Art. 134
Variazioni ed addizioni al progetto approvato
1. Nessuna variazione o addizione al progetto approvato puo' essere
introdotta dall'appaltatore se non e' disposta dal direttore dei
lavori e preventivamente approvata dalla stazione appaltante nel
rispetto delle condizioni e dei limiti indicati all'articolo 25 della
Legge.
2. Il mancato rispetto di tale disposizione non da' titolo al
pagamento dei lavori non autorizzati e comporta la rimessa in
pristino, a carico dell'appaltatore, dei lavori e delle opere nella
situazione originaria secondo le disposizioni del direttore dei
lavori.
3. Qualora per uno dei casi previsti dalla Legge, sia necessario
introdurre nel corso dell'esecuzione variazioni o addizioni non
previste nel contratto, il direttore dei lavori, sentiti il
responsabile del procedimento ed il progettista, promuove la
redazione di una perizia suppletiva e di variante, indicandone i
motivi nell'apposita relazione da inviare alla stazione appaltante.
4. L'appaltatore ha l'obbligo di eseguire tutte le variazioni
ritenute opportune dalla stazione appaltante e che il direttore
lavori gli abbia ordinato purche' non mutino sostanzialmente la
natura dei lavori compresi nell'appalto.
5. Gli ordini di variazione fanno espresso riferimento
all'intervenuta approvazione, salvo il caso di cui all'articolo 25,
comma 3, primo periodo della Legge.
6. Le variazioni sono valutate ai prezzi di contratto, ma se
comportano categorie di lavorazioni non previste o si debbano
impiegare materiali per i quali non risulta fissato il prezzo
contrattuale si provvede alla formazione di nuovi prezzi a norma
dell'articolo 136.
7. L'accertamento delle cause, delle condizioni e dei presupposti
che a norma dell'articolo 25, comma 1, della Legge consentono di
disporre varianti in corso d'opera e' demandato al responsabile del
procedimento, che vi provvede con apposita relazione a seguito di
approfondita istruttoria e di motivato esame dei fatti.
8. Nel caso di cui all'articolo 25, comma 1, lettera b), della
Legge, il responsabile del procedimento, su proposta del direttore
dei lavori, descrive la situazione di fatto, accerta la sua non
imputabilita' alla stazione appaltante, motiva circa la sua non
prevedibilita' al momento della redazione del progetto o della
consegna dei lavori e precisa le ragioni per cui si renda necessaria
la variazione. Qualora i lavori non possano eseguirsi secondo le
originarie previsioni di progetto a causa di atti o provvedimenti
della Pubblica Amministrazione o di altra autorita', il responsabile
del procedimento riferisce alla stazione appaltante. Nel caso
previsto dall'articolo 25, comma 1, lettera b-bis) della Legge la
descrizione del responsabile del procedimento ha ad oggetto la
verifica delle caratteristiche dell'evento in relazione alla
specificita' del bene, o della prevedibilita' o meno del
rinvenimento.
9. Le perizie di variante, corredate dai pareri e dalle
autorizzazioni richiesti, sono approvate dall'organo decisionale
della stazione appaltante su parere dell'organo che ha approvato il
progetto, qualora comportino la necessita' di ulteriore spesa
rispetto a quella prevista nel quadro economico del progetto
approvato; negli altri casi, le perizie di variante sono approvate
dal responsabile del procedimento, sempre che non alterino la
sostanza del progetto.
10. Sono approvate dal responsabile del procedimento, previo
accertamento della loro non prevedibilita', le variazioni di cui
all'articolo 25, comma 3, secondo periodo, della Legge che prevedano
un aumento della spesa non superiore al cinque per cento dell'importo
originario del contratto ed alla cui copertura si provveda attraverso
l'accantonamento per imprevisti o mediante utilizzazione, ove
consentito, delle eventuali economie da ribassi conseguiti in sede di
gara.
11. I componenti dell'ufficio della direzione lavori sono
responsabili, nei limiti delle rispettive attribuzioni, dei danni
derivati alla stazione appaltante dalla inosservanza del presente
articolo. Essi sono altresi responsabili delle conseguenze derivate
dall'aver ordinato o lasciato eseguire variazioni o addizioni al
progetto, senza averne ottenuta regolare autorizzazione, sempre che
non derivino da interventi volti ad evitare danni a beni soggetti
alla vigente legislazione in materia di beni culturali e ambientali.
Note all'art. 134:
Il testo dell'articolo 25 della legge 11 febbraio 1994,
n. 109 e successive modificazioni e' il seguente:
"Art.25 (Varianti in corso d'opera). 1. Le varianti in
corso d'opera possono essere ammesse, sentiti il
progettista ed il direttore dei lavori, esclusivamente
qualora ricorra uno dei seguenti motivi:
a) per esigenze derivanti da sopravvenute disposizioni
legislative e regolamentari;
b) per cause impreviste e imprevedibili accertate nei
modi stabiliti dal regolamento di cui all'articolo 3, o per
l'intervenuta possibilita' di utilizzare materiali,
componenti e tecnologie non esistenti al momento della
progettazione che possono determinare, senza aumento di
costo, significativi miglioramenti nella qualita'
dell'opera o di sue parti e sempre che non alterino
l'impostazione progettuale;
b-bis) per la presenza di eventi inerenti la natura e
specificita' dei beni sui quali si interviene verificatisi
in corso d'opera, o di rinvenimenti imprevisti o non
prevedibili nella fase progettuale;
c) nei casi previsti dall'articolo 1664, secondo comma,
del codice civile;
d) per il manifestarsi di errori o di omissioni del
progetto esecutivo che pregiudicano, in tutto o in parte,
la realizzazione dell'opera ovvero la sua utilizzazione; in
tal caso il responsabile del procedimento ne da'
immediatamente comunicazione all'Osservatorio e al
progettista.
2. I titolari di incarichi di progettazione sono
responsabili per i danni subiti dalle stazioni appaltanti
in conseguenza di errori o di omissioni della progettazione
di cui al comma 1, lettera d).
3. Non sono considerati varianti ai sensi del comma 1 gli
interventi disposti dal direttore dei lavori per risolvere
aspetti di dettaglio, che siano contenuti entro un importo
non superiore al 10 per cento per i lavori di recupero,
ristrutturazione, manutenzione e restauro e al 5 per cento
per tutti gli altri lavori delle categorie di lavoro
dell'appalto e che non comportino un aumento dell'importo
del contratto stipulato per la realizzazione dell'opera.
Sono inoltre ammesse, nell'esclusivo interesse
dell'amministrazione, le varianti, in aumento o in
diminuzione, finalizzate al miglioramento dell'opera e alla
sua funzionalita', sempreche' non comportino modifiche
sostanziali e siano motivate da obiettive esigenze
derivanti da circostanze sopravvenute e imprevedibili al
momento della stipula del contratto. L'importo in aumento
relativo a tali varianti non puo' superare il 5 per cento
dell'importo originario del contratto e deve trovare
copertura nella somma stanziata per l'esecuzione
dell'opera.
4. Ove le varianti di cui al comma 1, lettera d), eccedano
il quinto dell'importo originario del contratto, il
soggetto aggiudicatore procede alla risoluzione del
contratto e indice una nuova gara alla quale e' invitato
l'aggiudicatario iniziale.
5. La risoluzione del contratto, ai sensi del presente
articolo, da' luogo al pagamento dei lavori eseguiti, dei
materiali utili e del 10 per cento dei lavori non eseguiti,
fino a quattro quinti dell'importo del contratto.
5-bis. Ai fini del presente articolo si considerano errore
o omissione di progettazione l'inadeguata valutazione dello
stato di fatto, la mancata od erronea identificazione della
normativa tecnica vincolante per la progettazione, il
mancato rispetto dei requisiti funzionali ed economici
prestabiliti e risultanti da prova scritta, la violazione
delle norme di diligenza nella predisposizione degli
elaborati progettuali".