Art. 259
Misure per la funzionalita' delle Forze Armate, delle Forze di
polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco in materia di
procedure concorsuali
1. Per lo svolgimento delle procedure dei concorsi indetti o da
indirsi per l'accesso ai ruoli e alle qualifiche delle Forze armate,
delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, al
fine di prevenire possibili fenomeni di diffusione del contagio da
COVID-19, per la durata dello stato di emergenza epidemiologica
dichiarato dal Consiglio dei ministri il 31 gennaio 2020 e fino al
permanere di misure restrittive e/o di contenimento dello stesso, e
comunque non oltre il 31 dicembre 2021, si applicano le disposizioni
dei commi da 2 a 6 del presente articolo.
2. Le modalita' di svolgimento delle procedure concorsuali delle
pubbliche amministrazioni di cui al comma 1, incluse le disposizioni
concernenti la composizione della commissione esaminatrice, possono
essere stabilite o rideterminate, con provvedimento omologo a quello
previsto per l'indizione, anche in deroga alle disposizioni di
settore dei rispettivi ordinamenti, con riferimento a:
a. la semplificazione delle modalita' del loro svolgimento,
assicurando comunque il profilo comparativo delle prove e lo
svolgimento di almeno una prova scritta e di una prova orale, ove
previste dai bandi o dai rispettivi ordinamenti. Ai fini di cui alla
presente lettera, per prova scritta si intende anche la prova con
quesiti a risposta multipla;
b. la possibilita' dello svolgimento delle prove anche con
modalita' decentrate e telematiche di videoconferenza.
2-bis. Restano ferme le modalita' di accesso e, ove previste, le
relative aliquote percentuali di ripartizione dei posti a concorso,
nonche' la validita' delle prove concorsuali gia' sostenute.
3. Per esigenze di celerita', previa pubblicazione di apposito
avviso nella Gazzetta Ufficiale per i concorsi gia' banditi, i
provvedimenti di cui al comma 2 sono efficaci dalla data di
pubblicazione nei siti internet istituzionali delle singole
amministrazioni.
4. I candidati impossibilitati a partecipare, a seguito delle
misure di contenimento del COVID-19, a una o piu' fasi delle
procedure concorsuali per l'accesso ai ruoli e alle qualifiche delle
Amministrazioni di cui al comma 1, sono rinviati a istanza
dell'interessato a sostenere le prove nell'ambito del primo concorso
successivo alla cessazione di tali misure. In tal caso, le eventuali
risultanze di prove valutative gia' sostenute nell'ambito
dell'originario concorso sono valutate secondo le disposizioni e i
criteri del bando relativo al concorso cui sono rinviati e i
candidati, se utilmente collocati nella graduatoria finale di merito
di tale ultimo concorso, sono avviati alla frequenza del relativo
corso di formazione, ove previsto, o inseriti in ruolo con la
medesima decorrenza giuridica ed economica degli altri vincitori del
concorso cui sono stati rinviati.
5. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, in deroga alle disposizioni di cui all'articolo 87, comma 5,
del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, e' autorizzato lo
svolgimento delle procedure concorsuali per l'accesso alle qualifiche
e ai ruoli del personale delle Amministrazioni di cui al comma 1, nel
rispetto di prescrizioni tecniche idonee a garantire la tutela della
salute dei candidati, da determinarsi con decreto del Ministro della
Salute, su proposta del Ministro dell'interno, del Ministro della
difesa, del Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro
della Giustizia di concerto con il Ministro per la pubblica
amministrazione.
6. Qualora indifferibili esigenze di servizio connesse con
l'emergenza epidemiologica da COVID-19 non abbiano reso possibile al
personale delle amministrazioni di cui all'articolo 19 della legge 4
novembre 2010, n. 183, la completa fruizione nel corso dell'anno 2020
della licenza ordinaria, del congedo ordinario e delle ferie comunque
spettanti, la parte residua e' fruita entro i dodici mesi successivi
ai termini previsti a ordinamento vigente.
7. Le assunzioni di personale delle Forze di polizia e del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco previste, per l'anno 2020,
dall'articolo 66, comma 9-bis, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, in relazione alle cessazioni dal servizio verificatesi nell'anno
2019, dall'articolo 1, comma 287, lettera c), della legge 27 dicembre
2017, n. 205, dall'articolo 1, comma 381, lettera b), della legge 30
dicembre 2018, n. 145, e dall'articolo 19, comma 3, del decreto-legge
30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 febbraio 2020, n. 8, possono essere effettuate entro il 31
dicembre 2021.
Riferimenti normativi
- Il testo del comma 5 dell'articolo 87 del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 e'
riportato nei riferimenti normativi all'art. 90.
- Si riporta il testo dell'articolo 19 della legge 4
novembre 2010, n. 183 (Deleghe al Governo in materia di
lavori usuranti, di riorganizzazione di enti, di congedi,
aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali, di
servizi per l'impiego, di incentivi all'occupazione, di
apprendistato, di occupazione femminile, nonche' misure
contro il lavoro sommerso e disposizioni in tema di lavoro
pubblico e di controversie di lavoro):
«Art. 19 Specificita' delle Forze armate, delle Forze
di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
1. Ai fini della definizione degli ordinamenti, delle
carriere e dei contenuti del rapporto di impiego e della
tutela economica, pensionistica e previdenziale, e'
riconosciuta la specificita' del ruolo delle Forze armate,
delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, nonche' dello stato giuridico del personale ad essi
appartenente, in dipendenza della peculiarita' dei compiti,
degli obblighi e delle limitazioni personali, previsti da
leggi e regolamenti, per le funzioni di tutela delle
istituzioni democratiche e di difesa dell'ordine e della
sicurezza interna ed esterna, nonche' per i peculiari
requisiti di efficienza operativa richiesti e i correlati
impieghi in attivita' usuranti.
2. La disciplina attuativa dei principi e degli
indirizzi di cui al comma 1 e' definita con successivi
provvedimenti legislativi, con i quali si provvede altresi'
a stanziare le occorrenti risorse finanziarie.
3. Il Consiglio centrale di rappresentanza militare
(COCER) partecipa, in rappresentanza del personale
militare, alle attivita' negoziali svolte in attuazione
delle finalita' di cui al comma 1 e concernenti il
trattamento economico del medesimo personale.»
- Si riporta il testo dei comma 9-bis e 10
dell'articolo 66 del citato decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133:
«Art. 66 Turn over
1. - 9. Omissis
9-bis. Per gli anni 2010 e 2011 i Corpi di polizia e il
Corpo nazionale dei vigili del fuoco possono procedere,
secondo le modalita' di cui al comma 10, ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato, nel limite di un
contingente di personale complessivamente corrispondente a
una spesa pari a quella relativa al personale cessato dal
servizio nel corso dell'anno precedente e per un numero di
unita' non superiore a quelle cessate dal servizio nel
corso dell'anno precedente. La predetta facolta'
assunzionale e' fissata nella misura del venti per cento
per il triennio 2012-2014, del cinquanta per cento
nell'anno 2015 e del cento per cento a decorrere dall'anno
2016. La predetta facolta' assunzionale e' fissata nella
misura del venti per cento per il triennio 2012-2014, del
cinquanta per cento nell'anno 2015 e del cento per cento a
decorrere dall'anno 2016.
10. Le assunzioni di cui ai commi 3, 5, 7 e 9 sono
autorizzate secondo le modalita' di cui all'articolo35,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165e
successive modificazioni, previa richiesta delle
amministrazioni interessate, corredata da analitica
dimostrazione delle cessazioni avvenute nell'anno
precedente e delle conseguenti economie e
dall'individuazione delle unita' da assumere e dei
correlati oneri, asseverate dai relativi organi di
controllo.
Omissis.»
- Si riporta il testo del comma 287 dell'articolo 1
della citata legge 27 dicembre 2017, n. 205:
«287. Al fine di incrementare i servizi di prevenzione
e di controllo del territorio e di tutela dell'ordine e
della sicurezza pubblica, connessi, in particolare, alle
esigenze di contrasto al terrorismo internazionale, nonche'
i servizi di soccorso pubblico, di prevenzione incendi e di
lotta attiva agli incendi boschivi, fermo restando quanto
previsto dagli articoli 703 e 2199 del codice
dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15
marzo 2010, n. 66, e' autorizzata con apposito decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri o con le modalita' di
cui all'articolo 66, comma 9-bis, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, l'assunzione straordinaria per
un contingente massimo di 7.394 unita' delle Forze di
polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, nel
limite della dotazione organica, in aggiunta alle facolta'
assunzionali previste a legislazione vigente, nei
rispettivi ruoli iniziali, a decorrere dal 1º ottobre di
ciascun anno, nel limite della dotazione del fondo di cui
al comma 299, per un numero massimo di:
a) 350 unita' per l'anno 2018, di cui 100 nella Polizia
di Stato, 100 nell'Arma dei carabinieri, 50 nel Corpo della
guardia di finanza, 50 nel Corpo di polizia penitenziaria e
50 nel Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
b) 700 unita' per l'anno 2019, di cui 200 nella Polizia
di Stato, 200 nell'Arma dei carabinieri, 100 nel Corpo
della guardia di finanza, 100 nel Corpo di polizia
penitenziaria e 100 nel Corpo nazionale dei vigili del
fuoco;
c) 2.112 unita' per l'anno 2020, di cui 550 nella
Polizia di Stato, 618 nell'Arma dei carabinieri, 325 nel
Corpo della guardia di finanza, 236 nel Corpo di polizia
penitenziaria e 383 nel Corpo nazionale dei vigili del
fuoco;
d) 2.114 unita' per l'anno 2021, di cui 551 nella
Polizia di Stato, 618 nell'Arma dei carabinieri, 325 nel
Corpo della guardia di finanza, 237 nel Corpo di polizia
penitenziaria e 383 nel Corpo nazionale dei vigili del
fuoco;
e) 2.118 unita' per l'anno 2022, di cui 552 nella
Polizia di Stato, 619 nell'Arma dei carabinieri, 325 nel
Corpo della guardia di finanza, 238 nel Corpo di polizia
penitenziaria e 384 nel Corpo nazionale dei vigili del
fuoco.»
- Si riporta il testo del comma 381 dell'articolo 1
della citata legge 30 dicembre 2018, n. 145:
«381. Al fine di incrementare i servizi di prevenzione
e di controllo del territorio e di tutela dell'ordine e
della sicurezza pubblica, connessi, in particolare, alle
esigenze di contrasto del terrorismo internazionale, fermo
restando quanto previsto dagli articoli 703 e 2199 del
codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e' autorizzata, con
apposito decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
o con le modalita' di cui all'articolo 66, comma 9-bis, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
l'assunzione straordinaria di un contingente massimo di
6.150 unita' delle Forze di polizia, comprensivo di 362
unita' della Polizia penitenziaria di cui al comma 382,
lettera a), del presente articolo, nel limite della
dotazione organica, in aggiunta alle facolta' assunzionali
previste a legislazione vigente, nei rispettivi ruoli
iniziali, non prima del 1° ottobre di ciascun anno, entro
il limite di spesa di cui al comma 384 e per un numero
massimo di:
a) 1.043 unita' per l'anno 2019, di cui 389 nella
Polizia di Stato, 427 nell'Arma dei carabinieri e 227 nel
Corpo della guardia di finanza;
b) 1.320 unita' per l'anno 2020, di cui 389 nella
Polizia di Stato, 427 nell'Arma dei carabinieri, 227 nel
Corpo della guardia di finanza e 277 nel Corpo di polizia
penitenziaria;
c) 1.143 unita' per l'anno 2021, di cui 389 nella
Polizia di Stato, 427 nell'Arma dei carabinieri, 227 nel
Corpo della guardia di finanza e 100 nel Corpo di polizia
penitenziaria;
d) 1.143 unita' per l'anno 2022, di cui 389 nella
Polizia di Stato, 427 nell'Arma dei carabinieri, 227 nel
Corpo della guardia di finanza e 100 nel Corpo di polizia
penitenziaria;
e) 1.139 unita' per l'anno 2023, di cui 387 nella
Polizia di Stato, 427 nell'Arma dei carabinieri, 225 nel
Corpo della guardia di finanza e 100 nel Corpo di polizia
penitenziaria.»
- Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 19 del
citato decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162 convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8:
«Art. 19 Assunzioni straordinarie nelle Forze di
polizia
1. - 2. Omissis
3. Per far fronte al potenziamento del Comando
carabinieri per la tutela ambientale, l'Arma dei
carabinieri e' altresi' autorizzata, in aggiunta alle
facolta' assunzionali previste a legislazione vigente, ad
assumere, a decorrere dal 1° ottobre 2020, venticinque
unita' nel ruolo iniziale, nonche' ulteriori venticinque
unita' nel ruolo iniziale destinate all'incremento del
contingente di cui all'articolo 828 del decreto legislativo
15 marzo 2010, n. 66. A tal fine, e' autorizzata la spesa
di euro 263.080 per l'anno 2020, euro 1.831.221 per l'anno
2021, euro 2.090.855 per l'anno 2022, euro 2.090.855 per
l'anno 2023, euro 2.090.855 per l'anno 2024, euro 2.108.880
per l'anno 2025 ed euro 2.162.955 annui a decorrere
dall'anno 2026.
Omissis.»