazione della dichiarazione nella
quale sono esposti i versamenti delle predette ritenute e
imposte, abbiano eseguito il versamento dell'importo
dovuto, maggiorato degli interessi legali. La presente
disposizione si applica se la violazione non e' stata gia'
constatata e comunque non sono iniziati accessi, ispezioni,
verifiche o altre attivita' di accertamento delle quali il
sostituto d'imposta o l'intermediario hanno avuto formale
conoscenza e sempre che il pagamento della sanzione sia
contestuale al versamento dell'imposta.
5. All'art. 37, primo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, le
parole: "entro il termine previsto dall'art. 2946 del
codice civile" sono sostituite dalle seguenti: "entro il
termine di decadenza di quarantotto mesi".
6. All'art. 38, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, le
parole: "di diciotto mesi" sono sostituite dalle seguenti:
"di quarantotto mesi".»
- La legge 18 dicembre 1997, n. 440, recante:
«Istituzione del Fondo per l'arricchimento e l'ampliamento
dell'offerta formativa e per gli interventi perequativi» e'
pubblicata nella Gazz. Uff. 23 dicembre 1997, n. 298.
- Si riportano gli articoli 23, 25, 26, 27 e 28 del
codice civile:
«Art. 23 (Annullamento e sospensione delle
deliberazioni). - Le deliberazioni dell'assemblea contrarie
alla legge, all'atto costitutivo o allo statuto [c.c. 16]
possono essere annullate, su istanza degli organi
dell'ente, di qualunque associato o del pubblico ministero.
L'annullamento della deliberazione non pregiudica i
diritti acquistati dai terzi di buona fede in base ad atti
compiuti in esecuzione della deliberazione medesima.
Il presidente del tribunale o il giudice istruttore,
sentiti gli amministratori dell'associazione, puo'
sospendere, su istanza di colui che ha proposto
l'impugnazione, l'esecuzione della deliberazione impugnata,
quando sussistono gravi motivi. Il decreto di sospensione
deve essere motivato ed e' notificato agli amministratori.
L'esecuzione delle deliberazioni contrarie all'ordine
pubblico o al buon costume puo' essere sospesa anche
dall'autorita' governativa.»
«Art. 25 (Controllo sull'amministrazione delle
fondazioni). - L'autorita' governativa esercita il
controllo e la vigilanza sull'amministrazione delle
fondazioni [c.c. 16] ; provvede alla nomina e alla
sostituzione degli amministratori o dei rappresentanti,
quando le disposizioni contenute nell'atto di fondazione
non possono attuarsi; annulla, sentiti gli amministratori,
con provvedimento definitivo, le deliberazioni contrarie a
norme imperative, all'atto di fondazione, all'ordine
pubblico o al buon costume [preleggi 31] ; puo' sciogliere
l'amministrazione e nominare un commissario straordinario,
qualora gli amministratori non agiscano in conformita'
dello statuto o dello scopo della fondazione o della legge.
L'annullamento della deliberazione non pregiudica i
diritti acquistati dai terzi di buona fede in base ad atti
compiuti in esecuzione della deliberazione medesima.
Le azioni contro gli amministratori per fatti
riguardanti la loro responsabilita' devono essere
autorizzate dall'autorita' governativa e sono esercitate
dal commissario straordinario, dai liquidatori o dai nuovi
amministratori.»
«Art. 26 (Coordinamento di attivita' e unificazione
di amministrazione). - L'autorita' governativa puo'
disporre il coordinamento dell'attivita' di piu' fondazioni
ovvero l'unificazione della loro amministrazione,
rispettando, per quanto e' possibile, la volonta' del
fondatore.»
«Art. 27 (Estinzione della persona giuridica). -
Oltre che per le cause previste nell'atto costitutivo e
nello statuto, la persona giuridica si estingue quando lo
scopo e' stato raggiunto o e' divenuto impossibile.
Le associazioni si estinguono, inoltre, quando tutti
gli associati sono venuti a mancare.»
«Art. 28 (Trasformazione delle fondazioni). - Quando
lo scopo e' esaurito o divenuto impossibile o di scarsa
utilita', o il patrimonio e' divenuto insufficiente,
l'autorita' governativa, anziche' dichiarare estinta la
fondazione, puo' provvedere alla sua trasformazione,
allontanandosi il meno possibile dalla volonta' del
fondatore.
La trasformazione non e' ammessa quando i fatti che
vi darebbero luogo sono considerati nell'atto di fondazione
come causa di estinzione della persona giuridica e di
devoluzione dei beni a terze persone.
Le disposizioni del primo comma di questo articolo e
dell'art. 26 non si applicano alle fondazioni destinate a
vantaggio soltanto di una o piu' famiglie determinate.»
Il decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 184, recante:
«Attuazione della delega conferita dall'art. 1, comma 39,
della L. 8 agosto 1995, n. 335, in materia di
ricongiunzione, di riscatto e di prosecuzione volontaria ai
fini pensionistici», e' pubblicato nella Gazz. Uff. 27
giugno 1997, n. 148.
- Si riportano gli articoli 60, 61, 62 e 63 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante:
«Misure urgenti per la crescita del Paese», pubblicato
nella Gazz. Uff. 26 giugno 2012, n. 147, S.O.:
«Art. 60 (Campo di applicazione. Soggetti
ammissibili, tipologie e strumenti di intervento). - 1. Al
fine di garantire la competitivita' della ricerca, per far
fronte alle sfide globali della societa', il presente capo,
nel rispetto della normativa comunitaria in materia di
aiuti di Stato in favore dei settori della ricerca, dello
sviluppo e dell'innovazione, definisce gli interventi di
competenza del Ministero dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca diretti al sostegno delle attivita' di
ricerca fondamentale nonche' di ricerca industriale, estese
a non preponderanti processi di sviluppo sperimentale, e
delle connesse attivita' di formazione per la
valorizzazione del capitale umano.
2. Per «ricerca fondamentale», «ricerca industriale»
e «sviluppo sperimentale» si intendono le corrispondenti
attivita' definite dalla disciplina comunitaria in materia
di aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e
innovazione di cui alla comunicazione della Commissione
europea del 2006/C 323/01, recante «Disciplina comunitaria
in materia di aiuti di stato a favore di ricerca, sviluppo
e innovazione», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea del 30 dicembre 2006, n. C/323.
3. Sono soggetti ammissibili agli interventi di cui
al presente capo le imprese, le universita', gli enti e gli
organismi di ricerca, le costituende societa' composte da
professori, ricercatori universitari, personale di ricerca
dipendente dagli enti di ricerca di cui all'art. 8 del
regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 30 dicembre 1993, n. 593, l'ENEA, l'ASI e i
dottorandi di ricerca e i titolari di assegni di ricerca di
cui all'art. 51, comma 6, della legge 27 dicembre 1997, n.
449, anche congiuntamente ad uno o piu' degli altri
soggetti indicati dal presente comma, o qualsiasi altro
soggetto giuridico in possesso dei requisiti minimi
previsti dai bandi o da altri interventi di sostegno su
progetto o programma, purche' residenti ovvero con stabile
organizzazione nel territorio nazionale.
4. Sono ammissibili le seguenti tipologie di
intervento:
a) interventi di ricerca fondamentale, diretti a
sostenere l'avanzamento della conoscenza;
b) interventi di ricerca industriale, estesi a
eventuali attivita' non preponderanti di sviluppo
sperimentale, orientati a favorire la specializzazione del
sistema industriale nazionale;
c) appalti pre-commerciali di ricerca e sviluppo
sperimentale, anche attraverso interventi cofinanziati con
pubbliche amministrazioni, in risposta a esigenze di
particolare rilevanza sociale (social big challenges);
d) azioni di innovazione sociale (social
innovation);
e) interventi integrati di ricerca e sviluppo
sperimentale, infrastrutturazione, formazione di capitale
umano di alto livello qualitativo, di trasferimento
tecnologico e spin off di nuova imprenditorialita'
innovativa, finalizzati in particolare allo sviluppo di
grandi aggregazioni (cluster) tecnologiche pubblico-private
di scala nazionale;
f) interventi nazionali di ricerca fondamentale o
di ricerca industriale inseriti in accordi e programmi
comunitari e internazionali;
f-bis) le attivita' di ricerca industriale,
sviluppo precompetitivo, diffusione di tecnologie, fino
all'avvio e comunque finalizzate a nuove iniziative
economiche ad alto contenuto tecnologico, per
l'utilizzazione industriale dei risultati della ricerca da
parte di soggetti assimilati in fase d'avvio, su progetto o
programma, anche autonomamente presentato, da coloro che si
impegnano a costituire o a concorrere alla nuova societa'.
5. Sono strumenti a sostegno degli interventi cui al
comma 4:
i contributi a fondo perduto;
il credito agevolato;
il credito di imposta ai sensi dell'art. 1 del
decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106;
la prestazione di garanzie;
le agevolazioni fiscali cui all'art. 7, commi 1 e
4, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123;
i voucher individuali di innovazione che le imprese
possono utilizzare per progetti di innovazione sviluppati
in collaborazione con gli organismi di ricerca presenti nel
territorio nazionale.»
«Art. 61 (Fondo per gli investimenti in ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST)). - 1. Le tipologie di
intervento di cui all'art. 60, comma 4, sono sostenute con
le risorse a valere sul Fondo per gli investimenti in
ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) istituito
dall'art. 1, comma 870, della legge 27 dicembre 2006, n.
296. Tale fondo per gli investimenti in ricerca scientifica
e tecnologica continua a operare anche attraverso
l'esistente contabilita' speciale esclusivamente per
l'erogazione di finanziamenti agevolati che prevedano
rientri e per gli interventi, anche di natura non rotativa,
cofinanziati dall'Unione Europea o dalle regioni, ferma
restando la gestione ordinaria in bilancio per gli altri
interventi.
2. A garanzia delle anticipazioni concesse a favore
di progetti di ricerca presentati da soggetti privati e'
trattenuta e accantonata, per ogni intervento, una quota
del finanziamento nella misura massima del 10 per cento
dello stesso e nel limite complessivo del 10 per cento
della dotazione annuale del Fondo cui al comma 1.»
«Art. 62 (Modalita' di attuazione e procedure di
valutazione). - 1. Il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, sulla base del programma
nazionale della ricerca e della relazione di cui all'art.
10 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, adotta,
entro il 31 dicembre dell'anno antecedente al triennio, per
ogni triennio di riferimento del predetto programma,
indirizzi in ordine agli obiettivi e alle priorita' di
intervento e alle attivita' di cui al presente capo.
2. Con uno o piu' decreti di natura non regolamentare
emanati dal Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, in conformita' alle procedure automatiche,
valutative e negoziali di cui al decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123, sono definite le spese ammissibili, ivi
comprese, con riferimento ai progetti svolti nel quadro di
programmi dell'Unione europea o di accordi internazionali,
quelle per la disseminazione dei risultati ottenuti e per
il coordinamento generale del progetto, le caratteristiche
specifiche delle attivita' e degli strumenti, le modalita'
e i tempi di attivazione, le misure delle agevolazioni, le
modalita' della loro concessione ed erogazione, i tempi di
definizione delle procedure e delle singole fasi, nel
rispetto della normativa comunitaria vigente, delle norme
sulla semplificazione dell'attivita' amministrativa e sulla
firma digitale, nonche' prevedendo adempimenti ridotti per
attivita' di non rilevante entita'. Con il medesimo decreto
sono altresi' definite le modalita' di attuazione delle
disposizioni di cui all'art. 61 e le condizioni generali di
accesso, utilizzo e rimborso delle somme accantonate a
garanzia delle anticipazioni, l'amministrazione del Fondo
di cui al comma 1 del medesimo art. 61 e le modalita' e i
requisiti di accesso.
3. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca ammette al finanziamento gli interventi di
ricerca industriale di cui al presente capo, previo parere
tecnico-scientifico di esperti inseriti in apposito elenco
del Ministero e individuati di volta in volta dal Comitato
nazionale dei garanti della ricerca (CNGR), di cui all'art.
21 della legge 30 dicembre 2010, n. 240.
4. Per gli interventi di ricerca industriale di cui
all'art. 60, comma 4, lettera b), e) e f), l'ammissione al
finanziamento e' altresi' subordinata al parere positivo di
esperti tecnici sulla solidita' e sulla capacita'
economico-finanziaria dei soggetti in relazione
all'investimento proposto.
5. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, con onere a carico del Fondo di cui all'art.
61, puo' avvalersi, per gli adempimenti di cui al comma 4 e
per le connesse attivita' di monitoraggio, di banche, di
societa' finanziarie, di altri soggetti qualificati, dotati
di comprovata competenza, di risorse umane specialistiche e
di strumenti tecnici adeguati, in conformita' all'art. 3,
comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123,
nonche' di esperti iscritti nell'elenco di cui al comma 3.
6. La valutazione ex ante degli aspetti
tecnico-scientifici dei progetti o programmi presentati non
e' richiesto per i progetti gia' selezionati nel quadro di
programmi dell'Unione europea o di accordi internazionali
cofinanziati anche dalla stessa a seguito di bandi
internazionali di ricerca. I progetti sono ammessi al
finanziamento fino alla concorrenza delle risorse
disponibili nell'ambito del riparto del Fondo cui all'art.
61.
7. In un'ottica di merito di progetto, il decreto di
cui al comma 2 disciplina i casi e le modalita' in cui il
Ministero puo' ammettere i progetti e i programmi anche in
caso di esito negativo della valutazione di cui al comma 4.
A tal fine, il decreto disciplina l'acquisizione di
garanzie fideiussorie o assicurative, o altre forme di
garanzia rilasciate anche da uno dei soggetti proponenti in
forma di avvalimento rispetto agli soggetti proponenti.
8. Ai fini della semplificazione dei rapporti
istruttori e di gestione dei progetti e programmi di
ricerca di cui al comma 4, per ciascun progetto e programma
i partecipanti individuano tra di loro un soggetto
capofila. Il soggetto capofila assolve i seguenti compiti:
a) rappresenta i soggetti proponenti nei rapporti
con l'amministrazione che concede le agevolazioni, anche ai
fini delle forme di garanzia in avvalimento di cui al
precedente comma 7;
b) ai fini dell'accesso alle agevolazioni e del
mantenimento delle stesse presenta, in nome proprio e per
conto degli altri soggetti partecipanti, la proposta o
progetto di ricerca e le eventuali variazioni degli stessi;
c) richiede, in nome proprio e per conto degli
altri soggetti partecipanti, le erogazioni per stato di
avanzamento;
d) effettua il monitoraggio periodico sullo
svolgimento del programma.
9. Il decreto di cui al comma 2 disciplina altresi' i
casi di variazioni soggettive e delle attivita'
progettuali, definendone le modalita' di valutazione ed
eventualmente di approvazione.
10. Le variazioni del progetto senza aumento di spesa
approvate in ambito comunitario o internazionale sono
automaticamente recepite in ambito nazionale.
11. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca iscrive i progetti approvati e i soggetti
fruitori degli interventi di cui al presente capo
nell'Anagrafe nazionale della ricerca.»
«Art. 63 (Disposizioni finali). - 1. A decorrere
dalla data di entrata in vigore del decreto di cui all'art.
62, comma 2, sono abrogati:
a) l'art. 104 della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
a eccezione del comma 5;
b) il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, e
successive modificazioni.
2. Il decreto di cui all'art. 62, comma 2, quale
nuovo regime di aiuti ai sensi dell'art. 107 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea, e' sottoposto a
notifica e approvazione da parte della Commissione europea
secondo le vigenti disposizioni.
3. All'attuazione delle disposizioni del presente
capo si provvede con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
Dall'attuazione delle disposizioni del presente capo non
devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
4. L'art. 20 della legge 30 dicembre 2010, n. 240, e'
sostituito dal seguente:
"Art. 20 (Valutazione dei progetti di ricerca). -
1. I progetti di ricerca fondamentale libera e fondamentale
di tipo strategico finanziati a carico del Fondo per gli
investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica di cui
all'art. 1, comma 870, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, sono assoggettati a valutazione tramite appositi
comitati, secondo criteri stabiliti con decreto
ministeriale di natura non regolamentare, tenendo conto in
particolare dei principi della tecnica di valutazione tra
pari. Una percentuale di almeno il dieci per cento del
Fondo e' destinata ad interventi in favore di giovani
ricercatori di eta' inferiore a 40 anni. Le attivita' del
presente comma sono svolte a valere sulle risorse
finanziarie, umane e strumentali disponibili a legislazione
vigente.".»