Art. 51.
Sanzioni di competenza dell'Autorita'
1. L'Autorita' applica, secondo le procedure stabilite con proprio
regolamento, le sanzioni per la violazione degli obblighi in materia
di programmazione, pubblicita' e contenuti radiotelevisivi, ed in
particolare quelli previsti:
a) dalle disposizioni per il rilascio delle concessioni per la
radiodiffusione televisiva privata su frequenze terrestri adottate
dall'Autorita' con proprio regolamento, ivi inclusi gli impegni
relativi alla programmazione assunti con la domanda di concessione;
b) dal regolamento relativo alla radiodiffusione terrestre in
tecnica digitale, approvato con delibera dell'Autorita' n.
435/01/CONS, relativamente ai fornitori di contenuti;
c) dalle disposizioni sulla pubblicita', sponsorizzazioni e
televendite di cui agli articoli 4, comma 1, lettere c) e d), 37, 38,
39 e 40, al decreto del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni 9 dicembre 1993, n. 581, ed ai regolamenti
dell'Autorita';
d) dall'articolo 20, commi 4 e 5, della legge 6 agosto 1990, n.
223, nonche' dai regolamenti dell'Autorita', relativamente alla
registrazione dei programmi;
e) dalla disposizione relativa al mancato adempimento all'obbligo
di trasmissione dei messaggi di comunicazione pubblica, di cui
all'articolo 33;
f) in materia di propaganda radiotelevisiva di servizi di tipo
interattivo audiotex e videotex dall'articolo 1, comma 26, della
legge 23 dicembre 1996, n. 650;
g) in materia di tutela della produzione audiovisiva europea ed
indipendente, dall'articolo 44 e dai regolamenti dell'Autorita';
h) in materia di diritto di rettifica, nei casi di mancata,
incompleta o tardiva osservanza del relativo obbligo di cui
all'articolo 32;
i) in materia dei divieti di cui all'articolo 4, comma 1, lettera
b);
l) in materia di obbligo di trasmissione del medesimo programma
su tutto il territorio per il quale e' rilasciato il titolo
abilitativo, salva la deroga di cui all'articolo 5, comma 1, lettera
i);
m) dalle disposizioni di cui all'articolo 29;
n) in materia di obbligo di informativa all'Autorita' riguardo,
tra l'altro, a dati contabili ed extra contabili, dall'articolo 1,
comma 28, della legge 23 dicembre 1996, n. 650, e dai regolamenti
dell'Autorita';
o) dalle disposizioni in materia di pubblicita' di
amministrazioni ed enti pubblici di cui all'articolo 41.
2. Per le violazioni di cui al comma 1, lettere a), b), c), d) ed
e), l'Autorita' dispone i necessari accertamenti e contesta gli
addebiti agli interessati, assegnando un termine non superiore a
quindici giorni per le giustificazioni. Trascorso tale termine o
quando le giustificazioni risultino inadeguate l'Autorita' diffida
gli interessati a cessare dal comportamento illegittimo entro un
termine non superiore a quindici giorni a tale fine assegnato. Ove il
comportamento illegittimo persista oltre il termine sopraindicato,
l'Autorita' delibera l'irrogazione della sanzione amministrativa del
pagamento di una somma:
a) da 10.329 euro a 258.228 euro, in caso di inosservanza delle
disposizioni di cui al comma 1, lettere a) e b);
b) da 5.165 euro a 51.646 euro, in caso di inosservanza delle
disposizioni di cui al comma 1, lettere c) e d);
c) da 1.549 euro a 51.646 euro, in caso di inosservanza delle
disposizioni di cui al comma 1, lettera e).
3. L'Autorita', applicando le norme contenute nel Capo I, sezioni I
e II, della legge 24 novembre 1981, n. 689, delibera l'irrogazione
della sanzione amministrativa del pagamento di una somma:
a) da euro 25.823 a euro 258.228, in caso di violazione delle
norme di cui al comma 1, lettera f);
b) da 10.329 euro a 258.228 euro, in caso di violazione delle
norme di cui al comma 1, lettera g);
c) da 5.164 euro a 51.646 euro in caso di violazione delle norme
di cui al comma 1, lettere h), i), l), m) e n);
d) da 1.040 euro a 5.200 euro in caso di violazione delle norme
di cui al comma 1, lettera o).
4. Nei casi piu' gravi di violazioni di cui alle lettere h), i) e
l) del comma 1, l'Autorita' dispone altresi', nei confronti
dell'emittente o del fornitore di contenuti, la sospensione
dell'attivita' per un periodo da uno a dieci giorni.
5. In attesa che il Governo emani uno o piu' regolamenti nei
confronti degli esercenti della radiodiffusione sonora e televisiva
in ambito locale, le sanzioni per essi previste dai commi 1, 2 e 3
sono ridotte ad un decimo e quelle previste dall'articolo 35, comma
2, sono ridotte ad un quinto.
6. L'Autorita' applica le sanzioni per le violazioni di norme
previste dal presente testo unico in materia di minori, ai sensi
dell'articolo 35.
7. L'Autorita' e' altresi' competente ad applicare le sanzioni in
materia di posizioni dominanti di cui all'articolo 43, nonche' quelle
di cui all'articolo 1, commi 29, 30 e 31, della legge 31 luglio 1997,
n. 249.
8. L'Autorita' verifica l'adempimento dei compiti assegnati alla
concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo ed, in
caso di violazioni, applica le sanzioni, secondo quanto disposto
dall'articolo 48.
9. Se la violazione e' di particolare gravita' o reiterata,
l'Autorita' puo' disporre nei confronti dell'emittente o del
fornitore di contenuti la sospensione dell'attivita' per un periodo
non superiore a sei mesi, ovvero nei casi piu' gravi di mancata
ottemperanza agli ordini e alle diffide della stessa Autorita', la
revoca della concessione o dell'autorizzazione.
10. Le somme versate a titolo di sanzioni amministrative per le
violazioni previste dal presente articolo sono versate all'entrata
del bilancio dello Stato.
Note all'art. 51:
- Il decreto del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni 9 dicembre 1993, n. 581 (Regolamento in
materia di sponsorizzazioni in materia di sponsorizzazioni
di programmi radiotelevisivi e offerte al pubblico) e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 12 gennaio 1994, n. 8.
- Il testo dei commi 4 e 5 dell'art. 20 della legge n.
223 del 1990 e' il seguente:
«4. I concessionari privati devono tenere un registro,
conforme al modello approvato con decreto del Ministro
delle poste e delle telecomunicazioni e bollato e vidimato
in conformita' alle disposizioni dell'art. 2215 del codice
civile, cui devono essere annotati settimanalmente i dati
relativi ai programmi trasmessi, nonche' la loro
provenienza o la specificazione della loro autoproduzione.
5. I concessionari privati sono altresi' tenuti a
conservare la registrazione dei programmi per i tre mesi
successivi alla data di trasmissione dei programmi
stessi.».
- Il testo dei commi 26 e 28 dell'art. 1 del
decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con
modificazioni, della legge n. 650 del 1996, e' il seguente:
«26. Sono vietati i servizi audiotex ed internazionali
che presentino forme o contenuti di carattere erotico,
pornografico o osceno. E' vietato alle emittenti televisive
e radiofoniche, locali e nazionali, propagandare servizi di
tipo interattivo audiotex e videotex quali «linea diretta»
conversazione, «messaggerie locali», «chat line», «one to
one» e «hot line», nelle fasce di ascolto e di visione fra
le ore 7 e le ore 24. E' fatto altresi' divieto di
propagandare servizi audiotex, in programmi
radiotelevisivi, pubblicazioni periodiche ed ogni altro
tipo di comunicazione espressamente dedicato ai minori.
28. Il Garante per la radiodiffusione e l'editoria
determina con propri provvedimenti da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale, stabilendo altresi' le modalita' e i
termini di comunicazione e con un anticipo di almeno
novanta giorni rispetto ai termini fissati, i dati
contabili ed extracontabili, nonche' le notizie che i
soggetti di cui agli articoli 11, commi secondo e quarto,
12, 18, commi primo, secondo e terzo, e 19, comma primo,
della legge 5 agosto 1981, n. 416, all'art. 11 della legge
7 agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni e
integrazioni, agli articoli 12 e 21 della, legge 6 agosto
1990, n. 223, e all'art. 6, comma 3, del decreto-legge
27 agosto 1993, n. 323, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422, o che comunque
esercitano, in qualsiasi forma e con qualsiasi tecnologia,
attivita' di radiodiffusione sonora o televisiva, sono
tenuti a trasmettere al suo Ufficio, nonche' i dati che
devono formare oggetto di comunicazione da parte dei
soggetti di cui agli articoli 5 della legge 25 febbraio
1987, n. 67, e 11-bis del decreto-legge 27 agosto 1993, n.
323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre
1993, n. 422. Le fondazioni, gli enti morali, le
associazioni, i gruppi di volontariato, i sindacati, le
cooperative non aventi scopo di lucro, le imprese e le
ditte individuali, che siano editrici di un solo periodico
che pubblichi meno di dodici numeri all'anno, ovvero di un
solo periodico distribuito in un unica area geografica
provinciale, ovvero di piu' periodici tutti a carattere
scientifico, sempre che i ricavi della raccolta
pubblicitaria non rappresentino piu' del 40 per cento dei
ricavi derivanti dalle vendite, o che siano titolari di una
sola concessione per la radiodiffusione in ambito locale,
sonora o televisiva, sono tenuti ad inviare annualmente al
Garante per la radiodiffusione e l'editoria una
comunicazione unica, su carta semplice, recante i seguenti
dati:
a) denominazione e codice fiscale della fondazione, o
dell'ente, o del gruppo, o dell'associazione, o del
sindacato, ovvero ragione sociale e codice fiscale della
cooperativa non avente scopo di lucro, con indicazione
nominativa del rispettivo legale rappresentante;
b) denominazione e codice fiscale della societa'
editrice o del titolare dell'impresa individuale, nonche'
eventuale ditta da questi usata ai sensi dell'art. 2563 del
codice civile;
c) sede legale;
d) elenco e tiratura dei periodici editi, con
indicazione del soggetto proprietario delle testate se
diverso dall'editore dichiarante, ovvero nome
dell'emittente gestita;
e) numero complessivo dei dipendenti e dei
giornalisti dipendenti a tempo pieno;
f) contributi pubblici, ricavi da vendite,
abbonamenti e pubblicita', nonche', per le concessionarie
di radiodiffusione, da ulteriori prestazioni.».
Per il capo I, sezioni I e II, della legge n. 689 del
1981 si vedano le note all'art. 35.
Per l'art. 1 della legge 31 luglio 1997, n. 249 si
vedano le note all'art. 13.