Art. 88
(Agenzia per la formazione e l'istruzione professionale)
1. E' istituita, nelle forme di cui agli articoli 8 e 9 del
presente decreto, l'agenzia per la formazione e l'istruzione
professionale.
2. All'agenzia sono trasferiti, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, i compiti esercitati dal
ministero del lavoro e previdenza sociale e dal ministero della
pubblica istruzione in materia di sistema integrato di istruzione
e formazione professionale.
3. Ai fini di una compiuta attuazione del sistema formativo
integrato e di un equilibrato soddisfacimento sia delle esigenze
della formazione professionale, connesse anche all'esercizio, in
materia, delle competenze regionali, sia delle esigenze generali
del sistema scolastico, definite dal competente ministero,
l'agenzia svolge, in particolare, i compiti statali di cui
all'articolo 142 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, ad
eccezione di quelli cui si riferiscono le lettere a) e l) del
comma 1, e di quelli inerenti alla formazione scolastica e di
formazione tecnica superiore. In tale quadro, l'agenzia esercita
la funzione di accreditamento delle strutture di formazione
professionale che agiscono nel settore e dei programmi integrati
di istruzione e formazione anche nei corsi finalizzati al
conseguimento del titolo di studio o diploma di istruzione
secondaria superiore. L'agenzia svolge, inoltre, attivita' di
studio, ricerca, sperimentazione, documentazione, informazione e
assistenza tecnica nel settore della formazione professionale.
4. Lo statuto dell'agenzia e' approvato con regolamento emanato ai
sensi dell'articolo 8, comma 4, su proposta dei ministri del
lavoro, della pubblica istruzione, di concerto con il ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica. E' altresi'
sentita la Conferenza per i rapporti permanenti tra Stato, regioni
e province autonome. Lo statuto conferisce compiti di controllo
gestionale ad un organo a composizione mista Stato-regioni.
5. L'agenzia e' sottoposta alla vigilanza del ministro del lavoro e
del ministro della pubblica istruzione, per i profili di
rispettiva competenza, nel quadro degli indirizzi definiti
d'intesa fra i predetti ministri. I programmi generali di
attivita' dell'agenzia sono approvati dalle autorita' statali
competenti d'intesa con la Conferenza per i rapporti tra lo Stato
e le regioni e province autonome. L'autorita' di vigilanza
esercita i compiti di cui all'articolo 142, comma 2, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112. Lo statuto dell'agenzia prevede
che il direttore sia nominato d'intesa dal ministro della pubblica
istruzione e dal ministro del lavoro.
6. Con regolamenti adottati con le procedure di cui al comma 4, su
proposta anche dei ministri di settore, possono essere trasferiti
all'agenzia, con le inerenti risorse, le funzioni inerenti alla
formazione professionale svolte da strutture operanti presso
ministeri o amministrazioni pubbliche.
7. All'allegato 3 della legge 8 marzo 1999, n. 50, dopo il numero
8, e' aggiunto il seguente: "9) formazione e istruzione
professionale".
Note all'art. 88:
- Si trascrive il testo dell'art. 142 del citato decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112:
"Art. 142 (Competenze dello Stato). - 1. Ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, lettera a), della legge 15 marzo
1997, n. 59, sono conservati allo Stato le funzioni e i
compiti amministrativi inerenti a:
a) i rapporti internazionali e il coordinamento dei
rapporti con l'Unione europea in materia di formazione
professionale, nonche' gli interventi preordinati ad
assicurare l'esecuzione a livello nazionale degli obblighi
contratti nella stessa materia a livello internazionale o
delle Comunita';
b) l'indirizzo e il coordinamento e le connesse
attivita' strumentali di acquisizione ed elaborazione di
dati e informazioni, utilizzando a tal fine anche il
Sistema informativo lavoro previsto dall'articolo 11 del
decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469;
c) l'individuazione degli standard delle qualifiche
professionali, ivi compresa la formazione tecnica superiore
e dei crediti formativi e delle loro modalita' di
certificazione, in coerenza con quanto disposto
dall'articolo 17 della legge 24 giugno 1997, n. 196;
d) la definizione dei requisiti minimi per
l'accreditamento delle strutture che gestiscono la
formazione professionale;
e) le funzioni statali previste dalla legge 24 giugno
1997, n. 196, in materia di apprendistato, tirocini,
formazione continua, contratti di formazione-lavoro;
f) le funzioni statali previste dal decreto-legge 20
maggio 1993, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, in particolare per quanto
concerne la formazione continua, l'analisi dei fabbisogni
formativi e tutto quanto connesso alla ripartizione e
gestione del Fondo per l'occupazione;
g) il finanziamento delle attivita' formative del
personale da utilizzare in programmi nazionali d'assistenza
tecnica e cooperativa con i paesi in via di sviluppo;
h) l'istituzione e il finanziamento delle iniziative di
formazione professionale dei lavoratori italiani
all'estero;
i) l'istituzione e l'autorizzazione di attivita' form-
ative idonee per il conseguimento di un titolo di studio o
diploma di istruzione secondaria superiore, universitaria o
postuniversitaria, ai sensi dell'articolo 8, comma 3, della
legge 21 dicembre 1978, n. 845, e in particolare dei corsi
integrativi di cui all'articolo 191, comma 6, del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297;
l) la formazione professionale svolta dalle Forze armate
e dai Corpi dello Stato militarmente organizzati e, in
genere, dalle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, a favore dei propri dipendenti.
2. In ordine alle competenze mantenute in capo allo Stato
dal comma 1 del presente articolo, ad esclusione della
lettera l), la Conferenza Stato-regioni esercita funzioni
di parere obbligatorio e di proposta. Sono svolti altresi'
dallo Stato, d'intesa con la Conferenza stessa, i seguenti
compiti e funzioni:
a) la definizione degli obiettivi generali del sistema
complessivo della formazione professionale, in accordo con
le politiche comunitarie;
b) la definizione dei criteri e parametri per la
valutazione quanti-qualitativa dello stesso sistema e della
sua coerenza rispetto agli obiettivi di cui alla lettera
a);
c) l'approvazione e presentazione al Parlamento di una
relazione annuale sullo stato e sulle prospettive
dell'attivita' di formazione professionale, sulla base di
quelle formulate dalle regioni con il supporto dell'ISFOL;
d) la definizione, in sede di Conferenza unificata, ai
sensi del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281, dei
programmi operativi multi-regionali di formazione
professionale di rilevanza strategica per lo sviluppo del
paese.
3. Permangono immutati i compiti e le funzioni esercitati
dallo Stato in ordine agli istituti professionali di cui al
regio decreto 29 agosto 1941, n. 1449, e di cui agli
articoli da 64 a 66 e da 68 a 71 del decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297.".
- L'allegato 3 della legge 8 marzo 1999, n. 50, cosi'
come modificato dal presente decreto legislativo, e' il
seguente:
"Allegato 3
(articolo 7, comma 1)
MATERIE OGGETTO DI RIORDINO
1) Ambiente e tutela del territorio
2) Urbanistica ed espropriazione
3) Finanze e tributi
4) Documentazione amministrativa e anagrafica
5) Agricoltura
6) Pesca e acquacoltura
7) Universita' e ricerca
8) Rapporto di impiego pubblico del personale di cui
all'articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29
9) Formazione e istruzione professionale".