Art. 185
Compiti della commissione speciale VIA
(art. 20, d.lgs. n. 190/2002; art. 2, d.lgs. n. 189/2005)
1. La commissione provvede all'istruttoria tecnica di cui
all'articolo 184 e, entro sessanta giorni dalla presentazione del
progetto da parte del soggetto proponente, esprime il proprio parere
sul progetto assoggettato alla valutazione dell'impatto ambientale.
2. Ove la commissione verifichi l'incompletezza della
documentazione presentata, il termine indicato al comma 1 e'
differito di trenta giorni per le necessarie integrazioni.
3. Le integrazioni sono richieste entro trenta giorni dall'apertura
della procedura; nel caso in cui il soggetto aggiudicatore non abbia
provveduto alle richieste integrazioni entro i trenta giorni
successivi, il parere si ritiene negativo.
4. La commissione:
a) comunica ai Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio, entro trenta giorni dalla data di presentazione del
progetto definitivo da parte del soggetto proponente, eventuali
difformita' tra questo e il progetto preliminare;
b) esprime al predetto Ministero, entro sessanta giorni da tale
presentazione, il proprio parere sulla ottemperanza del progetto
definitivo alle prescrizioni del provvedimento di compatibilita'
ambientale e sull'esatto adempimento dei contenuti e delle
prescrizioni di cui al decreto di compatibilita' ambientale.
5. Qualora il progetto definitivo sia sensibilmente diverso da
quello preliminare, la commissione riferisce al Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio il quale, ove ritenga,
previa valutazione della commissione stessa, che la sensibile
differenza tra il progetto preliminare e quello definitivo comporti
una significativa modificazione dell'impatto globale del progetto
sull'ambiente, dispone, nei trenta giorni dalla comunicazione fatta
dal soggetto aggiudicatore, concessionario o contraente generale,
l'aggiornamento dello studio di impatto ambientale e la nuova
pubblicazione dello stesso, anche ai fini dell'eventuale invio di
osservazioni da parte dei soggetti pubblici e privati interessati.
L'aggiornamento dello studio di impatto ambientale puo' riguardare la
sola parte di progetto interessato alla variazione. In caso di
mancato adempimento dei contenuti e delle prescrizioni di cui al
provvedimento di compatibilita' ambientale, il citato Ministro,
previa diffida a regolarizzare, fa dare notizia dell'inottemperanza
in sede di Conferenza di servizi, al fine dell'eventuale rinnovo
dell'istruttoria.
6. Qualora si riscontrino violazioni degli impegni presi ovvero
modifiche del progetto che comportino significative variazioni
dell'impatto ambientale, la commissione riferisce al Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, il quale ordina al
soggetto gestore di adeguare l'opera e, se necessario, richiede al
CIPE la sospensione dei lavori e il ripristino della situazione
ambientale a spese del responsabile, nonche' l'adozione dei
provvedimenti cautelari di cui agli articoli 8 e 9 della legge 8
luglio 1986, n. 349.
7. Ai fini delle verifiche di cui al comma 6, prima dell'inizio dei
lavori e' comunicata al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio la relativa data ed e' trasmesso allo stesso Ministero il
progetto esecutivo composto dai documenti previsti dagli articoli 19
e seguenti dell'allegato tecnico recato dall'allegato XXI, ivi
compresa l'attestazione di cui all'articolo 20, comma 4. Al predetto
Ministero sono anche tempestivamente trasmesse eventuali varianti
progettuali, ivi comprese quelle derivanti dalle attivita' di
verifica di cui all'articolo 166 e agli articoli 20 e seguenti del
relativo allegato tecnico recato dall'allegato XXI. La commissione,
su richiesta dei soggetti esecutori dell'opera, puo' fornire le
proprie indicazioni sulla interpretazione e applicazione del
provvedimento di compatibilita' ambientale.
8. I commi 4 e 5 non si applicano al caso di VIA espressa su
progetti definitivi, fermo restando il potere di impartire
prescrizioni con il provvedimento di compatibilita' ambientale.
Nota all'art. 185:
- Gli articoli 8 e 9 della legge 8 luglio 1986, n. 349,
citata all'art. 183, cosi' recitano:
"Art. 8. - 1. Per l'esercizio delle funzioni previste
dalla presente legge il Ministro dell'ambiente si avvale
dei servizi tecnici dello Stato previa intesa con i
Ministri competenti, e di quelli delle unita' sanitarie
locali previa intesa con la regione, nonche' della
collaborazione degli istituti superiori, degli organi di
consulenza tecnico-scientifica dello Stato, degli enti
pubblici specializzati operanti a livello nazionale e degli
istituti e dei dipartimenti universitari con i quali puo'
stipulare apposite convenzioni.
2. Il Ministro dell'ambiente puo' disporre verifiche
tecniche sullo stato di inquinamento dell'atmosfera, delle
acque e del suolo e sullo stato di conservazione di
ambienti naturali. Per l'accesso nei luoghi dei soggetti
incaricati si applica l'art. 7, comma primo, della legge 25
giugno 1865, n. 2359.
3. In caso di mancata attuazione o di inosservanza da
parte delle regioni, delle province o dei comuni, delle
disposizioni di legge relative alla tutela dell'ambiente e
qualora possa derivarne un grave danno ecologico, il
Ministro dell'ambiente, previa diffida ad adempiere entro
congruo termine da indicarsi nella diffida medesima, adotta
con ordinanza cautelare le necessarie misure provvisorie di
salvaguardia, anche a carattere inibitorio di opere, di
lavoro o di attivita' antropiche, dandone comunicazione
preventiva alle amministrazioni competenti. Se la mancata
attuazione o l'inosservanza di cui al presente comma e'
imputabile ad un ufficio periferico dello Stato, il
Ministro dell'ambiente informa senza indugio il Ministro
competente da cui l'ufficio dipende, il quale assume le
misure necessarie per assicurare l'adempimento. Se permane
la necessita' di un intervento cautelare per evitare un
grave danno ecologico, l'ordinanza di cui al presente comma
e' adottata dal Ministro competente, di concerto con il
Ministro dell'ambiente.
4. Per la vigilanza, la prevenzione e la repressione
delle violazioni compiute in danno dell'ambiente, il
Ministro dell'ambiente si avvale del nucleo operativo
ecologico dell'Arma dei carabinieri, che viene posto alla
dipendenza funzionale del Ministro dell'ambiente, nonche'
del Corpo forestale dello Stato, con particolare riguardo
alla tutela del patrimonio naturalistico nazionale, degli
appositi reparti della Guardia di finanza e delle forze di
polizia, previa intesa con i Ministri competenti, e delle
capitanerie di porto, previa intesa con il Ministro della
marina mercantile.".
"Art. 9. - 1. Fatte salve le attribuzioni delle regioni
a statuto speciale e delle province autonome di Trento e di
Bolzano nelle materie di loro esclusiva competenza, e nel
rispetto degli statuti e delle norme di attuazione, la
funzione di indirizzo e coordinamento delle attivita'
amministrative delle regioni, nelle materie previste dalla
presente legge, attiene ad esigenze di carattere unitario,
anche in riferimento agli obiettivi della programmazione
economica nazionale ed agli impegni derivanti dagli
obblighi internazionali e comunitari. Tale funzione e'
esercitata, fuori dei casi in cui si provveda con legge o
con atto avente forza di legge, mediante deliberazioni del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente.
2. Il Ministro dell'ambiente emana le direttive
concernenti le attivita' delegate alle regioni, fatte salve
le competenze in materia, esercitate, ai sensi dell'art. 82
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n. 616, dal Ministro per i beni culturali e ambientali.
3. Il Ministro dell'ambiente, in caso di persistente
inattivita' degli organi regionali nell'esercizio delle
funzioni delegate, sentita la regione interessata, assegna
un congruo termine, scaduto il quale dispone il compimento
degli atti relativi in sostituzione dell'amministrazione
regionale.
4. Il Ministero dell'ambiente e le amministrazioni
regionali sono tenuti a fornirsi reciprocamente ogni
notizia utile allo svolgimento delle proprie funzioni.".