Art. 20
Individuazione dei distaccamenti disagiati
1. I distaccamenti da considerarsi sedi disagiate sono individuati
con decreto del Capo Dipartimento, su proposta del Capo del Corpo,
sulla base dei seguenti criteri:
comuni con meno di 15.000 abitanti, classificati dall'Agenzia per
la coesione territoriale come zone di cintura distanti oltre 100 km
dal capoluogo di provincia ovvero come aree interne;
distanza del distaccamento dalla sede centrale del Comando;
tempo di percorrenza dalla sede del distaccamento alla sede
centrale del Comando in relazione alla situazione plano-altimetrica
delle vie di comunicazione stradali;
assenza di una stazione ferroviaria nel comune sede del
distaccamento che garantisca adeguati collegamenti in corrispondenza
delle fasce orarie di cambio turno;
altimetria massima del percorso stradale di collegamento dal
distaccamento alla sede centrale del Comando anche in relazione alle
caratteristiche della zona climatica.
2. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, il Dipartimento dei vigili del fuoco del soccorso pubblico e
della difesa civile definisce i parametri applicativi dei criteri di
cui al comma 1, previa informazione alle organizzazioni sindacali
firmatarie dell'accordo triennale recepito dal presente decreto.
3. Il personale operativo non residente nei comuni sede dei
distaccamenti di cui al comma 1 e in quelli con essi confinanti
effettua un orario di lavoro articolato in turni di 24 ore di lavoro
e 72 ore di riposo. Il personale operativo residente nei comuni sede
dei distaccamenti di cui al comma 1 e in quelli con essi confinanti
effettua un orario di lavoro articolato secondo l'ordinaria
turnazione 12/24 - 12/48, ovvero, in alternativa, 24/72, previa
concertazione a livello locale, da attivarsi entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto.
4. A seguito di richiesta motivata del Comandante, previa
informazione delle delegazioni locali delle organizzazioni sindacali
firmatarie dell'accordo triennale recepito dal presente decreto, una
sede territoriale puo' essere, con decreto del Capo Dipartimento su
proposta del Capo del Corpo, considerata disagiata per un periodo di
tempo determinato, non superiore a ventiquattro mesi ovvero fino alla
scadenza della dichiarazione dello stato di emergenza, se ubicata in
territorio per cui sussiste la deliberazione dello stato di emergenza
di rilievo nazionale ai sensi dell'articolo 24 del decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ovvero in presenza di situazioni
temporanee del tutto eccezionali che compromettono le infrastrutture
viarie.
Note all'art. 20:
- Si riporta il testo dell'articolo 24 del decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, recante: «Codice della
protezione civile»:
«Art. 24 (Deliberazione dello stato di emergenza di
rilievo nazionale (Articoli 5 legge 225/1992; Articoli 107
e 108 decreto legislativo 112/1998; Articolo 5-bis, comma
5, decreto-legge 343/2001, conv. legge 401/2001; Articolo
14 decreto-legge 90/2008, conv. legge 123/2008; Articolo 1,
comma 422, legge 147/2013)). - 1. Al verificarsi degli
eventi che, a seguito di una valutazione speditiva svolta
dal Dipartimento della protezione civile sulla base dei
dati e delle informazioni disponibili e in raccordo con le
Regioni e Province autonome interessate, presentano i
requisiti di cui all'articolo 7, comma 1, lettera c),
ovvero nella loro imminenza, il Consiglio dei ministri, su
proposta del Presidente del Consiglio dei ministri,
formulata anche su richiesta del Presidente della Regione o
Provincia autonoma interessata e comunque acquisitane
l'intesa, delibera lo stato d'emergenza di rilievo
nazionale, fissandone la durata e determinandone
l'estensione territoriale con riferimento alla natura e
alla qualita' degli eventi e autorizza l'emanazione delle
ordinanze di protezione civile di cui all'articolo 25. La
delibera individua, secondo criteri omogenei definiti nella
direttiva di cui al comma 7, le prime risorse finanziarie
da destinare all'avvio delle attivita' di soccorso e
assistenza alla popolazione e degli interventi piu' urgenti
di cui all'articolo 25, comma 2, lettere a) e b), nelle
more della ricognizione in ordine agli effettivi fabbisogni
e autorizza la spesa nell'ambito del Fondo per le emergenze
nazionali di cui all'articolo 44.
2. A seguito della valutazione dell'effettivo impatto
dell'evento calamitoso, effettuata congiuntamente dal
Dipartimento della protezione civile e dalle Regioni e
Province autonome interessate, sulla base di una relazione
del Capo del Dipartimento della protezione civile, il
Consiglio dei ministri individua, con una o piu'
deliberazioni, le ulteriori risorse finanziarie necessarie
per il completamento delle attivita' di cui all'articolo
25, comma 2, lettere a), b) e c), e per l'avvio degli
interventi piu' urgenti di cui alla lettera d) del medesimo
comma 2, autorizzando la spesa nell'ambito del Fondo per le
emergenze nazionali di cui all'articolo 44. Ove, in
seguito, si verifichi, sulla base di apposita
rendicontazione, che le risorse destinate alle attivita' di
cui alla lettera a) risultino o siano in procinto di
risultare insufficienti, il Consiglio dei ministri, sulla
base di una relazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile, individua, con proprie ulteriori
deliberazioni, le risorse finanziarie necessarie e
autorizza la spesa nell'ambito del Fondo per le emergenze
nazionali di cui all'articolo 44.
3. La durata dello stato di emergenza di rilievo
nazionale non puo' superare i 12 mesi, ed e' prorogabile
per non piu' di ulteriori 12 mesi.
4. L'eventuale revoca anticipata dello stato
d'emergenza di rilievo nazionale e' deliberata nel rispetto
della procedura dettata per la delibera dello stato
d'emergenza medesimo.
5. Le deliberazioni dello stato di emergenza di
rilievo nazionale non sono soggette al controllo preventivo
di legittimita' di cui all'articolo 3 della legge 14
gennaio 1994, n. 20, e successive modificazioni.
6. Alla scadenza dello stato di emergenza, le
amministrazioni e gli enti ordinariamente competenti,
individuati anche ai sensi dell'articolo 26, subentrano in
tutti i rapporti attivi e passivi, nei procedimenti
giurisdizionali pendenti, anche ai sensi dell'articolo 110
del codice di procedura civile, nonche' in tutti quelli
derivanti dalle dichiarazioni gia' emanate nella vigenza
dell'articolo 5-bis, comma 5, del decreto-legge 7 settembre
2001, n. 343 convertito, con modificazioni, dalla legge 9
novembre 2001, n. 401, gia' facenti capo ai soggetti
nominati ai sensi dell'articolo 25, comma 7. Le
disposizioni di cui al presente comma trovano applicazione
nelle sole ipotesi in cui i soggetti nominati ai sensi
dell'articolo 25, comma 7, siano rappresentanti delle
amministrazioni e degli enti ordinariamente competenti
ovvero soggetti dagli stessi designati.
7. Con direttiva da adottarsi ai sensi dell'articolo
15 sono disciplinate le procedure istruttorie propedeutiche
all'adozione della deliberazione dello stato di emergenza
di rilievo nazionale e i relativi adempimenti di competenza
dei Presidenti delle Regioni e Province autonome e del Capo
del Dipartimento della protezione civile.
8. Per le emergenze prodotte da inquinamento marino,
la proposta di dichiarazione dello stato di emergenza
nazionale di cui al comma 1 viene effettuata, in
conformita' a quanto previsto dall'articolo 11 della legge
31 dicembre 1982, n. 979, e dal Piano di pronto intervento
nazionale per la difesa da inquinamenti di idrocarburi o di
altre sostanze nocive causati da incidenti marini, di
concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, sentito il Dipartimento della
protezione civile.
9. Le Regioni, nei limiti della propria potesta'
legislativa, definiscono provvedimenti con finalita'
analoghe a quanto previsto dal presente articolo in
relazione alle emergenze di cui all'articolo 7, comma 1,
lettera b).»