Articolo 165 
                       Struttura del bilancio 
 
1. Il bilancio di  previsione  annuale  e'  composto  da  due  parti,
relative rispettivamente all'entrata ed alla spesa. 
 
2. La parte entrata e' ordinata gradualmente in titoli,  categorie  e
risorse, in relazione, rispettivamente alla fonte di provenienza alla
tipologia ed alla specifica individuazione dell'oggetto dell'entrata. 
 
3. I titoli dell'entrata per province, comuni,  citta'  metropolitane
ed unioni di comuni sono: 
 
Titolo 1 - Entrate tributarie; 
 
Titolo II - Entrate derivanti da contributi e trasferimenti  correnti
dello Stato, della regione e di altri enti pubblici anche in rapporto
all'esercizio di funzioni delegate dalla regione; 
 
Titolo III - Entrate extratributarie; 
 
Titolo IV - Entrate derivanti da  alienazioni,  da  trasferimenti  di
capitale e da riscossioni di crediti; 
 
Titolo V - Entrate derivanti da accensioni di prestiti; 
 
Titolo VI - Entrate da servizi per conto di terzi; 
 
4. I titoli dell'entrata per le comunita' montane sono: 
 
Titolo I - Entrate derivanti da contributi e  trasferimenti  correnti
dello Stato, della regione e di altri enti pubblici anche in rapporto
all'esercizio di funzioni delegate dalla regione; 
 
Titolo II - Entrate extratributarie: 
 
Titolo III - Entrate derivanti da alienazioni,  da  trasferimenti  di
capitale e da riscossioni di crediti; 
 
Titolo IV - Entrate derivanti da accensioni di prestiti; 
 
Titolo V - Entrate da servizi per conto di terzi. 
 
5. La parte spesa  e'  ordinata  gradualmente  in  titoli,  funzioni,
servizi ed interventi, in relazione, rispettivamente,  ai  principali
aggregati economici, alle funzioni degli enti, ai singoli uffici  che
gestiscono un complesso di attivita' ed  alla  natura  economica  dei
fattori produttivi nell'ambito di ciascun servizio. La parte spesa e'
leggibile  anche  per  programmi  dei  quali  e',   fatta   analitica
illustrazione in apposito quadro di  sintesi  del  bilancio  e  nella
relazione previsionale e programmatica. 
 
6. I titoli della spesa sono : 
 
Titolo I - Spese correnti; 
 
Titolo II - Spese in conto capitale; 
 
Titolo III - Spese per rimborso di prestiti; 
 
Titolo IV - Spese per servizi per conto di terzi. 
 
7. Il programma, il quale  costituisce  il  complesso  coordinato  di
attivita', anche normative, relative alle opere da  realizzare  e  di
interventi diretti ed indiretti, non necessariamente solo finanziari,
per il raggiungimento di un fine prestabilito, nel piu'  vasto  piano
generale di sviluppo dell'ente, secondo le indicazioni  dell'articolo
151 puo' essere compreso  all'interno  di  una  sola  delle  funzioni
dell'ente, ma puo' anche estendersi a piu' funzioni. 
 
8. A ciascun servizio e' correlato un reparto organizzativo  semplice
o  complesso  composto  da  persone  e  mezzi  cui  e'  preposto   un
responsabile. 
 
9. A ciascun servizio e' affidato, col  bilancio  di  previsione,  un
complesso  di  mezzi   finanziari,   specificati   negli   interventi
assegnati, dei quale risponde il responsabile del servizio. 
 
10. Ciascuna risorsa dell'entratate ciascun  intervento  della  spesa
indicano: 
   a) l'ammontare degli accertamenti o degli impegni  risultanti  dal
rendiconto dei penultimo anno precedente all'esercizio di riferimento
e la previsione aggiornata relativa all'esercizio in corso; 
   b) l'ammontare delle entrate che si prevede di accertare  o  delle
spese che si prevede di impegnare nell'esercizio cui il  bilancio  si
riferisce. 
11. L'avanzo ed il disavanzo  di  amministrazione  sono  iscritti  in
bilancio, con le modalita' di cui agli articoli 187 e 188,  prima  di
tutte le entrate e prima di tutte le spese. 
 
12. I bilanci di previsione degli enti locali recepiscono, per quanto
non contrasta con la normativa del presente  testo  unico,  le  norme
recate dalle leggi  delle  rispettive  regioni  di  appartenenza  per
quanto concerne le entrate e le spese relative a  funzioni  delegate,
al fine di consentire la possibilita' del controllo  regionale  sulla
destinazione dei fondi assegnati agli  enti  locali  e  l'omogeneita'
delle classificazioni di dette spese nel bilanci di previsione  degli
enti rispetto a quelle contenute nei rispettivi bilanci di previsione
regionali. Le entrate e le  spese  per  le  funzioni  delegate  dalle
regioni non possono essere collocate tra i servizi per conto di terzi
nei bilanci di previsione degli enti locali. 
 
13.  Il  bilancio  di  previsione  si  conclude   con   piu'   quadri
riepilogativi. 
 
14. Con il regolamento di  cui  all'articolo  160  sono  approvati  i
modelli  relativi  al  bilancio  di  previsione,  inclusi  i   quadri
riepilogativi, il sistema di codifica del bilancio ed il  sistema  di
codifica dei titoli contabili di entrata e di spesa, anche al fini di
cui all'articolo 157.