Art. 197.
Disciplina comune applicabile ai contratti pubblici relativi ai beni
culturali
(art. 1, comma 5, d.lgs. n. 30/2004)
1. Ai contratti di cui al presente capo si applicano, in quanto non
derogate e ove compatibili, le disposizioni:
- della parte I (principi e disposizioni comuni e contratti
esclusi in tutto o in parte dall'ambito di applicazione del codice);
- della parte II, titolo III, capo I (programmazione, direzione
ed esecuzione dei lavori);
- della parte II, titolo III, capo II (concessione di lavori
pubblici);
- della parte IV (contenzioso);
- della parte V (disposizioni di coordinamento, finali e
transitorie).
2. Si applicano inoltre, in quanto non derogate, le disposizioni
del titolo I (contratti di rilevanza comunitaria) ovvero del titolo
II (contratti sotto soglia comunitaria) della parte II (contratti
pubblici relativi a lavori, servizi, forniture nei settori ordinari),
a seconda che l'importo dei lavori sia pari o superiore alla soglia
di cui all'articolo 28, ovvero inferiore.
3. La disciplina della parte II, titolo III, capo III (promotore
finanziario e societa' di progetto), si applica all'affidamento di
lavori e servizi relativi ai beni culturali, nonche' alle concessioni
di cui agli articoli 115 e 117 del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, secondo le modalita' stabilite dal regolamento di cui
all'articolo 5.
Nota all'art. 197:
- Gli articoli 115 e 117 del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, citato all'art. 7, cosi' recitano:
«Art. 115 (Forme di gestione). - 1. Le attivita' di
valorizzazione dei beni culturali ad iniziativa pubblica
sono gestite in forma diretta o indiretta.
2. La gestione in forma diretta e' svolta per mezzo di
strutture organizzative interne alle amministrazioni,
dotate di adeguata autonomia scientifica, organizzativa,
finanziaria e contabile, e provviste di idoneo personale
tecnico.
3. La gestione in forma indiretta e' attuata tramite:
a) affidamento diretto a istituzioni, fondazioni,
associazioni, consorzi, societa' di capitali o altri
soggetti, costituiti o partecipati, in misura prevalente,
dall'amministrazione pubblica cui i beni pertengono;
b) concessione a terzi, in base ai criteri indicati
ai commi 4 e 5.
4. Lo Stato e le regioni ricorrono alla gestione in
forma indiretta al fine di assicurare un adeguato livello
di valorizzazione dei beni culturali. La scelta tra le due
forme di gestione indicate alle lettere a) e b) del comma 3
e' attuata previa valutazione comparativa, in termini di
efficienza ed efficacia, degli obiettivi che si intendono
perseguire e dei relativi mezzi, metodi e tempi.
5. Qualora, a seguito della comparazione di cui al
comma 4, risulti preferibile ricorrere alla concessione a
terzi, alla stessa si provvede mediante procedure ad
evidenza pubblica, sulla base di valutazione comparativa
dei progetti presentati.
6. Gli altri enti pubblici territoriali ordinariamente
ricorrono alla gestione in forma indiretta di cui al comma
3, lettera a), salvo che, per le modeste dimensioni o per
le caratteristiche dell'attivita' di valorizzazione, non
risulti conveniente od opportuna la gestione in forma
diretta.
7. Previo accordo tra i titolari delle attivita' di
valorizzazione, l'affidamento o la concessione previsti al
comma 3 possono essere disposti in modo congiunto ed
integrato.
8. Il rapporto tra il titolare dell'attivita' e
l'affidatario od il concessionario e' regolato con
contratto di servizio, nel quale sono specificati, tra
l'altro, i livelli qualitativi di erogazione del servizio e
di professionalita' degli addetti nonche' i poteri di
indirizzo e controllo spettanti al titolare dell'attivita'
o del servizio.
9. Il titolare dell'attivita' puo' partecipare al
patrimonio o al capitale dei soggetti di cui al comma 3,
lettera a), anche con il conferimento in uso del bene
culturale oggetto di valorizzazione. Gli effetti del
conferimento si esauriscono, senza indennizzo, in tutti i
casi di cessazione totale dalla partecipazione da parte del
titolare dell'attivita' o del servizio, di estinzione del
soggetto partecipato ovvero di cessazione, per qualunque
causa, dell'affidamento dell'attivita' o del servizio. I
beni conferiti in uso non sono soggetti a garanzia
patrimoniale specifica se non in ragione del loro
controvalore economico.
10. All'affidamento o alla concessione di cui al comma
3 puo' essere collegata la concessione in uso del bene
culturale oggetto di valorizzazione. La concessione perde
efficacia, senza indennizzo, in qualsiasi caso di
cessazione dell'affidamento o della concessione del
servizio o dell'attivita'.».
«Art. 117 (Servizi aggiuntivi). - 1. Negli istituti e
nei luoghi della cultura indicati all'art. 101 possono
essere istituiti servizi di assistenza culturale e di
ospitalita' per il pubblico.
2. Rientrano tra i servizi di cui al comma 1:
a) il servizio editoriale e di vendita riguardante i
cataloghi e i sussidi catalografici, audiovisivi e
informatici, ogni altro materiale informativo, e le
riproduzioni di beni culturali;
b) i servizi riguardanti beni librari e archivistici
per la fornitura di riproduzioni e il recapito del prestito
bibliotecario;
c) la gestione di raccolte discografiche, di
diapoteche e biblioteche museali;
d) la gestione dei punti vendita e l'utilizzazione
commerciale delle riproduzioni dei beni;
e) i servizi di accoglienza, ivi inclusi quelli di
assistenza e di intrattenimento per l'infanzia, i servizi
di informazione, di guida e assistenza didattica, i centri
di incontro;
f) i servizi di caffetteria, di ristorazione, di
guardaroba;
g) l'organizzazione di mostre e manifestazioni
culturali, nonche' di iniziative promozionali.
3. I servizi di cui al comma 1 possono essere gestiti
in forma integrata con i servizi di pulizia, di vigilanza e
di biglietteria.
4. La gestione dei servizi medesimi e' attuata nelle
forme previste dall'art. 115.
5. I canoni di concessione dei servizi sono incassati e
ripartiti ai sensi dell'art. 110.».