PROTOCOLLO AGGIUNTIVO
Roma, 30 ottobre 1946
Per la Sicilia, si e' stabilito, su preciso invito del Governo, che
le aziende diano applicazione all'accordo interconfederale. Sara'
quindi applicato l'aumento del 35 per cento sui minimi risultanti
dall'accordo 18 giugno 1946. L'ulteriore eventuale aumento fino al 15
per cento, di cui al secondo comma dell'articolo 1, sara'
determinato, in base ai criteri fissati dallo stesso articolo, dalle
Federazioni Nazionali d'accordo con le organizzazioni locali.
Per i servizi pubblici, le trattative saranno prosegnite con
l'intervento delle due Confederazioni. In caso di disaccordo, le due
Confederazioni esamineranno la situazione con l'intervento
conciliativo di un Comitato formato dai Ministeri interessati.
VERBALE DELLA RIUNIONE DELLA COMMISSIONE
NAZIONALE PER LA DETERMINAZIONE
DEI CRITERI DI CALCOLO DEGLI INDICI DEL
COSTO DELLA VITA
Roma, 5 novembre 1946
1. La Commissione e' formata dai signori:
per la CONFEDERAZIONE GENERALE PER INDUSTRTA ITALIANA: prof.
Libero Lenti, prof. Mario Saibante, dott. Cesare Vannutelli;
per la CONFEDERAZIONE GENERALE ITALIANA DEL LAVORO: dott.
Giuseppe Regis, prof. Silvio Golzio, dottor Eugenio Giambarba;
si e' riunita nei giorni 19 e 21 ottobre e 5 novembre 1946 ed ha
preso visione digli accordi di massima intervenuti fra le due
Confederazioni e del verbale delle riunioni tenute nel giurni 21 e 23
settembre 1946 della Commissione Interconfederale incaricata di
rielaborare i metodi di applicazione del sistema della scala mobile
all'indennita' di contingenza.
All'inizio della prima seduta i sei membri soprannominati hanno
proceduto alla scelta del proprio Presidente nella persona del prof.
Benedetto Barberi, direttore Generale dell'Istituto Centrale di
Statistica che, interpellato, ha dichiarato di accettare l'incarico.
2. La Commissione ha preso successivamente in esame i termini
fissati negli accordi, in relazione ai quali le viene affidato il
compito di elaborare il nuovo schema di bilancio per famiglia tipo
tenendo conto delle seguenti condizioni:
a) che il numero delle calorie sia 2600 per unita' di consumo;
b) che la spesa del capitolo alimentazione rappresenti almeno il
75 per cento della spesa totale nella media delle otto citta':
Milano, Torino, Roma, Napoli, Mantova, Rovigo, Macerata e Cagliari;
c) che la spesa totale non venga sensibilmente alterata rispetto
a quella precedente.
La Commissione si e' trovata d'accordo nel riconoscere che le
contrastanti esigenze poste dalle suddette condizioni non si possono
conciliare se non attraverso un compromesso che e' stato raggiunto
nei seguenti termini:
a) riferire il bilancio ad una famiglia tipo composta di quattro
persone, invece delle cinque considerate nel bilancio precedente,
costituita da, un adulto, una donna adulta corrispondente a 0,83
unita' di consumo, un bambino di 4-6 anni di eta' corrispondente a
0,53 unita' di consumo, un ragazzo di 10-12 anni corrispondente a
0,83 unita' di consumo. In complesso le quattro persone della
famiglia corrispondono a 3,19 unita' di consumo secondo la scala
adottata dal Food and Nutrition Board del National Research Council
degli Stati Uniti d'America;
b) ridurre la proporzione della spesa alimentare rispetto alla
spesa totale dal 75 per cento a circa il 72 per cento nella media
delle otto citta'. Mantenere rigorosamente la proporzione richiesta
del 75 per cento avrebbe infatti implicato una eccessiva riduzione
della spesa non alimentare, ovvero un ulteriore aumento delle
calorie.
3. La Commissione e' passata a determinare la composizione del
bilancio famigliare ai fini del calcolo della spesa media delle otto
citta' che dovra' servire da riferimento per il calcolo delle
contingenze basi locali. A tale riguardo, tenuto conto delle esigenze
sopra indicate, ha ritenuto opportuno, per il capitolo alimentazione
determinare, per ciascuna, delle otto province i bilancio riportati
in allegato.
Ciascuna, delle rimanenti province adottera', fra di essi, quello
che, a seconda delle caratteristiche dei propri consumi, giudichera'
piu' rappresentativo. I quantitativi che nei predetti bilanci tipo
figurano assegnati con tessera, hanno un valore convenzionale e sono
tassativi per il calcolo della contingenza base.
4. Per il calcolo dalle variazioni del tempo della contingenza le
singole Commissioni paritetiche provinciali avranno la facolta' di
adottare i generi e le qualita' considerate nel bilancio-tipo
prescelto, alle abitudini di consumo locali. A questo fine si
potranno eseguire le seguenti sostituzioni: burro con uguale
quantita' di olio e viceversa; carne, parzialmente con pesce e salumi
nelle seguenti proporzioni: kg. 1 di carne, kg. 2 di pesce, 300
grammi di salumi.
Per quanto riguarda i generi tesserati si conviene assumere nel
bilancio base la quantita' complessiva stabilita' come assegnazione
legale quale risulta nell'allegato.
Per lo zucchero, tenuto conto delle condizioni in cui si sono
svolte le distribuzioni precedenti e del corso della campagna
saccarifera, si conviene, a differenza di quanto stabilito per il
calcolo della contingenza base, che il quantitativo di 1200 grammi
venga valutato anche nel periodo iniziale al prezzo di tessera.
Per i periodi successivi le distribuzioni con tessera di un
prodotto, in eccedenza dei quantitativi fissati nel bilancio, non
comportano la sostituzione di una equivalente quantita' degli altri
prodotti con l'eccedenza del prodotto tesserato, salvo nel caso della
pista o del riso che si ritengono a tutti gli effetti intercambiabili
fra di loro.
Nel caso dei prezzi di calmiere le Commissioni provinciali sono
autorizzate a variare tali prezzi in proporzione dell'eventuale
declassamento qualitativo della merce.
5. Circa gli altri capitoli del bilancio, le voci qualita' e
quantita' stabilite dalla Commissione, sempre in relazione alle
richiamate condizioni poste dagli accordi incerconfederali, sono
indicate negli allegati prospetti.
6. La Commissione, presi in esame i calcoli del costo della vita
nel periodo 15 giugno settembre 1946 nelle otto citta' considerate,
ha accertato quale spesa media complessiva della famiglia tipo
l'importo di L. 17.530.
Agli effetti del calcolo della contingenza base, tutte le
Commissioni provinciali, comprese quelle di Milano, Torino, Roma,
Napoli, Mantova, Rovigo, Macerata e Cagliari, dovranno calcolare le
spese della famiglia tipo per la propria provincia per lo stesso
periodo secondo lo schema allegato e riferire la spesa cosi' ottenuta
alla suddetta spesa media nazionale.
7. Data la complessita' e la delicatezza delle operazioni che
debbono essere compiute dalle Commissioni provinciali, sia per il
calcolo della spesa media da valere per la determinazione della
contingenza base, sia per il calcolo degli indici agli effetti delle
variazioni nel tempo della contingenza stessa, la Commissione
prospetta alle Confederazioni l'opportunita' che i verbali delle
Commissioni provinciali vengano trasmessi alla Commissione nazionale,
la quale, ad ogni modo si tiene a disposizione delle Commissioni
provinciali per eventuali consigli e suggerimenti.
I componenti della Commissione riconoscono che lo schema di
bilancio determinato per il calcolo dell'indice temporale e' legato
alla situazione dei consumi quale si prospetta alla luce delle
presenti condizioni e non si nascondono che eccezionali mutamenti
della situazione potranno modificarne sensibilmente il valore
rappresentativo.