Art. 54.
Abrogazioni
1. Sono o restano abrogate le seguenti disposizioni:
a) della legge 3 maggio 2004, n. 112, gli articoli 1, 2, 3, 4, 5
e 6;
b) del decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 marzo 1999, n. 78:
1) all'articolo 2, il comma 2;
2) all'articolo 3, i commi 1, 1-bis, 3, 3-bis, 4, 5, 5-bis,
5-ter, 5-quater e 5-quinquies;
c) della legge 30 aprile 1998, n. 122:
1) all'articolo 2, i commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 e 11;
2) gli articoli 3 e 3-bis;
d) della legge 31 luglio 1997, n. 249:
1) all'articolo 1, il comma 24;
2) l'articolo 2, ad eccezione del comma 6;
3) all'articolo 3, i commi 1, 8, 11, limitatamente ai primi
cinque periodi, 16, 17, 18, 19, 20, 22 e 23;
4) l'articolo 3-bis;
e) del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, l'articolo 1,
commi 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23 e 24;
f) del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422:
1) all'articolo 5, i commi 1 e 1-bis;
2) all'articolo 6, i commi 1, 1-bis, 2, 3, 4, e 5;
3) gli articoli 6-bis, 8 e 9;
g) del decreto-legge 19 ottobre 1992, n. 407, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1992, n. 482, l'articolo 1,
commi 3-sexies, 3-septies e 3-octies;
h) il decreto-legge 19 ottobre 1992, n. 408, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1992, n. 483;
i) della legge 6 agosto 1990, n. 223:
1) gli articoli 2,3 e 6 ad eccezione del comma 11,
limitatamente al secondo periodo;
2) all'articolo 7, i commi 2 e 5;
3) l'articolo 8 ad eccezione dei commi 15 e 18;
4) gli articoli 10, 12, 13, 15;
5) all'articolo 16, i commi 7, 8, 9, 16, 17, 18, 19, 20 e 23;
6) l'articolo 17;
7) l'articolo 18, ad eccezione del comma 4;
8) l'articolo 19;
9) all'articolo 20, il comma 4;
10) l'articolo 21;
11) l'articolo 22, ad eccezione dei commi 6 e 7;
12) all'articolo 24, il comma 3;
13) gli articoli 28, 29, 31 e 37;
l) della legge 14 aprile 1975, n. 103:
1) l'articolo 22;
2) all'articolo 38, il terzo e quarto comma;
3) all'articolo 41, il primo e secondo comma;
4) l'articolo 43-bis e 44.
Note all'art. 54:
Gli articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 6 della legge 3 maggio
2004, n. 112, abrogati dal presente decreto legislativo,
recavano:
«Art. 1 (Ambito di applicazione e finalita).
Art. 2 (Definizione).
Art. 3 (Principi fondamentali).
Art. 4 (Principi a garanzia degli utenti).
Art. 5 (Principi a salvaguardia del pluralismo e della
concorrenza del sistema radiotelevisivo).
Art. 6 (Principi generali in materia di informazione e
di ulteriori compiti di pubblico servizio nel settore
radiotelevisivo)».
- Si riporta il testo degli articoli 2 e 3 del
decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito, con
modificazioni della legge n. 78 del 1999, come modificato
dal presente decreto legislativo:
«Art. 2. (Disciplina per evitare posizioni dominanti
nel mercato televisivo) - 1. Ciascuna societa' di calcio di
serie A e di serie B e' titolare dei diritti di
trasmissione televisiva in forma codificata. E' fatto
divieto a chiunque di acquisire, sotto qualsiasi forma e
titolo, direttamente o indirettamente, anche attraverso
soggetti controllati e collegati, piu' di sessanta per
cento dei diritti di trasmissione in esclusiva in forma
codificata di eventi sportivi del campionato di calcio di
serie A o, comunque, del torneo o campionato di maggior
valore che si svolge o viene organizzato in Italia. Nel
caso in cui le condizioni dei relativi mercati determinano
la presenza di un solo acquirente il limite indicato puo'
essere superato ma i contratti di acquisizione dei diritti
in esclusiva hanno durata non superiore a tre anni.
L'Autorita' garante della concorrenza e del mercato,
sentita l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni,
puo' derogare al limite del 60 per cento di cui al secondo
periodo del presente comma o stabilirne altri, tenuto conto
delle condizioni generali del mercato, della complessiva
titolarita' degli altri diritti sportivi, della durata dei
relativi contratti, della necessita' di assicurare
l'effettiva concorrenzialita' dello stesso mercato,
evitando distorsioni con effetti pregiudizievoli per la
contrattazione dei predetti diritti di trasmissione
relativi a eventi considerati di minor valore commerciale.
L'Autorita' deve comunque pronunciarsi entro sessanta
giorni in caso di superamento del predetto limite. Si
applicano gli articoli 14 e 15 della legge 10 ottobre 1997,
n. 287 e l'art. 1, comma 6, lettera c), numero 11), della
legge 31 luglio 1997, n. 249.
2. (Abrogato).
2-bis. Le emittenti radiotelevisive locali, comprese
quelle che diffondono programmi in contemporanea o
programmi comuni non possono utilizzare, ne' diffondere, un
marchio, una denominazione o una testata identificativi che
richiamino in tutto o in parte quelli di una emittente
nazionale. Per le emittenti locali che alla data del 30
novembre 1993 hanno presentato domanda e successivamente
hanno ottenuto il rilascio della concessione con un
marchio, una denominazione o una testata identificativi che
richiamino in tutto o in parte quelli di una emittente
nazionale, il divieto di cui al presente comma si applica
dopo un anno dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. L'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni vigila sul rispetto del
predetto divieto e provvede ai sensi del comma 31 dell'art.
1 della legge 31 luglio 1997, n. 249.
Art. 3. (Interventi urgenti a sostegno). - 1.-1-bis.
(Abrogati).
2. Le emittenti televisive le cui trasmissioni
consistono esclusivamente in programmi di televendita, ai
sensi della direttiva 89/552/CEE, come modificata dalla
direttiva 97/36/CE, e non trasmettono pubblicita', possono
presentare domanda di concessione, a condizione che si
impegnino a trasferire entro tre anni dal rilascio della
concessione l'irradiazione dei propri programmi
esclusivamente da satellite o via cavo. Tali emittenti
possono effettuare le proprie trasmissioni
contemporaneamente su frequenze terrestri e da satellite o
via cavo. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
proroga, per una sola volta, tale termine, in relazione
allo sviluppo dell'utenza dei programmi da satellite e via
cavo e, comunque, non oltre il termine di durata della
concessione.
3.-5-quinquies (Abrogati).
5-sexies. Su istanza degli interessati, presentata
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, i canoni di
concessione dovuti dalle emittenti radiotelevisive locali
per gli anni 1994, 1995, 1996, 1997 e 1998 possono essere
corrisposti anche attraverso un pagamento dilazionato fino
a dodici mesi con un saggio di interesse pari al saggio
ufficiale di sconto maggiorato dell'interesse legale. Il
Ministero delle comunicazioni, previo accertamento delle
somme dovute, comunica agli interessati le modalita' e i
termini di pagamento.».
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge n. 122
del 30 aprile 1998, come modificato dal presente decreto
legislativo:
«Art. 2 (Promozione della distribuzione e della
produzione di onere europee).
1.-6. (abrogati).
7. Sono abrogati l'art. 26 della legge 6 agosto 1990,
n. 223, e l'art. 55 della legge 4 novembre 1965, n. 1213,
come sostituito dall'art. 12 del decreto-legge 14 gennaio
1994, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
marzo 1994, n. 153.
8. Con regolamento da emanarsi ai sensi dell'art. 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta
dell'autorita' di Governo competente in materia di
spettacolo, fatte salve le competenze dell'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni di cui all'art. 1, comma 6,
lettera b), numero 4), della legge 31 luglio 1997, n. 249,
di concerto con il Ministro delle comunicazioni, sono
disciplinate le modalita' di sfruttamento dei film italiani
e stranieri da parte delle emittenti televisive, anche in
considerazione dell'intervento pubblico ai sensi della
legge 4 novembre 1965, n. 1213, e della legge 14 agosto
1971, n. 819.
9.-11. (Abrogati).
12. Le emittenti radiotelevisive private che hanno
presentato ricorso in sede di giurisdizione amministrativa
avverso i provvedimenti di diniego della domanda di
concessione inoltrata ai sensi della legge 6 agosto 1990,
n. 223, e successive modificazioni, definito con sentenza
di rigetto in primo grado, possono esercitare l'attivita'
radiotelevisiva privata fino al passaggio in giudicato
della sentenza stessa e, comunque, non oltre i termini di
cui all'art. 1, comma 1, della presente legge, a condizione
che alla data di entrata in vigore della legge 31 luglio
1997, n. 249, le emittenti stesse fossero legittimamente
operanti in base ad un provvedimento giurisdizionale.
13. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano alle emittenti televisive che si rivolgono ad un
pubblico locale e che non fanno parte di una rete
nazionale.».
- Gli articoli 3 e 3-bis della legge n. 122 del 1998,
abrogati dal presente decreto legislativo, recavano:
«Art. 3 (Disposizioni in materia di pubblicita'
televisiva).
«Art. 3-bis (Televendita).».
- Si riporta il testo degli articoli 1, 2 e 3 della
legge 31 luglio 1997, n. 249, come modificato dal presente
decreto legislativo:
«Art. 1 (Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni)
- 1. E' istituita l'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni, di seguito denominata "Autorita'", la quale
opera in piena autonomia e con indipendenza di giudizio e
di valutazione.
2. Ferme restando le attribuzioni di cui al
decreto-legge 1° dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, il
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni assume la
denominazione di "Ministero delle comunicazioni".
3. Sono organi dell'Autorita' il presidente, la
commissione per le infrastrutture e le reti, la commissione
per i servizi e i prodotti e il consiglio. Ciascuna
commissione e' organo collegiale costituito dal presidente
dell'Autorita' e da quattro commissari. Il consiglio e'
costituito dal presidente e da tutti i commissari. Il
Senato della Repubblica e la Camera dei deputati eleggono
quattro commissari ciascuno, i quali vengono nominati con
decreto del Presidente della Repubblica. Ciascun senatore e
ciascun deputato esprime il voto indicando due nominativi,
uno per la commissione per le infrastrutture e le reti,
l'altro per la commissione per i servizi e i prodotti. In
caso di morte, di dimissioni o di impedimento di un
commissario, la Camera competente procede all'elezione di
un nuovo commissario che resta in carica fino alla scadenza
ordinaria del mandato dei componenti l'Autorita'. Al
commissario che subentri quando mancano meno di tre anni
alla predetta scadenza ordinaria non si applica il divieto
di conferma di cui all'art. 2, comma 8, della legge 14
novembre 1995, n. 481. Il presidente dell'Autorita' e'
nominato con decreto del Presidente della Repubblica su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri d'intesa
con il Ministro delle comunicazioni. La designazione del
nominativo del presidente dell'Autorita' e' previamente
sottoposta al parere delle competenti Commissioni
parlamentari ai sensi dell'art. 2 della legge 14 novembre
1995, n. 481.
4. La Commissione parlamentare per l'indirizzo generale
e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi verifica il
rispetto delle norme previste dagli articoli 1 e 4 della
legge 14 aprile 1975, n. 103, dalla legge 25 giugno 1993,
n. 206, e dall'art. 1 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n.
545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre
1996, n. 650.
5. Ai componenti dell'Autorita' si applicano le
disposizioni di cui all'art. 2, commi 8, 9, 10 e 11, della
legge 14 novembre 1995, n. 481.
6. Le competenze dell'Autorita' sono cosi' individuate:
a) la commissione per le infrastrutture e le reti
esercita le seguenti funzioni:
1) esprime parere al Ministero delle comunicazioni
sullo schema del piano nazionale di ripartizione delle
frequenze da approvare con decreto del Ministro delle
comunicazioni, sentiti gli organismi di cui al comma 3
dell'art. 3 della legge 6 agosto 1990, n. 223, indicando le
frequenze destinate al servizio di protezione civile, in
particolare per quanto riguarda le organizzazioni di
volontariato e il Corpo nazionale del soccorso alpino;
2) elabora, avvalendosi anche degli organi del
Ministero delle comunicazioni e sentite la concessionaria
pubblica e le associazioni a carattere nazionale dei
titolari di emittenti o reti private nel rispetto del piano
nazionale di ripartizione delle frequenze, i piani di
assegnazione delle frequenze, comprese quelle da assegnare
alle strutture di protezione civile ai sensi dell'art. 11
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, in particolare per
quanto riguarda le organizzazioni di volontariato e il
Corpo nazionale del soccorso alpino, e li approva, con
esclusione delle bande attribuite in uso esclusivo al
Ministero della difesa che provvede alle relative
assegnazioni. Per quanto concerne le bande in
compartecipazione con il Ministero della difesa,
l'Autorita' provvede al previo coordinamento con il
medesimo;
3) definisce, fermo restando quanto previsto
dall'art. 15 della legge 31 dicembre 1996, n. 675, le
misure di sicurezza delle comunicazioni e promuove
l'intervento degli organi del Ministero delle comunicazioni
per l'eliminazione delle interferenze elettromagnetiche,
anche attraverso la modificazione di impianti, sempreche'
conformi all'equilibrio dei piani di assegnazione;
4) sentito il parere del Ministero delle
comunicazioni e nel rispetto della normativa comunitaria,
determina gli standard per i decodificatori in modo da
favorire la fruibilita' del servizio;
5) cura la tenuta del registro degli operatori di
comunicazione al quale si devono iscrivere in virtu' della
presente legge i soggetti destinatari di concessione ovvero
di autorizzazione in base alla vigente normativa da parte
dell'Autorita' o delle amministrazioni competenti, le
imprese concessionarie di pubblicita' da trasmettere
mediante impianti radiofonici o televisivi o da diffondere
su giornali quotidiani o periodici, le imprese di
produzione e distribuzione dei programmi radiofonici e
televisivi, nonche' le imprese editrici di giornali
quotidiani, di periodici o riviste e le agenzie di stampa
di carattere nazionale, nonche' le imprese fornitrici di
servizi telematici e di telecomunicazioni ivi compresa
l'editoria elettronica e digitale; nel registro sono
altresi' censite le infrastrutture di diffusione operanti
nel territorio nazionale. L'Autorita' adotta apposito
regolamento per l'organizzazione e la tenuta del registro e
per la definizione dei criteri di individuazione dei
soggetti tenuti all'iscrizione diversi da quelli gia'
iscritti al registro alla data di entrata in vigore della
presente legge;
6) dalla data di entrata in vigore del regolamento
di cui al numero 5) sono abrogate tutte le disposizioni
concernenti la tenuta e l'organizzazione del Registro
nazionale della stampa e del Registro nazionale delle
imprese radiotelevisive contenute nella legge 5 agosto
1981, n. 416, e successive modificazioni, e nella legge 6
agosto 1999, n. 223, nonche' nei regolamenti di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1982, n.
268, al decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio
1983, n. 49, e al decreto del Presidente della Repubblica
27 marzo 1992, n. 255. Gli atti relativi ai registri di cui
al presente numero esistenti presso l'ufficio del Garante
per la radiodiffusione e l'editoria sono trasferiti
all'Autorita' ai fini di quanto previsto dal numero 5);
7) definisce criteri obiettivi e trasparenti, anche
con riferimento alle tariffe massime, per
l'interconnessione e per l'accesso alle infrastrutture di
telecomunicazione secondo criteri di non discriminazione;
8) regola le relazioni tra gestori e utilizzatori
delle infrastrutture di telecomunicazioni e verifica che i
gestori di infrastrutture di telecomunicazioni garantiscano
i diritti di interconnessione e di accesso alle
infrastrutture ai soggetti che gestiscono reti ovvero
offrono servizi di telecomunicazione; promuove accordi
tecnologici tra gli operatori del settore per evitare la
proliferazione di impianti tecnici di trasmissione sul
territorio;
9) sentite le parti interessate, dirime le
controversie in tema di interconnessione e accesso alle
infrastrutture di telecomunicazione entro novanta giorni
dalla notifica della controversia;
10) riceve periodicamente un'informativa dai
gestori del servizio pubblico di telecomunicazioni sui casi
di interruzione del servizio agli utenti, formulando
eventuali indirizzi sulle modalita' di interruzione. Gli
utenti interessati possono proporre ricorso all'Autorita'
avverso le interruzioni del servizio, nei casi previsti da
un apposito regolamento definito dalla stessa Autorita';
11) individua, in conformita' alla normativa
comunitaria, alle leggi, ai regolamenti e in particolare a
quanto previsto nell'art. 5, comma 5, l'ambito oggettivo e
soggettivo degli eventuali obblighi di servizio universale
e le modalita' di determinazione e ripartizione del
relativo costo, e ne propone le eventuali modificazioni;
12) promuove l'interconnessione dei sistemi
nazionali di telecomunicazione con quelli di altri Paesi;
13) determina, sentiti i soggetti interessati che
ne facciano richiesta, i criteri di definizione dei piani
di numerazione nazionale delle reti e dei servizi di
telecomunicazione, basati su criteri di obiettivita',
trasparenza, non discriminazione, equita' e tempestivita';
14) interviene nelle controversie tra l'ente
gestore del servizio di telecomunicazioni e gli utenti
privati;
15) vigila sui tetti di radiofrequenze compatibili
con la salute umana e verifica che tali tetti, anche per
effetto congiunto di piu' emissioni elettromagnetiche, non
vengano superati, anche avvalendosi degli organi periferici
del Ministero delle comunicazioni. Il rispetto di tali
indici rappresenta condizione obbligatoria per le licenze o
le concessioni all'installazione di apparati con emissioni
elettromagnetiche. Il Ministero dell'ambiente, d'intesa con
il Ministero della sanita' e con il Ministero delle
comunicazioni, sentiti l'Istituto superiore di sanita' e
l'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente (ANPA),
fissa entro sessanta giorni i tetti di cui al presente
numero, tenendo conto anche delle norme comunitarie;
b) la commissione per i servizi e i prodotti:
1) vigila sulla conformita' alle prescrizioni della
legge dei servizi e dei prodotti che sono forniti da
ciascun operatore destinatario di concessione ovvero di
autorizzazione in base alla vigente normativa promuovendo
l'integrazione delle tecnologie e dell'offerta di servizi
di telecomunicazioni;
2) emana direttive concernenti i livelli generali di
qualita' dei servizi e per l'adozione, da parte di ciascun
gestore, di una carta del servizio recante l'indicazione di
standard minimi per ogni comparto di attivita';
3) vigila sulle modalita' di distribuzione dei
servizi e dei prodotti, inclusa la pubblicita' in qualunque
forma diffusa, fatte salve le competenze attribuite dalla
legge a diverse autorita', e puo' emanare regolamenti, nel
rispetto delle norme dell'Unione europea, per la disciplina
delle relazioni tra gestori di reti fisse e mobili e
operatori che svolgono attivita' di rivendita di servizi di
telecomunicazioni;
4) assicura il rispetto dei periodi minimi che
debbono trascorrere per l'utilizzazione delle opere
audiovisive da parte dei diversi servizi a partire dalla
data di edizione di ciascuna opera, in osservanza della
normativa vigente, tenuto conto anche di eventuali diversi
accordi tra produttori;
4-bis) svolge i compiti attribuiti dall'art. 182-bis
della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive
modificazioni;
5) in materia di pubblicita' sotto qualsiasi forma e
di televendite, emana i regolamenti attuativi delle
disposizioni di legge e regola l'interazione organizzata
tra il fornitore del prodotto o servizio o il gestore di
rete e l'utente, che comporti acquisizione di informazioni
dall'utente, nonche' l'utilizzazione delle informazioni
relative agli utenti;
6) verifica il rispetto nel settore radiotelevisivo
delle norme in materia di tutela dei minori anche tenendo
conto dei codici di autoregolamentazione relativi al
rapporto tra televisione e minori e degli indirizzi della
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi. In caso di
inosservanza delle norme in materia di tutela dei minori,
ivi comprese quelle previste dal Codice di
autoregolamentazione TV e minori approvato il 29 novembre
2002, e successive modificazioni, la Commissione per i
servizi e i prodotti dell'Autorita' delibera l'irrogazione
delle sanzioni previste dall'art. 31 della legge 6 agosto
1990, n. 223. Le sanzioni si applicano anche se il fatto
costituisce reato e indipendentemente dall'azione penale.
Alle sanzioni inflitte sia dall'Autorita' che dal Comitato
di applicazione del Codice di autoregolamentazione TV e
minori viene data adeguata pubblicita' e la emittente
sanzionata ne deve dare notizia nei notiziari diffusi in
ore di massimo o di buon ascolto;
7) vigila sul rispetto della tutela delle minoranze
linguistiche riconosciute nell'ambito del settore delle
comunicazioni di massa;
8) verifica il rispetto nel settore radiotelevisivo
delle norme in materia di diritto di rettifica;
9) garantisce l'applicazione delle disposizioni
vigenti sulla propaganda, sulla pubblicita' e
sull'informazione politica nonche' l'osservanza delle norme
in materia di equita' di trattamento e di parita' di
accesso nelle pubblicazioni e nella trasmissione di
informazione e di propaganda elettorale ed emana le norme
di attuazione;
10) propone al Ministero delle comunicazioni lo
schema della convenzione annessa alla concessione del
servizio pubblico radiotelevisivo e verifica l'attuazione
degli obblighi previsti nella suddetta convenzione e in
tutte le altre che vengono stipulate tra concessionaria del
servizio pubblico e amministrazioni pubbliche. La
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi esprime parere
obbligatorio entro trenta giorni sullo schema di
convenzione e sul contratto di servizio con la
concessionaria del servizio pubblico; inoltre, vigila in
ordine all'attuazione delle finalita' del predetto servizio
pubblico;
11) cura le rilevazioni degli indici di ascolto e di
diffusione dei diversi mezzi di comunicazione; vigila sulla
correttezza delle indagini sugli indici di ascolto e di
diffusione dei diversi mezzi di comunicazione rilevati da
altri soggetti, effettuando verifiche sulla congruita'
delle metodologie utilizzate e riscontri sulla veridicita'
dei dati pubblicati, nonche' sui monitoraggi delle
trasmissioni televisive e sull'operato delle imprese che
svolgono le indagini; la manipolazione dei dati tramite
metodologie consapevolmente errate ovvero tramite la
consapevole utilizzazione di dati falsi e' punita ai sensi
dell'art. 476, primo comma, del codice penale; laddove la
rilevazione degli indici di ascolto non risponda a criteri
universalistici del campionamento rispetto alla popolazione
o ai mezzi interessati, l'Autorita' puo' provvedere ad
effettuare le rilevazioni necessarie;
12) verifica che la pubblicazione e la diffusione dei
sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa siano
effettuate rispettando i criteri contenuti nell'apposito
regolamento che essa stessa provvede ad emanare;
13) effettua il monitoraggio delle trasmissioni
radiotelevisive, anche avvalendosi degli ispettorati
territoriali del Ministero delle comunicazioni;
14) applica le sanzioni previste dall'art. 31 della
legge 6 agosto 1990, n. 223;
15) favorisce l'integrazione delle tecnologie e
dell'offerta di servizi di comunicazioni;
c) il consiglio:
1) segnala al Governo l'opportunita' di interventi,
anche legislativi, in relazione alle innovazioni
tecnologiche ed all'evoluzione, sul piano interno ed
internazionale, del settore delle comunicazioni;
2) garantisce l'applicazione delle norme legislative
sull'accesso ai mezzi e alle infrastrutture di
comunicazione, anche attraverso la predisposizione di
specifici regolamenti;
3) promuove ricerche e studi in materia di
innovazione tecnologica e di sviluppo nel settore delle
comunicazioni e dei servizi multimediali, anche avvalendosi
dell'Istituto superiore delle poste e delle
telecomunicazioni, che viene riordinato in "Istituto
superiore delle comunicazioni e delle tecnologie
dell'informazione", ai sensi dell'art. 12, comma 1, lettera
b), del decreto-legge 1° dicembre 1993, n. 487 convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71;
4) adotta i regolamenti di cui al comma 9 e i
provvedimenti di cui ai commi 11 e 12;
5) adotta le disposizioni attuative del regolamento
di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 23 ottobre
1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1996, n. 650, sui criteri e sulle modalita' per il
rilascio delle licenze e delle autorizzazioni e per la
determinazione dei relativi contributi, nonche' il
regolamento sui criteri e sulle modalita' di rilascio delle
concessioni e delle autorizzazioni in materia
radiotelevisiva e per la determinazione dei relativi canoni
e contributi;
6) propone al Ministero delle comunicazioni i
disciplinari per il rilascio delle concessioni e delle
autorizzazioni in materia radiotelevisiva sulla base dei
regolamenti approvati dallo stesso consiglio;
7) verifica i bilanci ed i dati relativi alle
attivita' ed alla proprieta' dei soggetti autorizzati o
concessionari del servizio radiotelevisivo, secondo
modalita' stabilite con regolamento;
8) accerta la effettiva sussistenza di posizioni
dominanti nel settore radiotelevisivo e comunque vietate ai
sensi della presente legge e adotta i conseguenti
provvedimenti;
9) assume le funzioni e le competenze assegnate al
Garante per la radiodiffusione e l'editoria, escluse le
funzioni in precedenza assegnate al Garante ai sensi del
comma 1 dell'art. 20 della legge 10 ottobre 1990, n. 287,
che e' abrogato;
10) accerta la mancata osservanza, da parte della
societa' concessionaria del servizio radiotelevisivo
pubblico, degli indirizzi formulati dalla Commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei
servizi radiotelevisivi ai sensi degli articoli 1 e 4 della
legge 14 aprile 1975, n. 103, e richiede alla
concessionaria stessa l'attivazione dei procedimenti
disciplinari previsti dai contratti di lavoro nei confronti
dei dirigenti responsabili;
11) esprime, entro trenta giorni dal ricevimento
della relativa documentazione, parere obbligatorio sui
provvedimenti, riguardanti operatori del settore delle
comunicazioni, predisposti dall'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato in applicazione degli articoli 2,
3, 4 e 6 della legge 10 ottobre 1990, n. 287; decorso tale
termine i provvedimenti sono adottati anche in mancanza di
detto parere;
12) entro il 30 giugno di ogni anno presenta al
Presidente del Consiglio dei Ministri per la trasmissione
al Parlamento una relazione sull'attivita' svolta
dall'Autorita' e sui programmi di lavoro; la relazione
contiene, fra l'altro, dati e rendiconti relativi ai
settori di competenza, in particolare per quanto attiene
allo sviluppo tecnologico, alle risorse, ai redditi e ai
capitali, alla diffusione potenziale ed effettiva, agli
ascolti e alle letture rilevate, alla pluralita' delle
opinioni presenti nel sistema informativo, alle
partecipazioni incrociate tra radio, televisione, stampa
quotidiana, stampa periodica e altri mezzi di comunicazione
a livello nazionale e comunitario;
13) autorizza i trasferimenti di proprieta' delle
societa' che esercitano l'attivita' radiotelevisiva
previsti dalla legge;
14) esercita tutte le altre funzioni e poteri
previsti nella legge 14 novembre 1995, n. 481, nonche'
tutte le altre funzioni dell'Autorita' non espressamente
attribuite alla commissione per le infrastrutture e le reti
e alla commissione per i servizi e i prodotti.
7. Le competenze indicate al comma 6 possono essere
ridistribuite con il regolamento di organizzazione
dell'Autorita' di cui al comma 9.
8. La separazione contabile e amministrativa, cui sono
tenute le imprese operanti nel settore destinatarie di
concessioni o autorizzazioni, deve consentire
l'evidenziazione dei corrispettivi per l'accesso e
l'interconnessione alle infrastrutture di
telecomunicazione, l'evidenziazione degli oneri relativi al
servizio universale e quella dell'attivita' di
installazione e gestione delle infrastrutture separata da
quella di fornitura del servizio e la verifica
dell'insussistenza di sussidi incrociati e di pratiche
discriminatorie. La separazione contabile deve essere
attuata nel termine previsto dal regolamento di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n.
545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre
1996, n. 650. Le imprese operanti nel settore delle
telecomunicazioni pubblicano entro due mesi
dall'approvazione del bilancio un documento riassuntivo dei
dati di bilancio, con l'evidenziazione degli elementi di
cui al presente comma.
9. L'Autorita', entro novanta giorni dal primo
insediamento, adotta un regolamento concernente
l'organizzazione e il funzionamento, i bilanci, i
rendiconti e la gestione delle spese, anche in deroga alle
disposizioni sulla contabilita' generale dello Stato,
nonche' il trattamento giuridico ed economico del personale
addetto, sulla base della disciplina contenuta nella legge
14 novembre 1995, n. 481, prevedendo le modalita' di
svolgimento dei concorsi e le procedure per l'immissione
nel ruolo del personale assunto con contratto a tempo
determinato ai sensi del comma 18. L'Autorita' provvede
all'autonoma gestione delle spese per il proprio
funzionamento nei limiti del fondo stanziato a tale scopo
nel bilancio dello Stato ed iscritto in apposito capitolo
dello stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro. L'Autorita' adotta regolamenti sulle modalita'
operative e comportamentali del personale, dei dirigenti e
dei componenti della Autorita' attraverso l'emanazione di
un documento denominato Codice etico dell'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni. Tutte le delibere ed i
regolamenti di cui al presente comma sono adottati
dall'Autorita' con il voto favorevole della maggioranza
assoluta dei suoi componenti.
10. Qualunque soggetto, portatore di interessi pubblici
o privati, nonche' i portatori di interessi diffusi
costituiti in associazioni o comitati, cui possa derivare
un pregiudizio dal provvedimento, hanno facolta' di
denunziare violazioni di norme di competenza dell'Autorita'
e di intervenire nei procedimenti.
11. L'Autorita' disciplina con propri provvedimenti le
modalita' per la soluzione non giurisdizionale delle
controversie che possono insorgere fra utenti o categorie
di utenti ed un soggetto autorizzato o destinatario di
licenze oppure tra soggetti autorizzati o destinatari di
licenze tra loro. Per le predette controversie, individuate
con provvedimenti dell'Autorita', non puo' proporsi ricorso
in sede giurisdizionale fino a che non sia stato esperito
un tentativo obbligatorio di conciliazione da ultimare
entro trenta giorni dalla proposizione dell'istanza
all'Autorita'. A tal fine, i termini per agire in sede
giurisdizionale sono sospesi fino alla scadenza del termine
per la conclusione del procedimento di conciliazione.
12. I provvedimenti dell'Autorita' definiscono le
procedure relative ai criteri minimi adottati dalle
istituzioni dell'Unione europea per la regolamentazione
delle procedure non giurisdizionali a tutela dei
consumatori e degli utenti. I criteri individuati
dall'Autorita' nella definizione delle predette procedure
costituiscono principi per la definizione delle
controversie che le parti concordino di deferire ad
arbitri.
13. L'Autorita' si avvale degli organi del Ministero
delle comunicazioni e degli organi del Ministero
dell'interno per la sicurezza e la regolarita' dei servizi
di telecomunicazioni nonche' degli organi e delle
istituzioni di cui puo' attualmente avvalersi, secondo le
norme vigenti, il Garante per la radiodiffusione e
l'editoria. Riconoscendo le esigenze di decentramento sul
territorio al fine di assicurare le necessarie funzioni di
governo, di garanzia e di controllo in tema di
comunicazione, sono funzionalmente organi dell'Autorita' i
comitati regionali per le comunicazioni, che possono
istituirsi con leggi regionali entro sei mesi
dall'insediamento, ai quali sono altresi' attribuite le
competenze attualmente svolte dai comitati regionali
radiotelevisivi. L'Autorita', d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, individua gli
indirizzi generali relativi ai requisiti richiesti ai
componenti, ai criteri di incompatibilita' degli stessi, ai
modi organizzativi e di finanziamento dei comitati. Entro
il termine di cui al secondo periodo e in caso di
inadempienza le funzioni dei comitati regionali per le
comunicazioni sono assicurate dai comitati regionali
radiotelevisivi operanti. L'Autorita' d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
adotta un regolamento per definire le materie di sua
competenza che possono essere delegate ai comitati
regionali per le comunicazioni. Nell'esplicazione delle
funzioni l'Autorita' puo' richiedere la consulenza di
soggetti o organismi di riconosciuta indipendenza e
competenza. Le comunicazioni dirette all'Autorita' sono
esenti da bollo. L'Autorita' si coordina con i preposti
organi dei Ministeri della difesa e dell'interno per gli
aspetti di comune interesse.
14. Il reclutamento del personale di ruolo dei comitati
regionali per le comunicazioni avviene prioritariamente
mediante le procedure di mobilita' previste dall'art. 4,
comma 2, del decreto-legge 12 maggio 1995, n. 163,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio 1995,
n. 273 per il personale in ruolo del Ministero delle poste
e delle telecomunicazioni che, alla data di entrata in
vigore della presente legge, risulti applicato al relativo
ispettorato territoriale. Analoga priorita' e' riconosciuta
al personale in posizione di comando dall'Ente poste
italiane presso gli stessi ispettorati territoriali, nei
limiti della dotazione organica del Ministero, stabilita
dal decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 540, i cui effetti
sono stati fatti salvi dalla legge 23 dicembre 1996, n.
650.
15. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro delle comunicazioni e con il Ministro del
tesoro, sono determinati le strutture, il personale ed i
mezzi di cui si avvale il servizio di polizia delle
telecomunicazioni, nei limiti delle dotazioni organiche del
personale del Ministero dell'interno e degli stanziamenti
iscritti nello stato di previsione dello stesso Ministero,
rubrica sicurezza pubblica. Con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro dell'interno, con il
Ministro delle comunicazioni e con il Ministro del tesoro,
sono determinati le strutture, il personale e i mezzi della
Guardia di finanza per i compiti d'istituto nello specifico
settore della radiodiffusione e dell'editoria.
16. L'Autorita' collabora anche mediante scambi ed
informazioni con le Autorita' e le amministrazioni
competenti degli Stati esteri al fine di agevolare le
rispettive funzioni.
17. E' istituito il ruolo organico del personale
dipendente dell'Autorita' nel limite di duecentosessanta
unita'. Alla definitiva determinazione della pianta
organica si procede con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri su proposta del Ministro delle
comunicazioni di concerto con il Ministro del tesoro e con
il Ministro per la funzione pubblica, su parere conforme
dell'Autorita', in base alla rilevazione dei carichi di
lavoro, anche mediante il ricorso alle procedure di
mobilita' previste dalla normativa vigente e
compatibilmente con gli stanziamenti ordinari di bilancio
previsti per il funzionamento dell'Autorita'.
18. L'Autorita', in aggiunta al personale di ruolo,
puo' assumere direttamente dipendenti con contratto a tempo
determinato, disciplinato dalle norme di diritto privato,
in numero non superiore a sessanta unita', con le modalita'
previste dall'art. 2, comma 30, della legge 14 novembre
1995, n. 481.
19. L'Autorita' puo' avvalersi, per motivate esigenze,
di dipendenti dello Stato o di altre amministrazioni
pubbliche o di enti pubblici collocati in posizione di
fuori ruolo nelle forme previste dai rispettivi
ordinamenti, ovvero in aspettativa ai sensi dell'art. 13
del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980,
n. 382, e successive modificazioni, in numero non
superiore, complessivamente, a trenta unita' e per non
oltre il 20 per cento delle qualifiche dirigenziali,
lasciando non coperto un corrispondente numero di posti di
ruolo. Al personale di cui al presente comma e' corrisposta
l'indennita' prevista dall'art. 41 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 luglio 1991, n. 231.
20. In sede di prima attuazione della presente legge
l'Autorita' puo' provvedere al reclutamento del personale
di ruolo, nella misura massima del 50 per cento dei posti
disponibili nella pianta organica, mediante apposita
selezione proporzionalmente alle funzioni ed alle
competenze trasferite nell'ambito del personale dipendente
dal Ministero delle comunicazioni e dall'Ufficio del
Garante per la radiodiffusione e l'editoria purche' in
possesso delle competenze e dei requisiti di
professionalita' ed esperienza richiesti per l'espletamento
delle singole funzioni.
21. All'Autorita' si applicano le disposizioni di cui
all'art. 2 della legge 14 novembre 1995, n. 481, non
derogate dalle disposizioni della presente legge. Le
disposizioni del comma 9, limitatamente alla deroga alle
norme sulla contabilita' generale dello Stato, nonche' dei
commi 16 e 19 del presente articolo si applicano anche alle
altre Autorita' istituite dalla legge 14 novembre 1995, n.
481, senza oneri a carico dello Stato.
22. Con effetto dalla data di entrata in vigore del
regolamento di organizzazione previsto dal comma 9 del
presente articolo, sono abrogati i commi 1, 2, 3, 4, 5, 12
e 13 dell'art. 6 della legge 6 agosto 1990, n. 223, nonche'
il secondo comma dell'art. 8 della legge 5 agosto 1981, n.
416. Con effetto dalla data di entrata in vigore delle
norme di cui ai commi 11 e 12 del presente articolo sono
abrogati i commi 7 e 8 dell'art. 6 della legge 6 agosto
1990, n. 223. E' abrogata altresi' ogni norma incompatibile
con le disposizioni della presente legge. Dalla data del
suo insediamento l'Autorita' subentra nei procedimenti
amministrativi e giurisdizionali e nella titolarita' dei
rapporti attivi e passivi facenti capo al Garante per la
radiodiffusione e l'editoria.
23. Entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, su proposta del Ministro delle
comunicazioni, sono emanati uno o piu' regolamenti, ai
sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988 n.
400, per individuare le competenze trasferite, coordinare
le funzioni dell'Autorita' con quelle delle pubbliche
amministrazioni interessate dal trasferimento di
competenze, riorganizzare o sopprimere gli uffici di dette
amministrazioni e rivedere le relative piante organiche. A
decorrere dalla data di entrata in vigore dei regolamenti
sono abrogate le disposizioni legislative e regolamentari
che disciplinano gli uffici soppressi o riorganizzati,
indicate nei regolamenti stessi.
24. (Abrogato).
25. Fino all'entrata in funzione dell'Autorita' il
Ministero delle comunicazioni svolge le funzioni attribuite
all'Autorita' dalla presente legge, salvo quelle attribuite
al Garante per la radiodiffusione e l'editoria, anche ai
fini di quanto previsto dall'art. 1-bis del decreto-legge
31 maggio 1994, n. 332, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 1994, n. 474.
26. I ricorsi avverso i provvedimenti dell'Autorita'
rientrano nella giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo. La competenza di primo grado e' attribuita
in via esclusiva ed inderogabile al tribunale
amministrativo regionale del Lazio.
27. Il tribunale amministrativo regionale del Lazio,
chiamato a pronunciarsi sulla domanda di sospensione di
provvedimenti dell'Autorita', puo' definire immediatamente
il giudizio nel merito, con motivazione in forma
abbreviata. Le medesime disposizioni si applicano davanti
al Consiglio di Stato in caso di domanda di sospensione
della sentenza appellata. Tutti i termini processuali sono
ridotti della meta' ed il dispositivo della sentenza e'
pubblicato entro sette giorni dalla data dell'udienza con
deposito in cancelleria. Nel caso di concessione del
provvedimento cautelare, l'udienza di discussione del
merito della causa deve essere celebrata entro sessanta
giorni. Con la sentenza che definisce il giudizio
amministrativo il giudice pronuncia specificamente sulle
spese del processo cautelare. Le parti interessate hanno
facolta' di proporre appello contro la sentenza pronunciata
dal tribunale amministrativo regionale del Lazio subito
dopo la pubblicazione del dispositivo, con riserva dei
motivi, che dovranno essere proposti entro trenta giorni
dalla notificazione della sentenza. Anche in caso di
appello immediato si applica l'art. 33 della legge 6
dicembre 1971, n. 1034.
28. E' istituito presso l'Autorita' un Consiglio
nazionale degli utenti, composto da esperti designati dalle
associazioni rappresentative delle varie categorie degli
utenti dei servizi di telecomunicazioni e radiotelevisivi
fra persone particolarmente qualificate in campo giuridico,
sociologico, psicologico, pedagogico, educativo e
massmediale, che si sono distinte nella affermazione dei
diritti e della dignita' della persona o delle particolari
esigenze di tutela dei minori. Il Consiglio nazionale degli
utenti esprime pareri e formula proposte all'Autorita', al
Parlamento e al Governo e a tutti gli organismi pubblici e
privati, che hanno competenza in materia audiovisiva o
svolgono attivita' in questi settori su tutte le questioni
concernenti la salvaguardia dei diritti e le legittime
esigenze dei cittadini, quali soggetti attivi del processo
comunicativo, promuovendo altresi' iniziative di confronto
e di dibattito su detti temi. Con proprio regolamento
l'Autorita' detta i criteri per la designazione,
l'organizzazione e il funzionamento del Consiglio nazionale
degli utenti e fissa il numero dei suoi componenti, il
quale non deve essere superiore a undici. I pareri e le
proposte che attengono alla tutela dei diritti di cui
all'art. 1, comma 1, della legge 31 dicembre 1996, n. 675,
sono trasmessi al Garante per la protezione dei dati
personali.
29. I soggetti che nelle comunicazioni richieste
dall'Autorita' espongono dati contabili o fatti concernenti
l'esercizio della propria attivita' non rispondenti al
vero, sono puniti con le pene previste dall'art. 2621 del
codice civile.
30. I soggetti che non provvedono, nei termini e con le
modalita' prescritti, alla comunicazione dei documenti, dei
dati e delle notizie richiesti dall'autorita' sono puniti
con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un
milione a lire duecento milioni irrogata dalla stessa
autorita'.
31. I soggetti che non ottemperano agli ordini e alle
diffide dell'Autorita', impartiti ai sensi della presente
legge, sono puniti con la sanzione amministrativa
pecuniaria da lire venti milioni a lire cinquecento
milioni. Se l'inottemperanza riguarda provvedimenti
adottati in ordine alla violazione delle norme sulle
posizioni dominanti, si applica a ciascun soggetto
interessato una sanzione amministrativa pecuniaria non
inferiore al 2 per cento e non superiore al 5 per cento del
fatturato realizzato dallo stesso soggetto nell'ultimo
esercizio chiuso anteriormente alla notificazione della
contestazione. Le sanzioni amministrative pecuniarie
previste dal presente comma sono irrogate dall'Autorita'.
32. Nei casi previsti dai commi 29, 30 e 31, se la
violazione e' di particolare gravita' o reiterata, puo'
essere disposta nei confronti del titolare di licenza o
autorizzazione o concessione anche la sospensione
dell'attivita', per un periodo non superiore ai sei mesi,
ovvero la revoca.
Art. 2 (Divieto di posizioni dominanti). - 1.-5.
(Abrogati).
6. Nel piano nazionale di assegnazione delle frequenze,
redatto per l'ubicazione degli impianti sentite le regioni
e, al fine di tutelare le minoranze linguistiche, d'intesa
con le regioni Valle d'Aosta e Friuli-Venezia Giulia e con
le province autonome di Trento e di Bolzano, l'Autorita'
fissa il numero delle reti e dei programmi irradiabili in
ambito nazionale e locale, tenendo conto dell'evoluzione
tecnologica e delle frequenze pianificate secondo i
seguenti criteri:
a) localizzazione comune degli impianti;
b) parametri radioelettrici stabiliti in modo
uniforme secondo standard internazionalmente riconosciuti,
tenendo conto di un adeguato periodo transitorio per
adeguare la situazione attuale;
c) segnali ricevibili senza disturbi;
d) riserve di frequenza per la diffusione del segnale
radiofonico e televisivo con tecnologia digitale ed uso
integrato del satellite, del cavo e dei ponti radio su
frequenze terrestri per i collegamenti tra gli impianti di
radiodiffusione;
e) riserva in favore dell'emittenza televisiva in
ambito locale di un terzo dei canali irradiabili per ogni
bacino di utenza; ulteriori risorse possono essere
assegnate all'emittenza locale successivamente alla
pianificazione. I bacini televisivi sono di norma
coincidenti con il territorio della regione, quelli
radiofonici con il territorio della provincia;
f) equivalenza, nei limiti delle compatibilita'
tecniche, in termini di copertura del territorio e comunque
bilanciamento, su tutte le emittenti in ambito nazionale e
locale, dell'eventuale insufficienza di frequenze
disponibili in alcune aree di servizio;
g) riserve per la diffusione dei canali irradiabili
per la diffusione del segnale radiofonico e televisivo di
emittenti estere in favore delle minoranze linguistiche
riconosciute e per emittenti locali che trasmettono nelle
lingue delle stesse minoranze.
7.-20. (Abrogati).
Art. 3 (Norme sull'emittenza televisiva). - 1.
(Abrogato).
2. L'Autorita' approva il piano nazionale di
assegnazione delle frequenze di cui all'art. 2, comma 6,
entro e non oltre il 31 gennaio 1998. Sulla base del piano
nazionale di assegnazione delle frequenze sono rilasciate,
entro e non oltre il 30 aprile 1998, le nuove concessioni
radiotelevisive private. Tali concessioni, che hanno una
durata di sei anni, possono essere rilasciate, nel rispetto
delle condizioni definite in un regolamento adottato
dall'Autorita' tenendo conto anche dei principi di cui al
comma 3, a societa' per azioni, in accomandita per azioni,
a responsabilita' limitata e cooperative. Le societa' di
cui al presente comma devono essere di nazionalita'
italiana ovvero di uno Stato appartenente all'Unione
europea. Il controllo delle societa' da parte di soggetti
di cittadinanza o nazionalita' di Stati non appartenenti
all'Unione europea e' consentito a condizione che detti
Stati pratichino nei confronti dell'Italia un trattamento
di effettiva reciprocita', fatte salve le disposizioni
derivanti da accordi internazionali. Gli amministratori
delle societa' richiedenti la concessione non devono aver
riportato condanna irrevocabile a pena detentiva per
delitto non colposo superiore a sei mesi e non devono
essere stati sottoposti a misura di sicurezza o di
prevenzione. L'Autorita', limitatamente alla
radiodiffusione sonora, e' autorizzata ad una deroga per le
scadenze previste al comma 1 e per quelle previste per la
predisposizione del piano nazionale di assegnazione e del
conseguente rilascio delle concessioni, qualora la
complessita' del piano radiofonico impedisca la sua stesura
nei tempi indicati. Il piano dovra' comunque essere
elaborato entro il 31 dicembre 1998 e il rilascio delle
relative concessioni dovra' avvenire entro e non oltre il
30 aprile 1999. In caso di deroga e' consentita la
prosecuzione dell'esercizio della radiodiffusione sonora di
cui al comma 1, fino al rilascio delle nuove concessioni
ovvero fino alla reiezione della domanda e comunque non
oltre il 30 aprile 1999.
3. Ai fini del rilascio delle concessioni
radiotelevisive il regolamento di cui al comma 2, emanato
dopo aver sentito le associazioni a carattere nazionale dei
titolari di emittenti o reti private, prevede:
a) per le emittenti radiotelevisive nazionali:
1) una misura adeguata del capitale e la previsione
di norme che consentano la massima trasparenza societaria
anche con riferimento ai commi 16 e 17 dell'art. 2;
2) una distinzione, fra i soggetti richiedenti,
delle emittenti che, in base al progetto editoriale
presentato, garantiscano una proposta di produzioni
destinate a diversificare l'offerta in relazione alle
condizioni di mercato, una quota rilevante di
autoproduzione e di produzione italiana ed europea, una
consistente programmazione riservata all'informazione, un
adeguato numero di addetti, piani di investimento
coordinati con il progetto editoriale;
b) per le emittenti radiotelevisive locali e la
radiodiffusione sonora nazionale, i seguenti criteri
direttivi:
1) la semplificazione delle condizioni, dei
requisiti soggettivi e delle procedure di rilascio delle
concessioni;
2) la distinzione delle emittenti radiotelevisive
locali in emittenti aventi scopi esclusivamente commerciali
ed emittenti con obblighi di informazione in base a criteri
che verranno stabiliti dall'Autorita'. La possibilita' di
accedere a provvidenze ed incentivi, anche gia' previsti da
precedenti disposizioni di legge, e' riservata in via
esclusiva alle emittenti con obblighi di informazione ed
alle emittenti di cui all'art. 16, comma 5, della legge 6
agosto 1990, n. 223;
3) la previsione di norme atte a favorire la messa
in comune di strutture di produzione e di trasmissione, gli
investimenti tecnici e produttivi, le compravendite di
aziende, impianti o rami di aziende, le dismissioni e le
fusioni nonche' la costituzione di consorzi di servizi e
l'ingresso delle emittenti radiotelevisive locali nel
mercato dei servizi di telecomunicazioni;
4) la possibilita' per le emittenti radiotelevisive
locali di trasmettere programmi informativi differenziati
per non oltre un quarto delle ore di trasmissione
giornaliera in relazione alle diverse aree territoriali
comprese nel bacino di utenza;
5) la previsione di norme specifiche in materia di
pubblicita', sponsorizzazioni e televendite;
6) in attesa che il Governo emani uno o piu'
regolamenti nei confronti degli esercenti la
radiodiffusione sonora e televisiva in ambito locale, le
sanzioni previste dall'art. 31 della legge 6 agosto 1990,
n. 223, sono ridotte ad un decimo;
7) nel sistema radiotelevisivo nazionale, assumono
particolare valore le emittenti locali che decidono di
dedicare almeno il 70 per cento della programmazione
monotematica quotidiana a temi di chiara utilita' sociale,
quali salute, sanita' e servizi sociali, e classificabili
come vere e proprie emittenti di servizio. Le emittenti
locali a programmazione monotematica di chiara utilita'
sociale dovranno essere considerate anche nella divisione
della parte di pubblicita' pubblica riservata alle
emittenti locali ed alle radio locali e nazionali, ai sensi
di quanto previsto dal comma 1 dell'art. 9 della legge 6
agosto 1990, n. 223, come sostituito dall'art. 11-bis del
decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422, e, da
ultimo, dall'art. 1, comma 10, del decreto-legge 23 ottobre
1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1996, n. 650. Le emittenti locali che assumono le
caratteristiche e l'impegno previsto dal primo periodo
hanno diritto prioritario ai rimborsi ed alle riduzioni
tariffarie previsti dall'art. 7 della legge 7 agosto 1990,
n. 250, e dall'art. 7 del decreto-legge 27 agosto 1993, n.
323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre
1993, n. 422. Ad integrazione delle leggi sopracitate, per
le emittenti locali che dedicano almeno il 70 per cento
della propria programmazione ad un tema di chiara utilita'
sociale, la misura dei rimborsi e delle riduzioni viene
stabilita sia per le agenzie di informazione, sia per le
spese elettriche, telefoniche e di telecomunicazioni,
compreso l'uso del satellite, nella misura prevista dalle
norme vigenti.
4. Nell'ambito del riassetto del piano nazionale di
assegnazione delle frequenze, le stesse, in via prioritaria
sono assegnate ai soggetti titolari della concessione
comunitaria.
5. Le concessioni relative alle emittenti
radiotelevisive in ambito nazionale devono consentire
l'irradiazione dei programmi secondo i criteri tecnici
stabiliti nell'art. 2, comma 6, e comunque l'irradiazione
del segnale in un'area geografica che comprenda almeno l'80
per cento del territorio e tutti i capoluoghi di provincia.
Le concessioni relative alle emittenti radiofoniche in
ambito nazionale devono consentire l'irradiazione del
segnale in un'area geografica che comprenda almeno il 60
per cento del territorio e tutti i capoluoghi di provincia.
Il piano nazionale di assegnazione delle frequenze riserva
almeno un terzo dei programmi irradiabili all'emittenza
televisiva locale e, di norma, il 70 per cento dei
programmi irradiabili all'emittenza radiofonica in ambito
locale. Nel piano nazionale di assegnazione delle frequenze
e' prevista una riserva di frequenze:
a) per le emittenti radiotelevisive locali e
radiofoniche nazionali che diffondono produzioni culturali,
etniche e religiose e che si impegnano a non trasmettere
piu' del 5 per cento di pubblicita' per ogni ora di
diffusione. La concessione a tali emittenti puo' essere
rilasciata se le stesse sono costituite da associazioni
riconosciute o non riconosciute, fondazioni o cooperative
prive di scopo di lucro;
b) per l'introduzione del servizio di radiodiffusione
sonora e televisiva digitale cosi' come previsto dall'art.
2, comma 6, lettera d). L'esercizio della radiodiffusione
sonora e televisiva digitale e' concesso alla
concessionaria del servizio pubblico e ai concessionari o
autorizzati per la televisione e la radiodiffusione sonora
in modulazione di frequenza, che a tal fine possono
costituire consorzi fra loro o con altri concessionari per
la gestione dei relativi impianti.
6.-9. (Abrogati).
10. La diffusione radiotelevisiva via satellite
originata dal territorio nazionale, compresa quella in
forma codificata, e' soggetta ad autorizzazione rilasciata
dall'Autorita' ovvero, fino alla sua costituzione, dal
Ministero delle comunicazioni, sulla base di un apposito
regolamento.
11. L'Autorita' ovvero, fino al momento del
funzionamento dell'Autorita' stessa, il Ministero delle
comunicazioni, in via provvisoria, prima dell'approvazione
del piano nazionale di assegnazione delle frequenze,
assegna le frequenze libere, anche a seguito del
trasferimento su cavo o su satellite delle reti di cui al
presente comma, ai concessionari o autorizzati in ambito
nazionale e locale che si trovano nelle condizioni previste
dal comma 8. Entro il termine di novanta giorni l'autorita'
adotta, sulla base delle norme contenute nella presente
legge e nel regolamento previsto dall'art. 1, comma 2, del
decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, un
regolamento per la disciplina dei servizi radiotelevisivi
via cavo. Sono abrogate le norme dell'art. 11, commi 1 e 2,
del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422, in
contrasto con la presente legge.
12. Restano salvi gli effetti prodottisi in virtu'
della previgente disciplina, in particolare per cio' che
attiene ai procedimenti sanzionatori in corso, alle
violazioni contestate e alle sanzioni applicate.
13. A partire dal 1° gennaio 1998 gli immobili,
composti da piu' unita' abitative di nuova costruzione o
quelli soggetti a ristrutturazione generale, per la
ricezione delle trasmissioni radiotelevisive satellitari si
avvalgono di norma di antenne collettive e possono
installare o utilizzare reti via cavo per distribuire nelle
singole unita' le trasmissioni ricevute mediante antenne
collettive. Entro centottanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge i comuni emanano un
regolamento sull'installazione degli apparati di ricezione
delle trasmissioni radiotelevisive satellitari nei centri
storici al fine di garantire la salvaguardia degli aspetti
paesaggistici.
14. (Abrogato).
15. All'art. 1, comma 2, della legge 14 novembre 1995,
soppresse le seguenti parole: "ivi compreso ai soli fini
del presente comma l'esercizio del credito,".
16.-20. (Abrogati).
21. A decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge, i trasferimenti di azioni o di quote di
societa' concessionarie private sono consentiti a
condizione che l'assetto proprietario che ne derivi sia
conforme a quanto stabilito nel comma 2 del presente
articolo.
22.-23. (Abrogati).
24. Il canone di concessione per il servizio di
radiodiffusione sonora digitale terrestre non e' dovuto
dagli interessati per un periodo di dieci anni».
- L'art. 3-bis della legge n. 249 del 31 luglio 1997,
abrogato dal presente decreto, recava: «Art. 3-bis
(Principi generali sulle trasmissioni transfrontaliere)».
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto-legge 23
ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni,dalla
legge n. 650 del 1996, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 1 (Disposizioni urgenti per l'esercizio
dell'attivita' radiotelevisiva e delle telecomunicazioni,
interventi per il riordino della RAI S.p.a., nel settore
dell'editoria e dello spettacolo, per l'emittenza
televisiva e sonora in ambito locale nonche' per le
trasmissioni televisive informa codificata). - 1. In attesa
della riforma complessiva del sistema radiotelevisivo e
delle telecomunicazioni, da attuare nel rispetto delle
indicazioni date dalla Corte costituzionale con sentenza 7
dicembre 1994, n. 420, ed al fine di consentire la
predisposizione del nuovo piano nazionale di assegnazione
delle frequenze, e' consentita ai soggetti che
legittimamente svolgono attivita' radiotelevisiva alla data
del 27 agosto 1996 la prosecuzione dell'esercizio della
radiodiffusione televisiva e sonora in ambito nazionale e
locale fino al 31 maggio 1997. Qualora entro tale data la
legge di riforma del sistema radiotelevisivo non sia
entrata in vigore, ma abbia avuto approvazione di una
Camera, il termine predetto e' fissato al 31 luglio 1997.
2. Su proposta del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni, secondo le procedure di cui all'art. 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e in
applicazione dell'art. 4 della legge 9 marzo 1989, n. 86,
sono adottati, entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, i regolamenti per
l'attuazione: a) della direttiva 95/51/CE, riguardante
l'uso di reti televisive via cavo per la fornitura di
servizi di telecomunicazioni gia' liberalizzati; b) della
direttiva 95/62/CE sull'applicazione del regime di
fornitura di una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale;
c) della direttiva 96/19/CE, che modifica la direttiva
90/388/CEE, al fine della completa apertura alla
concorrenza dei mercati delle telecomunicazioni. Con i
regolamenti di cui al presente comma si riconosce: la
soppressione dei diritti esclusivi e speciali, il diritto
di ciascuna impresa di svolgere servizi di
telecomunicazioni e di installare reti di
telecomunicazioni, la sottoposizione delle imprese ad
autorizzazione, salve le concessioni previste da legge. I
regolamenti di cui al presente comma stabiliscono, secondo
criteri di obiettivita', trasparenza, non discriminazione e
proporzionalita', condizioni, requisiti e procedure per il
rilascio delle autorizzazioni o concessioni, la loro
durata, onerosita', obblighi di interconnessione, di
accesso e di fornitura del servizio universale. Gli schemi
di regolamento sono trasmessi alla Camera dei deputati e al
Senato della Repubblica perche' su di essi sia espresso,
entro venti giorni dalla data di assegnazione, il parere
delle Commissioni competenti per materia. Decorso tale
termine, i regolamenti sono emanati anche in mancanza del
parere.
3. Per l'anno 1997 restano fissati nella misura
prevista per l'anno 1996 il canone di concessione a carico
della RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a., il
sovrapprezzo dovuto dagli abbonati ordinari alla
televisione, il canone di abbonamento speciale per la
detenzione fuori dall'ambito familiare di apparecchi
radioriceventi o televisivi ed il canone complessivo dovuto
per l'uso privato di apparecchi radiofonici o televisivi a
bordo di automezzi o autoscafi. Le disponibilita' in conto
competenza del capitolo 1344 dello stato di previsione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, non impegnate
entro il 31 dicembre 1995, possono esserlo nell'anno in
corso ed in quello successivo.
4. Tutti gli atti inerenti ai rapporti regolati dagli
articoli 16, 17, 22 e 23 della convenzione tra il Ministero
delle poste e delle telecomunicazioni e la RAI -
Radiotelevisione italiana S.p.a., approvata con decreto del
Presidente della Repubblica 28 marzo 1994, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 188 del 12 agosto 1994, sono resi
noti dal Ministro delle poste e delle telecomunicazioni
alla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi che esercita, ove
occorra, funzioni di indirizzo, entro venti giorni. Il
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni trasmette
alla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi gli atti relativi
alle attivita' di cui all'art. 5, comma 3, della predetta
convenzione tra il Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni e la RAI. La Commissione segnala, entro
venti giorni, al Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni eventuali attivita' che possano arrecare
pregiudizio allo svolgimento del pubblico servizio
concesso. Il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni
entro trenta giorni dalla segnalazione riferisce alla
Commissione e adotta gli eventuali provvedimenti.
5.-7. (Abrogati).
8. Nel rispetto delle diverse tendenze politiche,
culturali e sociali al fine di valorizzare la lingua e la
cultura italiana e promuovere l'innovazione tecnologica ed
industriale, con particolare riguardo ai processi di
convergenza multimediale, la concessionaria del servizio
pubblico radiotelevisivo, previa autorizzazione del
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni, sentite le
competenti Commissioni parlamentari, puo' realizzare
trasmissioni radiotelevisive tematiche in chiaro via
satellite.
9. Quanto previsto dalla lettera a) dell'art. 19 della
legge 14 aprile 1975, n. 103, secondo la convenzione
stipulata tra regione Valle d'Aosta e RAI, rientra negli
obblighi derivanti alla RAI dalla legge 25 giugno 1993, n.
206, e dalla conseguente convenzione di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 marzo 1994.
10.-13. (Abrogati).
14. Sono consentite durante il periodo di validita'
delle concessioni radiofoniche e televisive in ambito
locale le acquisizioni, da parte di societa' di capitali o
di societa' cooperative a responsabilita' limitata, che
intendano operare in ambito locale, di concessionarie
costituite in imprese individuali. Tale disposizione ha
efficacia dalla data di sottoscrizione dei decreti di
concessione.
15.-21. (Abrogati).
22. E' abrogato l'art. 3, comma 3, del decreto-legge 27
agosto 1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 ottobre 1993, n. 422.
23.-24. (Abrogato).
25. Il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, adotta, sentite
le competenti commissioni parlamentari, ai sensi della
legge 23 agosto 1988, n. 400, un regolamento contenente
norme riguardanti l'accesso ai servizi audiotex, videotex,
ed a quelli offerti su codici internazionali, prevedendo
modalita' di autoabilitazione e di autodisabilitazione da
parte degli utenti e degli abbonati al servizio telefonico
ed al servizio radiomobile di comunicazione. L'attivazione
del servizio audiotex da parte delle utenze collegate a
centrali non numerizzate puo' avvenire solo previa
richiesta scritta dell'abbonato salvo che si tratti di
servizi audiotex di particolare utilita' autorizzati dal
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni. Fino
all'emanazione del predetto regolamento si applicano le
disposizioni vigenti alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto.
26. Sono vietati i servizi audiotex ed internazionali
che presentino forme o contenuti di carattere erotico,
pornografico o osceno. E' vietato alle emittenti televisive
e radiofoniche, locali e nazionali, propagandare servizi di
tipo interattivo audiotex e videotex quali "linea diretta"
conversazione, "messaggerie locali", "chat line", "one to
one" e "hot line", nelle fasce di ascolto e di visione fra
le ore 7 e le ore 24. E' fatto altresi' divieto di
propagandare servizi audiotex, in programmi
radiotelevisivi, pubblicazioni periodiche ed ogni altro
tipo di comunicazione espressamente dedicato ai minori.
27. I concessionari del servizio telefonico e del
servizio radiomobile di comunicazione e le emittenti
radiotelevisive che violino le disposizioni di cui ai commi
25 e 26 sono puniti con la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da lire 50 milioni a lire 500
milioni.
28. Il Garante per la radiodiffusione e l'editoria
determina con propri provvedimenti da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale, stabilendo altresi' le modalita' e i
termini di comunicazione e con un anticipo di almeno
novanta giorni rispetto ai termini fissati, i dati
contabili ed extracontabili, nonche' le notizie che i
soggetti di cui agli articoli 11, commi secondo e quarto,
12, 18, commi primo, secondo e terzo, e 19, comma primo,
della legge 5 agosto 198l, n. 416, all'art. 11 della legge
7 agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni e
integrazioni, agli articoli 12 e 21 della legge 6 agosto
1990, n. 223 e all'art. 6, comma 3, del decreto-legge 27
agosto 1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 ottobre 1993, n. 422, o che comunque esercitano,
in qualsiasi forma e con qualsiasi tecnologia, attivita' di
radiodiffusione sonora o televisiva, sono tenuti a
trasmettere al suo ufficio, nonche' i dati che devono
formare oggetto di comunicazione da parte dei soggetti di
cui agli articoli 5 della legge 25 febbraio 1987, n. 67, e
11-bis del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993,
n. 422. Le fondazioni, gli enti morali, le associazioni, i
gruppi di volontariato, i sindacati, le cooperative non
aventi scopo di lucro, le imprese e le ditte individuali,
che siano editrici di un solo periodico che pubblichi meno
di dodici numeri all'anno, ovvero di un solo periodico
distribuito in un'unica area geografica provinciale, ovvero
di piu' periodici tutti a carattere scientifico, sempre che
i ricavi della raccolta pubblicitaria non rappresentino
piu' del 40 per cento dei ricavi derivanti dalle vendite, o
che siano titolari di una sola concessione per la
radiodiffusione in ambito locale, sonora o televisiva, sono
tenuti ad inviare annualmente al Garante per la
radiodiffusione e l'editoria una comunicazione unica, su
carta semplice, recante i seguenti dati:
a) denominazione e codice fiscale della fondazione, o
dell'ente, o del gruppo, o dell'associazione, o del
sindacato, ovvero ragione sociale e codice fiscale della
cooperativa non avente scopo di lucro, con indicazione
nominativa del rispettivo legale rappresentante;
b) denominazione e codice fiscale della societa'
editrice o del titolare dell'impresa individuale, nonche'
eventuale ditta da questi usata ai sensi dell'art. 2563 del
codice civile;
c) sede legale;
d) elenco e tiratura dei periodici editi, con
indicazione del soggetto proprietario delle testate se
diverso dall'editore dichiarante, ovvero nome
dell'emittente gestita;
e) numero complessivo dei dipendenti e dei
giornalisti dipendenti a tempo pieno;
f) contributi pubblici, ricavi da vendite,
abbonamenti e pubblicita', nonche', per le concessionarie
di radiodiffusione, da ulteriori prestazioni.
29. Ferma restando la facolta' del Garante per la
radiodiffusione e l'editoria di chiedere in ogni caso la
trasmissione di ulteriori atti e documenti ai soggetti di
cui al comma 28, fissando i relativi termini, i dati ivi
previsti sono stabiliti dal Garante medesimo, anche avuto
riguardo alle voci di stato patrimoniale e di conto
economico di cui agli articoli 2424 e seguenti del codice
civile, tenendo conto delle competenze allo stesso
attribuite dalla legge.
30. Le disposizioni contenute nei commi 28 e 29 si
applicano anche nei confronti dei soggetti che controllano,
ai sensi dell'art. 26 del decreto legislativo 9 aprile
1991, n 127, dell'art. 1, comma ottavo, della legge 5
agosto 1981, n. 416, come sostituito dall'art. 1 della
legge 25 febbraio 1987, n. 67, e dell'art. 37 della legge 6
agosto 1990, n. 223, uno o piu' soggetti di cui al comma
28.
31. In sede di prima applicazione, i provvedimenti di
cui ai commi 28, 29 e 30 sono adottati dal Garante per la
radiodiffusione e l'editoria entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
32. Ai fini e per gli effetti previsti dal codice
civile, i soggetti di cui al comma 28, sono tenuti a
redigere i propri bilanci di esercizio secondo le
disposizioni dello stesso codice.
33. I soggetti di cui all'art. 11, comma secondo,
numeri 1) e 2), della legge 5 agosto 1981, n. 416, devono
pubblicare su tutte le testate edite lo stato patrimoniale
e il conto economico del bilancio di esercizio, corredato
da un prospetto di dettaglio delle voci di bilancio
relative all'esercizio dell'attivita' editoriale secondo il
modello stabilito con i provvedimenti di cui ai commi 28,
29, 30 e 31 nonche', eventualmente, lo stato patrimoniale e
il conto economico del bilancio consolidato del gruppo di
appartenenza, entro il 31 agosto di ogni anno.
34.-49. (Abrogati).
40. Alle imprese di cui all'art. 3, comma 2, della
legge 7 agosto 1997, n. 250, e successive modificazioni,
che abbiano maturato i requisiti prima della data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, continua ad applicarsi quanto disposto dall'art.
3, comma 2, della medesima legge 7 agosto 1997, n. 250.
41. Il legale rappresentante, gli amministratori
dell'impresa, il titolare della ditta individuale che non
provvedono alla comunicazione, nei termini e con le
modalita' prescritti, dei documenti, dei dati e delle
notizie richiesti dal Garante per la radiodiffusione e
l'editoria, ovvero non provvedono agli adempimenti di cui
ai commi 33 e 34 sono puniti con la sanzione amministrativa
del pagamento di una somma da dieci milioni a cento milioni
di lire. I soggetti di cui al secondo periodo del comma 28
che non provvedano alla comunicazione dei dati, ivi
indicati alle lettere a), b), c), e) ed f), nei termini e
con le modalita' prescritti, sono puniti con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da lire
cinquecentomila a lire cinque milioni.
42. Competente alla contestazione ed all'applicazione
della sanzione e' il Garante per la radiodiffusione e
l'editoria; si applicano in quanto compatibili le norme
contenute nel capo I, sezioni I e II, della legge 24
novembre 1981, n. 689.
43. I soggetti di cui al comma 41, primo periodo, che
nelle comunicazioni richieste dal Garante per la
radiodiffusione e l'editoria espongono dati contabili o
fatti concernenti l'esercizio della propria attivita' non
rispondenti al vero, sono puniti con le pene stabilite
dall'art. 2621 del codice civile.
44. Il Garante per la radiodiffusione e l'editoria ai
fini dell'espletamento delle sue funzioni puo' avvalersi
della Guardia di finanza, che agisce secondo le norme e con
le facolta' di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e al decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni ed integrazioni.
45. In sede di prima applicazione i soggetti di cui ai
commi 28, 30 e 31 sono tenuti ad ottemperare ai
provvedimenti di cui ai suddetti commi entro il 31 ottobre
1997.
46. Sono abrogati:
a) gli articoli 7, 12, comma primo, e 18, commi
quarto e quinto, della legge 5 agosto 1981, n. 416;
b) l'art. 11 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 aprile 1982, n. 268;
c) il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo
1983, n. 73;
d) gli articoli 14 e 15, comma 6, della legge 6
agosto 1999, n. 223;
e) il decreto del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni 22 novembre 1990, n. 382;
f) l'art. 5, comma 3, del decreto-legge 27 agosto
1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
ottobre 1993, n. 422, nonche' l'art. 1, commi 4 e 5, dello
stesso decreto-legge, nella parte in cui prescrivono, come
requisiti essenziali per il rilascio e per la validita'
delle concessioni per la radiodiffusione, la presentazione
dei bilanci e dei relativi allegati al Garante per la
radiodiffusione e l'editoria;
g) l'art. 6-bis, comma 2, del decreto-legge 27 agosto
1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
ottobre 1993, n. 422, limitatamente alle parole: "ricevuti
i bilanci di cui all'art. 14 della legge 6 agosto 1990, n.
223";
h) l'art. 17, comma 1, del decreto del Presidente
della Repubblica 27 marzo 1992, n. 255, limitatamente alle
disposizioni di cui alla lettera b).
47. E' abrogata ogni altra disposizione incompatibile
con le norme di cui ai commi da 28 a 46.
48. (Abrogato).
49. E' autorizzata la concessione a favore dell'ente
autonomo Teatro dell'Opera di Roma e dell'ente autonomo
Teatro alla Scala di Milano di un contributo straordinario,
rispettivamente, di lire 20 miliardi e di lire 6 miliardi
per l'anno 1994, non assoggettato alle disposizioni fiscali
sul reddito, a titolo di concorso nel complesso delle
azioni adottate dai comuni di Roma e di Milano per
conseguire la ristrutturazione organizzativa ed il
risanamento finanziario degli enti.
50. Al fine di assicurare continuita' al pieno
funzionamento e alla valorizzazione degli impianti del
Teatro comunale dell'Opera di Genova, e' erogato all'ente
autonomo del teatro medesimo un contributo straordinario di
lire 10 miliardi, non assoggettato alle disposizioni
fiscali sul reddito, a valere sul Fondo unico per lo
spettacolo di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163, per
l'anno 1995 ed a prescindere dall'ordinaria ripartizione
del Fondo stesso.
51. All'onere derivante dall'attuazione del comma 49 si
provvede, rispettivamente per lire 20 miliardi e per lire 6
miliardi, a carico dei capitoli 6677 e 6678 dello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per
l'anno finanziario 1994.
52.-54. (Abrogati).
55. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 17
della legge 6 febbraio 1996, n. 52, si applicano a
decorrere dal 29 giugno 1995.
56. Al comma 4 dell'art. 17 della legge 6 febbraio
1996, n. 52, le parole: "anteriormente alla data di entrata
in vigore della presente legge" sono sostituite dalle
seguenti: "anteriormente al 29 giugno 1995".
57. La disciplina prevista negli articoli da 2 a 5 del
decreto legislativo luogotenenziale 20 luglio 1945, n. 440,
si estende alle opere ed ai diritti la cui protezione e'
ripristinata a norma del comma 2 dell'art. 17, legge 6
febbraio 1996, n. 52, e la comunicazione di cui all'art. 5
del citato decreto legislativo luogotenenziale viene fatta
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto. Ai fini dell'applicazione della disciplina
prevista dal presente comma e' cessionario chi ha
acquistato i diritti prima della loro estinzione.
58. (Abrogato).
59. La commissione centrale per la musica, di cui
all'art. 3, legge 14 agosto 1967, n. 800, le commissioni
consultive per la prosa, di cui all'art. 7 del regio
decreto-legge 1° aprile 1935, n. 327, convertito dalla
legge 6 giugno 1935, n. 1142, e all'art. 2 del decreto
legislativo 20 febbraio 1948, n. 62, la commissione
centrale per la cinematografia ed il comitato per il
credito cinematografico, di cui, rispettivamente, agli
articoli 3 e 27, legge 4 novembre 1965, n. 1213, la
commissione consultiva per le attivita' circensi e lo
spettacolo viaggiante, di cui all'art. 3, legge 18 marzo
1968, n. 337, tutte insediate presso il dipartimento dello
spettacolo, sono sostituite da cinque commissioni
rispettivamente denominate commissione consultiva per la
musica, commissione consultiva per la prosa, commissione
consultiva per il cinema, commissione per il credito
cinematografico e commissione consultiva per le attivita'
circensi e lo spettacolo viaggiante. A tali commissioni
sono attribuite, salvo quanto disposto dal comma 60, le
funzioni gia' proprie delle commissioni sostituite, nonche'
ogni altra funzione consultiva che l'Autorita' di Governo
competente per lo spettacolo intenda loro affidare.
60. E' istituita la commissione consultiva per la
danza, alla quale sono attribuite le funzioni consultive in
materia di danza gia' esercitate dalla commissione centrale
per la musica, nonche' ogni altra funzione consultiva
attinente ai problemi della danza che l'Autorita' di
Governo competente per lo spettacolo intenda affidarle.
61. Le commissioni istituite ai sensi dei commi 59 e 60
sono composte da nove membri, incluso il direttore generale
competente, che le presiede. Gli altri componenti sono
nominati nel numero di sei dall'Autorita' di Governo
competente per lo spettacolo e gli altri due,
rispettivamente, uno su designazione della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano ed uno su
designazione della Conferenza Stato-citta'. Essi sono
scelti tra esperti altamente qualificati nelle materie di
competenza di ciascuna delle commissioni. Con successivo
provvedimento dell'Autorita' di Governo competente per lo
spettacolo saranno determinate le modalita' di convocazione
e funzionamento delle commissioni, che operano con la
nomina di almeno cinque componenti. Il direttore generale
competente puo' delegare, di volta in volta, un dirigente
della medesima direzione generale a presiedere le singole
sedute delle commissioni.
62. I componenti delle commissioni di cui ai commi 59 e
60 restano in carica due anni e possono essere confermati
per un ulteriore biennio. Trascorsi quattro anni dalla
cessazione dell'ultimo incarico, essi possono essere
nuovamente nominati. Qualora un componente delle
commissioni venga nominato nel corso del biennio, cessa
comunque dalla carica insieme agli altri componenti.
63. I componenti delle commissioni istituite ai sensi
dei commi 59 e 60 sono tenuti a dichiarare, all'atto del
loro insediamento, di non versare in situazioni di
incompatibilita' con la carica ricoperta, derivanti
dall'esercizio attuale e personale di attivita' oggetto
delle competenze istituzionali delle commissioni.
64. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, l'Autorita' di Governo
competente per lo spettacolo procede alla adozione dei
decreti di nomina dei componenti delle commissioni, ai
sensi del comma 61.
65. Con decreto dell'Autorita' di Governo competente
per lo spettacolo, di concerto con il Ministro del tesoro,
e' determinato, nei limiti di quanto stanziato per il
funzionamento delle soppresse commissioni di cui al comma
59, il compenso spettante ai componenti delle commissioni
istituite ai sensi dei commi 59 e 60 per la partecipazione
alle sedute delle medesime commissioni.
66. Le commissioni sostituite ai sensi del comma 59
restano in carica, nella composizione esistente alla data
del 26 agosto 1996, fino all'insediamento delle nuove
commissioni.
67. Contestualmente alla nomina delle commissioni di
cui al comma 59, l'Autorita' di Governo competente per lo
spettacolo provvede alla costituzione di un comitato per i
problemi dello spettacolo, diviso in cinque sezioni
rispettivamente competenti per la musica, la danza, la
prosa, il cinema, le attivita' circensi e lo spettacolo
viaggiante Al comitato per i problemi dello spettacolo sono
attribuite funzioni di consulenza e di verifica in ordine
alla elaborazione ed attuazione delle politiche di settore
e in particolare in ordine alla predisposizione di
indirizzi e di criteri generali relativi alla destinazione
delle risorse pubbliche per il sostegno alle attivita'
dello spettacolo.
68. Con il medesimo provvedimento di cui al comma 67 si
provvede alla determinazione del numero dei componenti del
comitato per i problemi dello spettacolo e, nell'ambito del
numero complessivo, del numero, non superiore comunque a
nove, dei componenti di ciascuna sezione, nonche' alla
determinazione delle modalita' di designazione dei
componenti da parte dei sindacati e dalle associazioni di
categoria, delle modalita' di convocazione e di
funzionamento. Del comitato fanno parte il capo del
Dipartimento per lo spettacolo e lo sport ed i direttori
generali competenti.
69. Il comitato per i problemi dello spettacolo e'
presieduto dall'Autorita' di Governo competente per lo
spettacolo. Si applica quanto previsto dal comma 62.
70. Ai costi di funzionamento del comitato per i
problemi dello spettacolo e delle commissioni consultive
istituite ai sensi dei commi 59 e 60, si provvede nei
limiti di quanto stanziato per il funzionamento delle
soppresse commissioni di cui al comma 59 e del soppresso
consiglio nazionale dello spettacolo.
71. (Abrogato)».
- Si riporta il testo degli articoli 5 e 6 del
decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422, come
modificato dal presente decreto:
«Art. 5. - 1.-1-bis (Abrogati).
2. Ai concessionari privati per la radiodiffusione
televisiva in ambito locale, nonche' ai concessionari
privati per la radiodiffusione sonora, ovvero ai soggetti
autorizzati ad operare in ambito televisivo locale o in
ambito radiofonico nazionale o locale di cui all'art. 32
della legge 6 agosto 1990, n. 223, e' consentita, ai fini e
nei limiti dell'esercizio del diritto di cronaca,
l'acquisizione e la diffusione di immagini e materiali
sonori e di informazione su tutte le manifestazioni di
preminente interesse generale che interessano il bacino di
utenza oggetto della concessione.
3. La presentazione annuale del bilancio e dei relativi
allegati al Garante per la radiodiffusione e l'editoria di
cui all'art. 14 della legge 6 agosto 1990, n. 223, e'
requisito essenziale per il rilascio e per la validita'
della concessione per la radiodiffusione sonora e
televisiva. Il Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni dispone il diniego, ovvero la revoca
della concessione nei confronti delle imprese esercenti
impianti di radiodiffusione sonora e televisiva che non
inviano il proprio bilancio annuale e i relativi allegati,
secondo quanto previsto dal decreto del Ministro delle
poste e delle telecomunicazioni 22 novembre 1990, n. 382,
all'ufficio del Garante per la radiodiffusione e l'editoria
entro il 31 luglio di ogni anno. Ai fini dell'applicazione
del presente comma il Garante comunica, entro sessanta
giorni in sede di prima applicazione, e successivamente
centoventi giorni dalla scadenza del termine del 31 luglio,
al Ministro delle poste e delle telecomunicazioni l'elenco
delle emittenti che non hanno rispettato il suddetto
obbligo. Il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni,
entro il termine di trenta giorni, dispone il diniego,
ovvero la revoca della concessione nei confronti delle
imprese esercenti impianti di radiodiffusione sonora e
televisiva che non hanno rispettato tale obbligo. In sede
di prima attuazione le disposizioni di cui al presente
comma si applicano con riferimento al bilancio e ai
relativi allegati dell'anno 1992. Le emittenti radiofoniche
e televisive che hanno omesso la presentazione dei bilanci
e dei relativi allegati concernenti gli anni 1990 e 1991
possono presentarli entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, ferme restando le sanzioni previste dalle norme
vigenti. Qualora entro il 31 luglio 1993 le emittenti
medesime abbiano omesso la presentazione del bilancio e dei
relativi allegati concernenti l'anno 1992, i medesimi
documenti possono essere presentati entro e non oltre il 30
novembre 1993, ferme restando le sanzioni previste dalle
norme vigenti. Alle emittenti che, trascorsi tali termini,
non abbiano sanato la propria posizione, il Ministro delle
poste e delle telecomunicazioni, anche su comunicazione del
Garante, non rilascia la concessione.
«Art. 6. - 1.-2. (Abrogati).
2-bis. Gli impianti eserciti da emittenti appartenenti
a persone fisiche o giuridiche che alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto
risultano fallite, debbono essere immediatamente
disattivati.
3.-5. (Abrogati).
6. Per le emittenti radiofoniche il divieto di detenere
frequenze non indispensabili per l'illuminazione dell'area
di servizio e del bacino, previsto dall'art. 32, comma 4,
della legge 6 agosto 1990, n. 223, si applica a decorrere
dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale di
apposito avviso di approvazione del piano nazionale di
assegnazione delle radiofrequenze per la radiodiffusione
sonora, ad eccezione delle emittenti che irradiano con
impianti ubicati in uno stesso sito con un sistema di
antenne di identiche caratteristiche tecnico-operative.».
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto-legge 19
ottobre 1992, n. 407, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 dicembre 1992, n. 482, come modificato dal
presente decreto:
«Art. 1. - 1. Al fine di consentire l'acquisizione
della documentazione prescritta, il termine di
settecentotrenta giorni, previsto dall'art. 32, comma 1,
della legge 6 agosto 1990, n. 223, e' prorogato fino al 28
febbraio 1993. Il Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni, ai fini del rilascio delle concessioni
per la radiodiffusione televisiva in ambito locale,
esaminati i ricorsi in opposizione presentati avverso il
decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni
del 12 agosto 1992, di cui al comunicato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 194 del 19 agosto 1992, emana, entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, apposito
provvedimento con cui ridetermina gli allegati al decreto
ministeriale predetto, rendendo unica la graduatoria per
ogni bacino di utenza ed annullando la distinzione tra
emittenti locali con copertura inferiore o superiore al 70
per cento del territorio del bacino stesso.
2. Al fine di definire per le trasmissioni in codice un
apposito regolamento, da emanarsi con il procedimento
previsto dall'art. 36 della legge 6 agosto 1990, n. 223, il
termine predetto e' prorogato fino al 28 febbraio 1993,
anche nei confronti dei soggetti che sono inclusi
nell'elenco degli aventi titolo al rilascio della
concessione in ambito nazionale, approvato con decreto del
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni del 13
agosto 1992, e intendano trasmettere in codice. In ogni
caso le istanze di concessione per trasmissioni in codice
gia' presentate non potranno essere convertite in istanze
di concessione per trasmissioni non codificate.
3. Il termine di cui al comma 1 e' prorogato fino al 30
novembre 1993 nei confronti dei soggetti autorizzati dalla
legge 6 agosto 1990, n. 223, a proseguire nell'esercizio di
impianti per la radiodiffusione sonora. Il Ministro delle
poste e delle telecomunicazioni rilascia, ai soggetti
autorizzati dall'art. 32 della citata legge n. 223 del
1990, a proseguire nell'esercizio degli impianti per la
radiodiffusione sonora, le relative concessioni, per un
periodo di due anni, purche' in possesso dei requisiti
previsti dall'art. 16, commi 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14,
15 della citata legge n. 223 del 1990, alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto.
Conseguentemente lo schema di piano di assegnazione delle
radiofrequenze per la radiodiffusione sonora deve essere
predisposto ed inviato dal Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni alle regioni e alle province autonome di
Trento e di Bolzano entro il 31 maggio 1994. Le regioni e
le province autonome esprimono parere entro sessanta giorni
dalla ricezione dello schema di piano. Coloro che ottengono
le concessioni ai sensi del presente comma possono operare
con gli impianti di radiodiffusione sonora e con i
collegamenti di telecomunicazione eserciti alla data del
rilascio delle concessioni stesse, purche' censiti ai sensi
dell'art. 32, comma 3, della citata legge n. 223 del 1990,
ed eventualmente modificati, ai sensi dell'art. 32, comma
2, della medesima legge, dallo stesso esercente o da altro
soggetto dal quale l'esercente li abbia acquisiti.
3-bis. Al termine del periodo di due anni di cui al
comma 3 del presente articolo, il rilascio delle
concessioni per la radiodiffusione sonora puo' avvenire
esclusivamente a favore di coloro che hanno presentato la
domanda di cui all'art. 32, comma 1, della legge 6 agosto
1990, n. 223, e che hanno ottenuto la concessione ai sensi
del medesimo comma 3. Il rilascio delle concessioni per la
radiodiffusione sonora deve avvenire sulla base dei criteri
oggettivi di cui all'art. 16, comma 17, della citata legge
n. 223 del 1990, sussistenti alla data del bando di cui
all'art. 23, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 27 marzo 1992, n. 255, da emanare almeno
centottanta giorni prima della scadenza del suddetto
periodo di due anni.
3-ter. Le nonne di cui all'art. 34, comma 3, della
legge 6 agosto 1990, n. 223, non si applicano alle
concessioni previste per le imprese di radiodiffusione
sonora di cui al comma 3 del presente articolo.
Durante il periodo di due anni di cui al comma 3 del
presente articolo sono consentiti esclusivamente i
trasferimenti di proprieta' di intere aziende radiofoniche
da un concessionario ad un altro concessionario, nonche' i
trasferimenti di proprieta' di cui all'art. 13, comma 1,
della citata legge n. 223 del 1990. Sono altresi'
consentite, secondo le procedure di cui all'art. 32, comma
2, della citata legge n. 223 del 1990, le modifiche
operative, tecniche e strutturali rese necessarie da
motivate situazioni quali sfratto, trasferimento
dell'impresa, compatibilizzazione del quadro radioelettrico
generale, ordinanze della pubblica amministrazione e
ottemperanza agli obblighi di legge.
3-quater. I soggetti di cui all'art. 32, comma 1, della
legge 6 agosto 1990, n. 223, che hanno inoltrato al
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni, nel
termine previsto da tale disposizione, domanda di
concessione per la radiodiffusione sonora in ambito
nazionale, allegando la comunicazione di cui all'art. 32,
comma 3, della medesima legge, qualora intendano rinunciare
alla domanda di concessione per la radiodiffusione sonora
in ambito nazionale, sono ammessi a presentare domanda di
concessione per la radiodiffusione sonora in ambito locale
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto.
3-quinquies. Gli obblighi di cauzione cui sono tenuti,
ai sensi dell'art. 16, comma 9, della legge 6 agosto 1990,
n. 223, i soggetti di cui al medesimo art. 16, comma 8,
lettere a) e b), possono essere assolti fino al momento del
rilascio delle concessioni di cui al comma 3 del presente
articolo.
3-sexies - 3-octies (abrogati).
4. Fino al 30 novembre 1993 e' altresi', prorogato il
termine di novanta giorni previsto dall'art. 34, comma 6,
della predetta legge n. 223 del 1990.».
- Per il decreto-legge n. 408 del 1992, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 483 del 1992 si vedano note
alle premesse.
- Si riporta il testo degli articoli 6, 7, 8, 16, 18,
20, 22 e 24 della legge 6 agosto 1990, n. 223, come
modificato dal presente decreto:
«Art. 6 (Garante per la radiodiffusione e l'editoria).
- 1.-10 (Abrogati).
11. Sono abrogati i commi terzo e quarto dell'art. 8
della legge 5 agosto 1981, n. 416.
12.-13. (Abrogati).
Art. 7 (Comitati regionali per i servizi
radiotelevisivi). - 1. Ogni consiglio regionale elegge, con
voto limitato almeno a due terzi dei membri da eleggere e
da scegliersi fra esperti di comunicazione radiotelevisiva,
un comitato regionale per i servizi radiotelevisivi. Il
comitato regionale e' organo di consulenza della regione in
materia radiotelevisiva, in particolare per quanto riguarda
i compiti assegnati alle regioni dalla presente legge. Il
comitato altresi' formula proposte al consiglio di
amministrazione della concessionaria pubblica in merito a
programmazioni regionali che possano essere trasmesse sia
in ambito nazionale che regionale; regola l'accesso alle
trasmissioni regionali programmate dalla concessionaria
pubblica.
2. (Abrogato).
3. Le regioni disciplinano il funzionamento dei
comitati regionali per i servizi radiotelevisivi.
4. Le province autonome di Trento e di Bolzano
provvedono alla costituzione di comitati provinciali per i
servizi radiotelevisivi, in conformita' alle disposizioni
del presente articolo.
5. (Abrogato).
6. E' abrogato l'art. 5, legge 14 aprile 1975, n.
103.».
- L'art. 8 della legge 6 agosto 1990, n. 223, come
modificato dal presente decreto e' il seguente:
Art. 8 (Disposizioni sulla pubblicita).
1.-14. (Abrogati).
15. Il Garante, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, propone al Ministro
delle poste e delle telecomunicazioni, che provvede, entro
novanta giorni, con decreto, una piu' dettagliata
regolamentazione in materia di sponsorizzazioni, sia per la
concessionaria pubblica sia per i concessionari privati.
16.-17. (Abrogati).
18. L'art. 21, legge 14 aprile 1975, n. 103, e'
abrogato.
Art. 16 (Concessione per l'installazione e l'esercizio
di impianti di radiodiffusione sonora e televisiva
privata). - 1. La radiodiffusione sonora o televisiva da
parte di soggetti diversi dalla concessionaria pubblica e'
subordinata al rilascio di concessione ai sensi del
presente articolo. La concessione e' rilasciata anche per
l'installazione dei relativi impianti.
2. La concessione puo' essere rilasciata per
l'esercizio in ambito nazionale di singole reti ovvero in
ambito locale di singole emittenti e reti ai sensi
dell'art. 3. La concessione non e' trasferibile salvo
quanto disposto dal comma 5 dell'art. 17, ha la durata di
sei anni ed e' rinnovabile. Nell'atto di concessione sono
determinate le frequenze sulle quali gli impianti sono
abilitati a trasmettere, la potenza, l'ubicazione e l'area
da servire da parte dei suddetti impianti, nonche' gli
altri elementi previsti dal regolamento di cui all'art. 36.
3. La concessione per radiodiffusione sonora e'
rilasciata per radiodiffusione a carattere commerciale o a
carattere comunitario sia nazionale che locale.
4. La radiodiffusione sonora a carattere commerciale e'
esercitata dai soggetti di cui ai commi 7, 8 e 9.
5. La radiodiffusione sonora a carattere comunitario e'
caratterizzata dall'assenza dello scopo di lucro ed e'
esercitata da fondazioni, associazioni riconosciute e non
riconosciute che siano espressione di particolari istanze
culturali, etniche, politiche e religiose, nonche' societa'
cooperative costituite ai sensi dell'art. 2511 del codice
civile, che abbiano per oggetto sociale la realizzazione di
un servizio di radiodiffusione sonora a carattere
culturale, etnico, politico e religioso, e che prevedano
nello statuto le clausole di cui alle lettere a), b) e c)
dell'art. 26 del decreto legislativo del Capo provvisorio
dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, ratificato, con
modificazioni, dalla legge 2 aprile 1951, n. 302. La
relativa concessione e' rilasciata senza obbligo di
cauzione, sia in ambito nazionale che locale, ai soggetti
predetti i quali si obblighino a trasmettere programmi
originali autoprodotti che hanno riferimento alle istanze
indicate per almeno il 50 per cento dell'orario di
trasmissione giornaliero compreso tra le ore 7 e le ore 21.
Non sono considerate programmi originali autoprodotti le
trasmissioni di brani musicali intervallate da messaggi
pubblicitari da brevi commenti del conduttore della stessa
trasmissione, cosi' come indicato nel regolamento di cui
all'art. 36.
6. Non e' consentita la trasformazione della
concessione per la radiodiffusione sonora a carattere
comunitario in concessione per radiodiffusione sonora a
carattere commerciale.
7.-9. (Abrogati).
10. Le societa' richiedenti la concessione devono
possedere all'atto della domanda i requisiti di cui
all'art. 17, commi 1 e 2.
11. La concessione non puo' essere rilasciata a
societa' che non abbiano per oggetto sociale l'esercizio di
attivita' radiotelevisiva, editoriale o comunque attinente
all'informazione ed allo spettacolo.
12. La concessione non puo' essere rilasciata ad enti
pubblici, anche economici, a societa' a prevalente
partecipazione pubblica e ad aziende ed istituti di
credito.
13. La concessione non puo', altresi' essere rilasciata
a coloro che abbiano riportato condanne a pena detentiva
per delitti non colposi o che siano sottoposti alle misure
di prevenzione previste dalla legge 27 dicembre 1956, n.
1423, e successive modificazioni e integrazioni, o alle
misure di sicurezza previste dagli articoli 199 e seguenti
del codice penale. La concessione non puo' essere altresi'
rilasciata a coloro ai quali ne sia stata revocata altra,
ottenuta anche per ambito locale diverso.
14. Ai fini dell'applicazione dei divieti previsti al
comma 13 nei confronti delle societa' di capitali, si ha
riguardo alle persone degli amministratori. Per le altre
societa' si ha riguardo alle persone degli amministratori e
dei soci.
15. Alle concessioni previste dalla presente legge si
applicano le disposizioni di cui agli articoli 10, 10-bis,
10-ter, 10-quater e 10-quinquies della legge 31 maggio
1965, n. 575 e successive modificazioni, nonche' dell'art.
24 della legge 13 settembre 1982, n. 646.
16.-20. (Abrogati).
21. La concessione prevista nel presente Capo si
estingue:
a) per scadenza del termine di durata, ove non venga
rinnovata;
b) per rinuncia del concessionario;
c) per morte o sopravvenuta incapacita' legale del
titolare o, nel caso in cui titolare sia una persona
giuridica, quando questa si estingua;
d) per dichiarazione di fallimento.
22. La perdita dei requisiti oggettivi o soggettivi
previsti dalla presente legge comporta la decadenza della
concessione.
23. (Abrogato).
«Art. 18 (Norme sugli impianti e le radiofrequenze dei
concessionari). - 1.-3. (Abrogati).
4. In caso di pubblica emergenza e per un periodo di
tempo non superiore alla durata della stessa, il Presidente
del Consiglio dei ministri su proposta dei Ministri della
difesa, dell'interno e delle poste e delle
telecomunicazioni, puo' disporre che le radiofrequenze
assegnate ai concessionari privati siano temporaneamente
utilizzate dai competenti organi dello Stato che ne abbiano
necessita'.».
«Art. 20 (Obblighi concernenti la programmazione dei
concessionari). - 1. I concessionari privati per la
radiodiffusione sonora e televisiva in ambito locale sono
tenuti a trasmettere programmi per non meno di otto ore
giornaliere e per non meno di sessantaquattro ore
settimanali. Su quest'ultimo limite si calcola la
percentuale di programmi informativi locali prevista dal
comma 18 dell'art. 16.
2. I concessionari privati per la radiodiffusione
sonora e televisiva in ambito nazionale sono tenuti a
trasmettere per non meno di dodici ore giornaliere e per
non meno di novanta ore settimanali.
3. Non si considerano programmi le trasmissioni
meramente ripetitive o consistenti in immagini fisse.
4. (Abrogato).
5. I concessionari privati sono altresi' tenuti a
conservare la registrazione dei programmi per i tre mesi
successivi alla data di trasmissione dei programmi stessi.
6. I soggetti titolari di concessione per la
radiodiffusione sonora o televisiva in ambito nazionale
sono tenuti a trasmettere, quotidianamente, telegiornali o
giornali radio.
«Art. 22 (Canoni e tasse). - 1.-5. (Abrogati).
6. Dopo la voce n. 127 della tariffa annessa al decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, e
successive modificazioni, sono aggiunte le voci riportate
nella tabella allegata.
7. I canoni di concessione riguardano l'esercizio di
emittenti o reti comprendenti gli impianti di diffusione e
di collegamento.».
«Art. 24 (Reti della concessionaria pubblica e
controllo di imprese concessionarie di pubblicita).
1. Con l'atto di concessione di cui all'art. 3 della
legge 14 aprile 1975, n. 103, possono essere assentite alla
concessionaria pubblica tre reti televisive e tre reti
radiofoniche oltre, ove richiesto dai Presidenti del Senato
della Repubblica e della Camera dei deputati, una rete
radiofonica riservata esclusivamente a trasmissioni
dedicate ai lavori parlamentari.
2. Le imprese concessionarie di pubblicita' che si
trovino in situazioni di controllo o collegamento con la
concessionaria pubblica possono raccogliere pubblicita'
anche per tre reti radiofoniche della concessionaria
stessa.
3. (Abrogato).».
- Gli articoli 2, 3, 10, 12, 13, 15, 17, 19, 21, 28,
29, 31 e 37 della legge n. 223 del 1990, abrogati dal
presente decreto, recavano:
«Art. 2 (Servizio pubblico e radiodiffusione).
Art. 3 (Pianificazione delle radiofrequenze).
Art. 10 (Telegiornali e giornali radio - Rettifica
comunicati di organi pubblici).
Art. 12 (Registro nazionale delle imprese
radiotelevisive).
Art. 13 (Trasferimenti di proprieta' delle imprese
radiotelevisive e relative comunicazioni).
Art. 15 (Divieto di posizioni dominanti nell'ambito dei
mezzi di comunicazione di massa e obblighi dei
concessionari).
Art. 17 (Disposizioni sulle societa' titolari di
concessione e sui trasferimenti).
Art. 19 (Numero massimo di concessioni consentite per
la radiodiffusione sonora e televisiva privata).
Art. 21 (Autorizzazione per la trasmissione di
programmi in contemporanea).
Art. 28 (Consiglio consultivo degli utenti).
Art. 29 (Delega).
Art. 31 (Sanzioni amministrative di competenza del
Garante e del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni).
Art. 37 (Norme sulle societa' - Societa' controllate e
societa' collegate).».
- Si riporta il testo degli articoli 38 e 41 della
legge 14 aprile 1975, n. 103, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 38. L'installazione e l'esercizio di impianti
ripetitori destinati esclusivamente alla ricezione ed alla
contemporanea ed integrale diffusione via etere nel
territorio nazionale dei normali programmi sonori e
televisivi irradiati dagli organismi esteri esercenti i
servizi pubblici di radiodiffusione nei rispettivi Paesi,
nonche', dagli altri organismi regolarmente autorizzati in
base alle leggi vigenti nei rispettivi Paesi, che non
risultino costituiti allo scopo di diffondere i programmi
nel territorio italiano, sono assoggettati a preventiva
autorizzazione del Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni, cui spetta coordinare tutti i sistemi di
radiocomunicazioni nel rispetto delle esigenze prioritarie
dei servizi pubblici nazionali e del loro sviluppo e, in
particolare, l'assegnazione della frequenza di
funzionamento degli impianti.
Tali impianti comunque non debbono interferire con le
reti del servizio pubblico nazionale di radiodiffusione
circolare, ne' con gli altri servizi di telecomunicazione.
L'autorizzazione viene rilasciata dal Ministero delle poste
e delle telecomunicazioni, previo parere favorevole dei
Ministeri degli affari esteri, dell'interno e della
difesa».
«Art. 41. - Le autorizzazioni di cui al precedente
comma sono soggette alle tasse sulle concessioni
governative nella misura e nei modi indicati dalla tariffa
annessa al decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 641, come modificata dal comma seguente.
Dopo la voce n. 125 della tariffa approvata con decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, e'
aggiunta la seguente:
(omissis).».