Art. 9
Disposizioni in favore delle Regioni e delle Province autonome di
Trento e Bolzano
1. In attuazione del punto 9 dell'Accordo in materia di finanza
pubblica, sottoscritto in data 16 ottobre 2023 tra il Ministro
dell'economia e delle finanze e il Presidente della Regione
siciliana, e' riconosciuto in favore della Regione siciliana
l'importo di 300 milioni di euro per l'anno 2023 a titolo di concorso
all'onere derivante dall'innalzamento della quota di
compartecipazione regionale alla spesa sanitaria al 49,11 per cento
di cui all'articolo 1, comma 830, della legge 27 dicembre 2006, n.
296. All'onere derivante dal presente comma, pari a 300 milioni di
euro per l'anno 2023, si provvede ai sensi dell'articolo 23.
2. All'articolo 1 della legge 29 dicembre 2022, n. 197, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 841 e' sostituito dal seguente:
«841. In attuazione dei principi dell'equilibrio e della sana
gestione finanziaria del bilancio, della responsabilita'
nell'esercizio del mandato elettivo e della responsabilita'
intergenerazionale, ai sensi degli articoli 81 e 97 della
Costituzione, a decorrere dall'esercizio 2023, la Regione siciliana
e' autorizzata a ripianare entro il limite massimo di otto anni il
disavanzo relativo all'esercizio 2018 e le relative quote di
disavanzo non recuperate alla data del 31 dicembre 2022, secondo le
modalita' definite con l'accordo tra il Ministro dell'economia e
delle finanze e il Presidente della Regione siciliana sottoscritto in
data 16 ((ottobre 2023»));
b) al comma 842, le parole: «ridetermina le quote costanti del
disavanzo relativo all'esercizio 2018 da recuperare annualmente entro
l'esercizio 2032» sono sostituite dalle seguenti: «ridetermina le
quote costanti del disavanzo relativo all'esercizio 2018 da
recuperare annualmente entro l'esercizio 2030»;
c) il comma 843 e' sostituito dal seguente:
«843. In caso di mancato rispetto da parte della Regione degli
specifici impegni derivanti dall'accordo di cui al comma 841, viene
meno il regime di ripiano pluriennale secondo le modalita'
individuate dal medesimo accordo e trova applicazione il regime
ordinario di ripiano previsto dall'articolo 42 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 dall'esercizio in cui e' accertato
il mancato rispetto degli impegni assunti ovvero dall'esercizio
immediatamente successivo se l'accertamento interviene dopo il
termine previsto per la deliberazione delle necessarie variazioni
((di bilancio»;))
d) i commi 844 e 845 sono abrogati.
3. Al testo unico ((delle leggi costituzionali concernenti lo
statuto speciale per il Trentino-Alto Adige,)) di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera f), dell'articolo 75, le parole: «,
nonche' i nove decimi delle accise sugli altri prodotti energetici
ivi consumati» sono soppresse;
b) dopo il comma 1, dell'articolo 75 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. Nelle quote di cui al comma 1, lettera g), non e'
compresa l'accisa sui prodotti petroliferi di cui al comma 1, lettera
f) utilizzati come combustibili ((per riscaldamento»;))
c) al comma 4-bis dell'articolo 79, il secondo periodo e'
sostituito dai seguenti: «Per l'anno 2022 il contributo previsto dal
periodo precedente e' pari a 713,71 milioni di euro. A decorrere
dall'anno 2023 il predetto contributo annuo e' pari a 688,71 milioni
di euro»;
d) al comma 4-ter dell'articolo 79, le parole: «713,71 milioni di
euro» sono sostituite dalle seguenti «688,71 milioni di euro».
4. Le disposizioni recate dal comma 3 del presente articolo sono
approvate ai sensi e per gli effetti dell'articolo 104 ((del testo
unico di cui al)) decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto
1972, n. 670.
5. In attuazione dei punti 1 e 2 dell'Accordo in materia di finanza
pubblica tra il Ministro dell'economia e delle finanze, il Presidente
della Regione Trentino Alto Adige e i Presidenti delle Province
autonome di Trento e Bolzano del 25 settembre 2023, e' riconosciuto
in favore di ciascuna Provincia autonoma l'importo di 40 milioni di
euro per l'anno 2023 in relazione alle minori entrate attribuite per
gli anni dal 2010 al 2022 a titolo di compartecipazione al gettito
delle accise sui prodotti energetici ad uso riscaldamento di cui
all'articolo 75, comma 1, lettera f), del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, al
netto dei trasferimenti statali per leggi di settore in applicazione
dell'articolo 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191.
6. In attuazione del punto 6 dell'accordo in materia di finanza
pubblica tra il Ministro dell'economia e delle finanze, il Presidente
della Regione Trentino Alto Adige e i Presidenti delle Province
autonome di Trento e Bolzano del 25 settembre 2023, e' attribuito
alla Provincia autonoma di Bolzano nel 2024 l'importo di euro 24,061
milioni a titolo di compensazione del minor rimborso degli oneri
derivanti dalla Convenzione con la RAI del 31 dicembre 2012,
riconosciuto dallo Stato per gli anni 2013-2015 ai sensi
dell'articolo 45, commi 3-bis e 3-ter, del ((testo unico dei servizi
di media audiovisivi e radiofonici, di cui al)) decreto legislativo
31 luglio 2005, n. 177.
7. Agli oneri di cui ai commi 3, 5 e 6, pari a 105 milioni di euro
((per l'anno 2023)), 49,061 milioni ((per l'anno 2024)) e 25 milioni
di euro annui a decorrere dall'anno 2025, si provvede ai sensi
dell'articolo 23.
8. Nell'anno 2023, il gettito derivante dalla massimizzazione delle
aliquote di cui all'articolo 2, comma 80, primo periodo, della legge
23 dicembre 2009, n. 191, puo' essere destinato, qualora ricorrano le
condizioni di cui al secondo o al terzo periodo del medesimo comma,
anche alla copertura del disavanzo di amministrazione diverso da
quello sanitario.
9. Tenuto conto della legislazione vigente in materia di garanzia
degli equilibri di bilancio sanitario, le regioni determinano il
finanziamento degli enti dei propri Servizi sanitari regionali,
assegnando le relative quote con uno o piu' atti, ivi comprese
eventuali rimodulazioni del finanziamento fra gli enti stessi, allo
scopo di favorirne l'equilibrio di bilancio e ai fini del generale
equilibrio del bilancio consolidato del Servizio sanitario regionale.
((L'autonomia imprenditoriale degli enti del Servizio sanitario
nazionale di cui all'articolo 19, comma 2, lettera c), del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, si esercita nei limiti stabiliti
dalla normativa vigente per il coordinamento della finanza pubblica e
per la garanzia dell'erogazione dei livelli essenziali di assistenza
e nei limiti delle direttive e degli impegni regionali volti alla
realizzazione di obiettivi di riequilibrio, anche territoriale, della
stessa erogazione dei livelli essenziali di assistenza e di
riequilibrio dei risultati di esercizio del bilancio sanitario delle
aziende e del bilancio sanitario consolidato della regione.))
10. Alla regione Molise e' assegnato per l'anno 2023 un contributo
di 40 milioni di euro vincolato alla riduzione del disavanzo di
amministrazione.
11. Al fine di concorrere agli oneri sostenuti dalle Regioni per
l'esercizio della funzione di concessione degli indennizzi in favore
dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa
di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazioni di
emoderivati di cui alla legge 25 febbraio 1992, n. 210, trasferita
alle stesse Regioni in attuazione del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, il fondo di cui all'articolo 1, comma 821, della legge
30 dicembre 2020, n. 178 e' incrementato di 50 milioni di euro per
l'anno 2023. Il fondo e' ripartito tra le Regioni interessate con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro della salute, previa intesa in ((sede di)) Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, sulla base di una proposta formulata
dalle Regioni in sede di auto-coordinamento tenendo conto del
fabbisogno derivante dagli indennizzi corrisposti.
12. Agli oneri derivanti dai commi 10 e 11, pari complessivamente a
90 milioni di euro per l'anno 2023((,)) si provvede ai sensi
dell'articolo 23.
((12-bis. All'articolo 204, comma 2, lettera e), del testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, le parole: «del progetto
definitivo» sono sostituite dalle seguenti: «del progetto di
fattibilita' tecnico-economica».))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 830, della
legge 27 dicembre 2006, n.296, recante Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2007):
«1.-829. Omissis.
830. Al fine di addivenire al completo trasferimento
della spesa sanitaria a carico del bilancio della Regione
siciliana, la misura del concorso della Regione a tale
spesa e' pari al 44,85 per cento per l'anno 2007, al 47,05
per cento per l'anno 2008 e al 49,11 per cento per l'anno
2009.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 842, della
legge 29 dicembre 2022, n.197 (Bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale
per il triennio 2023-2025) come modificato dalla presente
legge:
«1.-841. Omissis.
842. Nelle more dell'approvazione del rendiconto
relativo all'esercizio 2022, le quote del disavanzo da
ripianare ai sensi del comma 841 sono determinate con
riferimento al disavanzo di amministrazione accertato in
sede di rendiconto relativo all'esercizio 2018. A seguito
del definitivo accertamento del disavanzo di
amministrazione relativo all'esercizio 2022, la legge della
Regione siciliana di approvazione del rendiconto relativo
all'esercizio 2022 ridetermina le quote costanti del
disavanzo relativo all'esercizio 2018 da recuperare
annualmente entro l'esercizio 2030.
Omissis.».
- Si riporta il testo degli articoli 75 e 79, del
decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972,
n.670 (Approvazione del testo unico delle leggi
costituzionali concernenti lo statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige), come modificato dalla presente legge:
«Art. 75. - 1. Sono attribuite alle province le
seguenti quote del gettito delle sottoindicate entrate
tributarie dello Stato, percette nei rispettivi territori
provinciali:
a) i nove decimi delle imposte di registro e di bollo,
nonche' delle tasse di concessione governativa;
b);
c) i nove decimi dell'imposta sul consumo dei tabacchi
per le vendite afferenti ai territori delle due province;
d) gli otto decimi dell'imposta sul valore aggiunto,
esclusa quella relativa all'importazione, al netto dei
rimborsi effettuati ai sensi dell'art. 38-bis del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
successive modificazioni;
e) i nove decimi dell'imposta sul valore aggiunto
relativa all'importazione determinata assumendo a
riferimento i consumi finali;
f) i nove decimi del gettito dell'accisa sulla benzina,
sugli oli da gas per autotrazione e sui gas petroliferi
liquefatti per autotrazione erogati dagli impianti di
distribuzione situati nei territori delle due province;
g) i nove decimi di tutte le altre entrate tributarie
erariali, dirette o indirette, comunque denominate, inclusa
l'imposta locale sui redditi, ad eccezione di quelle di
spettanza regionale o di altri enti pubblici; nelle
predette entrate sono comprese anche quelle derivanti dalla
raccolta di tutti i giochi con vincita in denaro, sia di
natura tributaria, sia di natura non tributaria, in quanto
costituite, al netto delle vincite e degli aggi spettanti
ai concessionari, da utile erariale.
1-bis. Nelle quote di cui al comma 1, lettera g), non
e' compresa l'accisa sui prodotti petroliferi di cui al
comma 1, lettera f) utilizzati come combustibili per
riscaldamento.
2.».
«Art. 79. - 1. Il sistema territoriale regionale
integrato, costituito dalla regione, dalle province e dagli
enti di cui al comma 3, concorre, nel rispetto
dell'equilibrio dei relativi bilanci ai sensi della legge
24 dicembre 2012, n. 243, al conseguimento degli obiettivi
di finanza pubblica, di perequazione e di solidarieta' e
all'esercizio dei diritti e dei doveri dagli stessi
derivanti, nonche' all'osservanza dei vincoli economici e
finanziari derivanti dall'ordinamento dell'Unione europea:
a) con l'intervenuta soppressione della somma
sostitutiva dell'imposta sul valore aggiunto
all'importazione e delle assegnazioni a valere su leggi
statali di settore;
b) con l'intervenuta soppressione della somma spettante
ai sensi dell'articolo 78;
c) con il concorso finanziario ulteriore al
riequilibrio della finanza pubblica mediante l'assunzione
di oneri relativi all'esercizio di funzioni statali, anche
delegate, definite d'intesa con il Ministero dell'economia
e delle finanze, nonche' con il finanziamento di iniziative
e di progetti, relativi anche ai territori confinanti,
complessivamente in misura pari a 100 milioni di euro annui
a decorrere dall'anno 2010 per ciascuna provincia.
L'assunzione di oneri opera comunque nell'importo di 100
milioni di euro annui anche se gli interventi nei territori
confinanti risultino per un determinato anno di un importo
inferiore a 40 milioni di euro complessivi;
d) con le modalita' di coordinamento della finanza
pubblica definite al comma 3.
2. Le misure di cui al comma 1 possono essere
modificate esclusivamente con la procedura prevista
dall'articolo 104 e fino alla loro eventuale modificazione
costituiscono il concorso agli obiettivi di finanza
pubblica di cui al comma 1.
3. Fermo restando il coordinamento della finanza
pubblica da parte dello Stato ai sensi dell'articolo 117
della Costituzione, le province provvedono al coordinamento
della finanza pubblica provinciale, nei confronti degli
enti locali, dei propri enti e organismi strumentali
pubblici e privati e di quelli degli enti locali, delle
aziende sanitarie, delle universita', incluse quelle non
statali di cui all'articolo 17, comma 120, della legge 15
maggio 1997, n. 127, delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura e degli altri enti od organismi a
ordinamento regionale o provinciale finanziati dalle stesse
in via ordinaria. Al fine di conseguire gli obiettivi in
termini di saldo netto da finanziare previsti in capo alla
regione e alle province ai sensi del presente articolo,
spetta alle province definire i concorsi e gli obblighi nei
confronti degli enti del sistema territoriale integrato di
rispettiva competenza. Le province vigilano sul
raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica da parte
degli enti di cui al presente comma e, ai fini del
monitoraggio dei saldi di finanza pubblica, comunicano al
Ministero dell'economia e delle finanze gli obiettivi
fissati e i risultati conseguiti.
4. Nei confronti della regione e delle province e degli
enti appartenenti al sistema territoriale regionale
integrato non sono applicabili disposizioni statali che
prevedono obblighi, oneri, accantonamenti, riserve
all'erario o concorsi comunque denominati, ivi inclusi
quelli afferenti il patto di stabilita' interno, diversi da
quelli previsti dal presente titolo. La regione e le
province provvedono, per se' e per gli enti del sistema
territoriale regionale integrato di rispettiva competenza,
alle finalita' di coordinamento della finanza pubblica
contenute in specifiche disposizioni legislative dello
Stato, adeguando, ai sensi dell'articolo 2 del decreto
legislativo 16 marzo 1992, n. 266, la propria legislazione
ai principi costituenti limiti ai sensi degli articoli 4 o
5, nelle materie individuate dallo Statuto, adottando,
conseguentemente, autonome misure di razionalizzazione e
contenimento della spesa, anche orientate alla riduzione
del debito pubblico, idonee ad assicurare il rispetto delle
dinamiche della spesa aggregata delle amministrazioni
pubbliche del territorio nazionale, in coerenza con
l'ordinamento dell'Unione europea.
4-bis. Per ciascuno degli anni dal 2018 al 2021, fermi
restando i ristori e le riduzioni riconosciuti dallo Stato
per gli anni 2020 e 2021 correlati alla perdita di gettito
connessa all'emergenza epidemiologica da COVID-19, il
contributo della regione e delle province alla finanza
pubblica in termini di saldo netto da finanziare, riferito
al sistema territoriale regionale integrato, e' pari a
905,315 milioni di euro complessivi, dei quali 15,091
milioni di euro sono posti in capo alla regione. Per l'anno
2022 il contributo previsto dal periodo precedente e' pari
a 713,71 milioni di euro. A decorrere dall'anno 2023 il
predetto contributo annuo e' pari a 688,71 milioni di euro.
Il contributo delle province, ferma restando l'imputazione
a ciascuna di esse del maggior gettito derivante
dall'attuazione dell'articolo 13, comma 17, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2001, n. 214, e
dell'articolo 1, commi 521 e 712, della legge 27 dicembre
2013, n. 147, e' ripartito tra le province stesse sulla
base dell'incidenza del prodotto interno lordo del
territorio di ciascuna provincia sul prodotto interno lordo
regionale; le province e la regione possono concordare
l'attribuzione alla regione di una quota del contributo.
4-ter. A decorrere dall'anno 2028 il contributo
complessivo di 688,71 milioni di euro, ferma restando la
ripartizione dello stesso tra la regione Trentino-Alto
Adige e le province autonome di Trento e di Bolzano, e'
rideterminato annualmente applicando al predetto importo la
variazione percentuale degli oneri del debito delle
pubbliche amministrazioni rilevata nell'ultimo anno
disponibile rispetto all'anno precedente. La differenza
rispetto al contributo di 688,71 milioni di euro e'
ripartita tra le province sulla base dell'incidenza del
prodotto interno lordo del territorio di ciascuna provincia
sul prodotto interno lordo regionale. Ai fini del periodo
precedente e' considerato il prodotto interno lordo
indicato dall'ISTAT nell'ultima rilevazione disponibile.
4-quater. A decorrere dall'anno 2016, la regione e le
province conseguono il pareggio del bilancio come definito
dall'articolo 9 della legge 24 dicembre 2012, n. 243. Per
gli anni 2016 e 2017 la regione e le province accantonano
in termini di cassa e in termini di competenza un importo
definito d'intesa con il Ministero dell'economia e delle
finanze tale da garantire la neutralita' finanziaria per i
saldi di finanza pubblica. A decorrere dall'anno 2018 ai
predetti enti ad autonomia differenziata non si applicano
il saldo programmatico di cui al comma 455 dell'articolo 1
della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e le disposizioni in
materia di patto di stabilita' interno in contrasto con il
pareggio di bilancio di cui al primo periodo del presente
comma.
4-quinquies. Restano ferme le disposizioni in materia
di monitoraggio, certificazione e sanzioni previste dai
commi 460, 461 e 462 dell'articolo 1 della legge 24
dicembre 2012, n. 228.
4-sexies. A decorrere dall'anno 2015, il contributo in
termini di saldo netto da finanziare di cui all'Accordo del
15 ottobre 2014 tra il Governo, la regione e le province e'
versato all'erario con imputazione sul capitolo 3465,
articolo 1, capo X, del bilancio dello Stato entro il 30
aprile di ciascun anno. In mancanza di tali versamenti
all'entrata del bilancio dello Stato entro il 30 aprile e
della relativa comunicazione entro il 30 maggio al
Ministero dell'economia e delle finanze, quest'ultimo e'
autorizzato a trattenere gli importi corrispondenti a
valere sulle somme a qualsiasi titolo spettanti alla
regione e a ciascuna provincia relativamente alla propria
quota di contributo, avvalendosi anche dell'Agenzia delle
entrate per le somme introitate per il tramite della
Struttura di gestione.
4-septies. E' fatta salva la facolta' da parte dello
Stato di modificare, per un periodo di tempo definito, i
contributi in termini di saldo netto da finanziare e di
indebitamento netto posti a carico della regione e delle
province, previsti a decorrere dall'anno 2018, per far
fronte ad eventuali eccezionali esigenze di finanza
pubblica nella misura massima del 10 per cento dei predetti
contributi stessi. Contributi di importi superiori sono
concordati con la regione e le province. Nel caso in cui
siano necessarie manovre straordinarie volte ad assicurare
il rispetto delle norme europee in materia di riequilibrio
del bilancio pubblico i predetti contributi possono essere
incrementati, per un periodo limitato, di una percentuale
ulteriore, rispetto a quella indicata al periodo
precedente, non superiore al 10 per cento.
4-octies. La regione e le province si obbligano a
recepire con propria legge da emanare entro il 31 dicembre
2014, mediante rinvio formale recettizio, le disposizioni
in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli
schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei
loro organismi, previste dal decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118, nonche' gli eventuali atti successivi e
presupposti, in modo da consentire l'operativita' e
l'applicazione delle predette disposizioni nei termini
indicati dal citato decreto legislativo n. 118 del 2011 per
le regioni a statuto ordinario, posticipati di un anno,
subordinatamente all'emanazione di un provvedimento statale
volto a disciplinare gli accertamenti di entrata relativi a
devoluzioni di tributi erariali e la possibilita' di dare
copertura agli investimenti con l'utilizzo del saldo
positivo di competenza tra le entrate correnti e le spese
correnti.».
- Si riporta il testo dell'articolo 104 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n.670
(Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali
concernenti lo statuto speciale per il Trentino-Alto
Adige):
«Art. 104. - Fermo quanto disposto dall'articolo 103 le
norme del titolo VI e quelle dell'art. 13 possono essere
modificate con legge ordinaria dello Stato su concorde
richiesta del Governo e, per quanto di rispettiva
competenza, della regione o delle due province.
Le disposizioni di cui agli articoli 30 e 49, relative
al cambiamento del Presidente del Consiglio regionale e di
quello del Consiglio provinciale di Bolzano, possono essere
modificate con legge ordinaria dello Stato su concorde
richiesta del Governo e, rispettivamente, della regione o
della provincia di Bolzano.».
- Si riporta il testo dell'articolo 2, commi 80 e 109,
della legge 23 dicembre 2009, n.191 recante Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2010):
«Art. 2. - 1.-79. Omissis.
80. Per la regione sottoposta al piano di rientro resta
fermo l'obbligo del mantenimento, per l'intera durata del
piano, delle maggiorazioni dell'aliquota dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive e dell'addizionale
regionale all'IRPEF ove scattate automaticamente ai sensi
dell'articolo 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311, come da ultimo modificato dal comma 76 del presente
articolo. A decorrere dal 2013 alle regioni che presentano,
in ciascuno degli anni dell'ultimo biennio di esecuzione
del Piano di rientro, ovvero del programma operativo di
prosecuzione dello stesso, verificato dai competenti Tavoli
tecnici di cui agli articoli 9 e 12 dell'Intesa 23 marzo
2005, sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, pubblicata nel supplemento ordinario n. 83 alla
Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7 maggio 2005, un disavanzo
sanitario, di competenza del singolo esercizio e prima
delle coperture, decrescente e inferiore al gettito
derivante dalla massimizzazione delle predette aliquote, e'
consentita la riduzione delle predette maggiorazioni,
ovvero la destinazione del relativo gettito a finalita'
extrasanitarie riguardanti lo svolgimento di servizi
pubblici essenziali e l'attuazione delle disposizioni di
cui al decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, in misura
tale da garantire al finanziamento del Servizio sanitario
regionale un gettito pari al valore medio annuo del
disavanzo sanitario registrato nel medesimo biennio. Alle
regioni che presentano, in ciascuno degli anni dell'ultimo
triennio, un disavanzo sanitario, di competenza del singolo
esercizio e prima delle coperture, inferiore, ma non
decrescente, rispetto al gettito derivante dalla
massimizzazione delle predette aliquote, e' consentita la
riduzione delle predette maggiorazioni, ovvero la
destinazione del relativo gettito a finalita'
extrasanitarie riguardanti lo svolgimento di servizi
pubblici essenziali e l'attuazione delle disposizioni di
cui al decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, in misura
tale da garantire al finanziamento del Servizio sanitario
regionale un gettito pari al valore massimo annuo del
disavanzo sanitario registrato nel medesimo triennio. Le
predette riduzioni o destinazione a finalita'
extrasanitarie sono consentite previa verifica positiva dei
medesimi Tavoli e in presenza di un Programma operativo
2013-2015 approvato dai citati Tavoli, ferma restando
l'efficacia degli eventuali provvedimenti di riduzione
delle aliquote dell'addizionale regionale all'IRPEF e
dell'IRAP secondo le vigenti disposizioni. Resta fermo
quanto previsto dal presente comma in caso di risultati
quantitativamente migliori e quanto previsto dal comma 86
in caso di determinazione di un disavanzo sanitario
maggiore di quello programmato e coperto. Gli interventi
individuati dal piano sono vincolanti per la regione, che
e' obbligata a rimuovere i provvedimenti, anche
legislativi, e a non adottarne di nuovi che siano di
ostacolo alla piena attuazione del piano di rientro. A tale
scopo, qualora, in corso di attuazione del piano o dei
programmi operativi di cui al comma 88, gli ordinari organi
di attuazione del piano o il commissario ad acta rinvengano
ostacoli derivanti da provvedimenti legislativi regionali,
li trasmettono al Consiglio regionale, indicandone
puntualmente i motivi di contrasto con il Piano di rientro
o con i programmi operativi. Il Consiglio regionale, entro
i successivi sessanta giorni, apporta le necessarie
modifiche alle leggi regionali in contrasto, o le sospende,
o le abroga. Qualora il Consiglio regionale non provveda ad
apportare le necessarie modifiche legislative entro i
termini indicati, ovvero vi provveda in modo parziale o
comunque tale da non rimuovere gli ostacoli all'attuazione
del piano o dei programmi operativi, il Consiglio dei
Ministri adotta, ai sensi dell'articolo 120 della
Costituzione, le necessarie misure, anche normative, per il
superamento dei predetti ostacoli. Resta fermo quanto
previsto dall'articolo 1, comma 796, lettera b), ottavo
periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, in merito
alla possibilita', qualora sia verificato che il rispetto
degli obiettivi intermedi sia stato conseguito con
risultati quantitativamente migliori, di riduzione delle
aliquote fiscali nell'esercizio successivo per la quota
corrispondente al miglior risultato ottenuto; analoga
misura di attenuazione si puo' applicare anche al blocco
del turn over e al divieto di effettuare spese non
obbligatorie in presenza delle medesime condizioni di
attuazione del piano.
80-bis.-108. Omissis.
109. A decorrere dal 1º gennaio 2010 sono abrogati gli
articoli 5 e 6 della legge 30 novembre 1989, n. 386; in
conformita' con quanto disposto dall'articolo 8, comma 1,
lettera f), della legge 5 maggio 2009, n. 42, sono comunque
fatti salvi i contributi erariali in essere sulle rate di
ammortamento di mutui e prestiti obbligazionari accesi
dalle province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' i
rapporti giuridici gia' definiti.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 45, commi 3-bis e
3-ter, del decreto legislativo 31 luglio 2005, n.177 (Testo
unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici):
«Art. 45. Definizione dei compiti del servizio pubblico
radiofonico, televisivo e multimediale
1.-3. Omissis.
3-bis. Con la convenzione stipulata tra la societa'
concessionaria e la provincia autonoma di Bolzano sono
individuati i diritti e gli obblighi relativi, in
particolare i tempi e gli orari delle trasmissioni
radiofoniche e televisive. Per garantire la trasparenza e
la responsabilita' nell'utilizzo del finanziamento pubblico
provinciale, i costi di esercizio per il servizio in lingua
tedesca e ladina sono rappresentati in apposito centro di
costo del bilancio della societa' concessionaria e gli
oneri relativi sono assunti dalla provincia autonoma di
Bolzano nell'ambito delle risorse individuate ai sensi
dell'articolo 79, comma 1, lettera c), del testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto
1972, n. 670, nell'importo non superiore ad euro 10.313.000
annui. Gli eventuali ulteriori oneri derivanti dalla
predetta convenzione rimangono esclusivamente a carico
della provincia autonoma di Bolzano.
3-ter. L'importo di euro 10.313.000 di cui al comma
3-bis e' incrementato di ulteriori euro 5.000.000 per
l'anno 2015 e di euro 9.687.000 annui a decorrere dall'anno
2016. Al relativo onere si provvede, quanto a euro
5.000.000 per l'anno 2015, mediante corrispondente
versamento di pari importo all'entrata del bilancio dello
Stato, per il medesimo anno, da parte della Presidenza del
Consiglio dei ministri, di risorse disponibili sul proprio
bilancio autonomo, quanto a euro 9.687.000 per l'anno 2016,
mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10,
comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre
2004, n. 307, e, quanto a euro 9.687.000 annui a decorrere
dall'anno 2017, mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte
corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2015-2017, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2015, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 19, del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in
materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli
schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei
loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42:
«Art. 19 (Oggetto e ambito di applicazione). - 1. Le
disposizioni del presente titolo, che costituiscono
principi fondamentali del coordinamento della finanza
pubblica ai sensi dell'articolo 117, comma 3, della
Costituzione e sono finalizzate alla tutela dell'unita'
economica della Repubblica italiana, ai sensi dell'articolo
120, secondo comma, della Costituzione, al fine di
garantire che gli enti coinvolti nella gestione della spesa
finanziata con le risorse destinate al Servizio sanitario
nazionale concorrano al perseguimento degli obiettivi di
finanza pubblica sulla base di principi di armonizzazione
dei sistemi contabili e dei bilanci, sono dirette a
disciplinare le modalita' di redazione e di consolidamento
dei bilanci da parte dei predetti enti, nonche' a dettare i
principi contabili cui devono attenersi gli stessi per
l'attuazione delle disposizioni ivi contenute.
2. Gli enti destinatari delle disposizioni del presente
titolo sono:
a) le regioni, per la parte del bilancio regionale che
riguarda il finanziamento e la spesa del relativo servizio
sanitario, rilevata attraverso scritture di contabilita'
finanziaria;
b) le regioni:
i) per la parte del finanziamento del servizio
sanitario, regionale direttamente gestito, rilevata
attraverso scritture di contabilita'
economico-patrimoniale, qualora le singole regioni
esercitino la scelta di gestire direttamente presso la
regione una quota del finanziamento del proprio servizio
sanitario, d'ora in poi denominata gestione sanitaria
accentrata presso la regione;
ii) per il consolidamento dei conti degli enti sanitari
di cui alla lettera c) e, ove presente ai sensi del punto
i), della gestione sanitaria accentrata presso la regione;
c) aziende sanitarie locali; aziende ospedaliere;
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
pubblici, anche se trasformati in fondazioni; aziende
ospedaliere universitarie integrate con il Servizio
sanitario nazionale;
d) istituti zooprofilattici di cui al decreto
legislativo 30 giugno 1993, n. 270.».
- La legge 25 febbraio 1992, n. 210 (Indennizzo a
favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo
irreversibile a causa di vaccinazioni obbligatorie,
trasfusioni e somministrazioni di emoderivati) e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 6 marzo 1992, n. 55.
Il decreto legislativo 31 marzo 1998, n.112
(Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del
capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59) e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 21 aprile 1998, n. 92.
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 821, della
legge 30 dicembre 2020, n.178 (30 dicembre 2020):
«1.-820. Omissis.
821. Al fine di concorrere agli oneri sostenuti dalle
regioni per l'esercizio della funzione di concessione degli
indennizzi in favore dei soggetti danneggiati da
complicanze di tipo irreversibile a causa di vaccinazioni
obbligatorie, trasfusioni e somministrazioni di emoderivati
di cui alla legge 25 febbraio 1992, n. 210, trasferita alle
stesse regioni in attuazione del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, e' istituito, nello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze, un fondo con
una dotazione di 50 milioni di euro per l'anno 2021. Il
fondo di cui al periodo precedente e' ripartito tra le
regioni interessate con decreto del Ministro della salute,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottare sentita la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, entro il 28 febbraio 2021, in proporzione al
fabbisogno derivante dagli indennizzi corrisposti.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 204, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali), come modificato dalla
presente legge:
«Art. 204 (Regole particolari per l'assunzione di
mutui). - 1. Oltre al rispetto delle condizioni di cui
all'articolo 203, l'ente locale puo' assumere nuovi mutui e
accedere ad altre forme di finanziamento reperibili sul
mercato solo se l'importo annuale degli interessi, sommato
a quello dei mutui precedentemente contratti, a quello dei
prestiti obbligazionari precedentemente emessi, a quello
delle aperture di credito stipulate e a quello derivante da
garanzie prestate ai sensi dell'articolo 207, al netto dei
contributi statali e regionali in conto interessi, non
supera il 12 per cento, per l'anno 2011, l'8 per cento, per
gli anni dal 2012 al 2014, e il 10 per cento, a decorrere
dall'anno 2015, delle entrate relative ai primi tre titoli
delle entrate del rendiconto del penultimo anno precedente
quello in cui viene prevista l'assunzione dei mutui. Per
gli enti locali di nuova istituzione si fa riferimento, per
i primi due anni, ai corrispondenti dati finanziari del
bilancio di previsione. Il rispetto del limite e'
verificato facendo riferimento anche agli interessi
riguardanti i finanziamenti contratti e imputati
contabilmente agli esercizi successivi. Non concorrono al
limite di indebitamento le garanzie prestate per le quali
l'ente ha accantonato l'intero importo del debito
garantito.
2. I contratti di mutuo con enti diversi dalla Cassa
depositi e prestiti, e dall'Istituto per il credito
sportivo, devono, a pena di nullita', essere stipulati in
forma pubblica e contenere le seguenti clausole e
condizioni:
a) l'ammortamento non puo' avere durata inferiore ai
cinque anni;
b) la decorrenza dell'ammortamento deve essere fissata
al 1º gennaio dell'anno successivo a quello della stipula
del contratto. In alternativa, la decorrenza
dell'ammortamento puo' essere posticipata al 1º luglio
seguente o al 1º gennaio dell'anno successivo e, per i
contratti stipulati nel primo semestre dell'anno, puo'
essere anticipata al 1º luglio dello stesso anno»;
c) la rata di ammortamento deve essere comprensiva, sin
dal primo anno, della quota capitale e della quota
interessi;
d) unitamente alla prima rata di ammortamento del mutuo
cui si riferiscono devono essere corrisposti gli eventuali
interessi di preammortamento, gravati degli ulteriori
interessi, al medesimo tasso, decorrenti dalla data di
inizio dell'ammortamento e sino alla scadenza della prima
rata. Qualora l'ammortamento del mutuo decorra dal primo
gennaio del secondo anno successivo a quello in cui e'
avvenuta la stipula del contratto, gli interessi di
preammortamento sono calcolati allo stesso tasso del mutuo
dalla data di valuta della somministrazione al 31 dicembre
successivo e dovranno essere versati dall'ente mutuatario
con la medesima valuta 31 dicembre successivo;
e) deve essere indicata la natura della spesa da
finanziare con il mutuo e, ove necessario, avuto riguardo
alla tipologia dell'investimento, dato atto
dell'intervenuta approvazione del progetto di fattibilita'
tecnico-economica o esecutivo, secondo le norme vigenti;
f) deve essere rispettata la misura massima del tasso
di interesse applicabile ai mutui, determinato
periodicamente dal Ministro dell'economia e delle finanze
con proprio decreto.
2-bis. Le disposizioni del comma 2 si applicano, ove
compatibili, alle altre forme di indebitamento cui l'ente
locale acceda.
3. L'ente mutuatario utilizza il ricavato del mutuo
sulla base dei documenti giustificativi della spesa ovvero
sulla base di stati di avanzamento dei lavori.».