Art. 170
Subappalto e cottimo
(art. 141, d.P.R. n. 554/1999)
1. La percentuale di lavori della categoria prevalente
subappaltabile o che puo' essere affidata a cottimo, da parte
dell'esecutore, e' stabilita nella misura del trenta per cento
dell'importo della categoria, calcolato con riferimento al prezzo del
contratto di appalto.
2. Il subappaltatore in possesso dei requisiti relativi alle
categorie appresso specificate e l'esecutore in possesso degli stessi
requisiti, possono stipulare con il subcontraente il contratto di
posa in opera di componenti e apparecchiature necessari per la
realizzazione di strutture, impianti e opere speciali di cui
all'articolo 107, comma 2, lettere f), g), m), o) e p).
3. L'esecutore che intende avvalersi del subappalto o cottimo
deve presentare alla stazione appaltante apposita istanza con
allegata la documentazione prevista dall'articolo 118, commi 2 e 8,
del codice. Il termine previsto dall'articolo 118, comma 8, del
codice decorre dalla data di ricevimento della predetta istanza. Per
tutti i subcontratti di cui al comma 2 stipulati per l'esecuzione
dell'appalto, l'esecutore e' tenuto a presentare preventivamente alla
stazione appaltante la comunicazione di cui all'articolo 118, comma
11, ultimo periodo, del codice.
4. L'affidamento dei lavori da parte dei soggetti di cui
all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c), del codice ai propri
consorziati non costituisce subappalto. Si applicano comunque le
disposizioni di cui all'articolo 118, comma 2, numero 4, e comma 5
del codice.
5. Ai fini del presente articolo, le attivita' ovunque espletate
ai sensi dell'articolo 118, comma 11, del codice, sono quelle poste
in essere nel cantiere cui si riferisce l'appalto.
6. Il cottimo di cui all'articolo 118 del codice consiste
nell'affidamento della sola lavorazione relativa alla categoria
subappaltabile ad impresa subappaltatrice in possesso
dell'attestazione dei requisiti di qualificazione necessari in
relazione all'importo totale dei lavori affidati e non all'importo
del contratto, che puo' risultare inferiore per effetto della
eventuale fornitura diretta, in tutto o in parte, di materiali,
apparecchiature e mezzi d'opera da parte dell'esecutore.
7. In caso di mancato rispetto da parte dell'esecutore
dell'obbligo di cui all'articolo 118, comma 3, del codice, qualora
l'esecutore motivi il mancato pagamento con la contestazione della
regolarita' dei lavori eseguiti dal subappaltatore e sempre che
quanto contestato dall'esecutore sia accertato dal direttore dei
lavori, la stazione appaltante sospende i pagamenti in favore
dell'esecutore limitatamente alla quota corrispondente alla
prestazione oggetto di contestazione nella misura accertata dal
direttore dei lavori.
Note all'art. 170
- Il testo dell'art. 118, commi 2, 3, 5, 8 e 11, del
citato decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163, e' il
seguente:
“2. La stazione appaltante e' tenuta ad indicare nel
progetto e nel bando di gara le singole prestazioni e, per
i lavori, la categoria prevalente con il relativo importo,
nonche' le ulteriori categorie, relative a tutte le altre
lavorazioni previste in progetto, anch'esse con il relativo
importo. Tutte le prestazioni nonche' lavorazioni, a
qualsiasi categoria appartengano, sono subappaltabili e
affidabili in cottimo. Per i lavori, per quanto riguarda la
categoria prevalente, con il regolamento, e' definita la
quota parte subappaltabile, in misura eventualmente
diversificata a seconda delle categorie medesime, ma in
ogni caso non superiore al trenta per cento. Per i servizi
e le forniture, tale quota e' riferita all'importo
complessivo del contratto. L'affidamento in subappalto o in
cottimo e' sottoposto alle seguenti condizioni:
1) che i concorrenti all'atto dell'offerta o
l'affidatario, nel caso di varianti in corso di esecuzione,
all'atto dell'affidamento, abbiano indicato i lavori o le
parti di opere ovvero i servizi e le forniture o parti di
servizi e forniture che intendono subappaltare o concedere
in cottimo;
2) che l'affidatario provveda al deposito del contratto
di subappalto presso la stazione appaltante almeno venti
giorni prima della data di effettivo inizio dell'esecuzione
delle relative prestazioni;
3) che al momento del deposito del contratto di
subappalto presso la stazione appaltante l'affidatario
trasmetta altresi' la certificazione attestante il possesso
da parte del subappaltatore dei requisiti di qualificazione
prescritti dal presente codice in relazione alla
prestazione subappaltata e la dichiarazione del
subappaltatore attestante il possesso dei requisiti
generali di cui all'articolo 38;
4) che non sussista, nei confronti dell'affidatario del
subappalto o del cottimo, alcuno dei divieti previsti
dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575, e
successive modificazioni.
3. Nel bando di gara la stazione appaltante indica che
provvedera' a corrispondere direttamente al subappaltatore
o al cottimista l'importo dovuto per le prestazioni dagli
stessi eseguite o, in alternativa, che e' fatto obbligo
agli affidatari di trasmettere, entro venti giorni dalla
data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da
essi affidatari corrisposti al subappaltatore o cottimista,
con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Qualora gli affidatari non trasmettano le fatture
quietanziate del subappaltatore o del cottimista entro il
predetto termine, la stazione appaltante sospende il
successivo pagamento a favore degli affidatari. Nel caso di
pagamento diretto, gli affidatari comunicano alla stazione
appaltante la parte delle prestazioni eseguite dal
subappaltatore o dal cottimista, con la specificazione del
relativo importo e con proposta motivata di pagamento.
4. (omissis)
5. Per i lavori, nei cartelli esposti all'esterno del
cantiere devono essere indicati anche i nominativi di tutte
le imprese subappaltatrici, nonche' i dati di cui al comma
2, n. 3).
6. - 7. (omissis)
8. L'affidatario che si avvale del subappalto o del
cottimo deve allegare alla copia autentica del contratto la
dichiarazione circa la sussistenza o meno di eventuali
forme di controllo o di collegamento a norma dell'articolo
2359 del codice civile con il titolare del subappalto o del
cottimo. Analoga dichiarazione deve essere effettuata da
ciascuno dei soggetti partecipanti nel caso di
raggruppamento temporaneo, societa' o consorzio. La
stazione appaltante provvede al rilascio
dell'autorizzazione entro trenta giorni dalla relativa
richiesta; tale termine puo' essere prorogato una sola
volta, ove ricorrano giustificati motivi. Trascorso tale
termine senza che si sia provveduto, l'autorizzazione si
intende concessa. Per i subappalti o cottimi di importo
inferiore al 2 per cento dell'importo delle prestazioni
affidate o di importo inferiore a 100.000 euro, i termini
per il rilascio dell'autorizzazione da parte della stazione
appaltante sono ridotti della meta'.
9. -10. (omissis)
11. Ai fini del presente articolo e' considerato
subappalto qualsiasi contratto avente ad oggetto attivita'
ovunque espletate che richiedono l'impiego di manodopera,
quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo, se
singolarmente di importo superiore al 2 per cento
dell'importo delle prestazioni affidate o di importo
superiore a 100.000 euro e qualora l'incidenza del costo
della manodopera e del personale sia superiore al 50 per
cento dell'importo del contratto da affidare. Il
subappaltatore non puo' subappaltare a sua volta le
prestazioni salvo che per la fornitura con posa in opera di
impianti e di strutture speciali da individuare con il
regolamento; in tali casi il fornitore o subappaltatore,
per la posa in opera o il montaggio, puo' avvalersi di
imprese di propria fiducia per le quali non sussista alcuno
dei divieti di cui al comma 2, numero 4). E' fatto obbligo
all'affidatario di comunicare alla stazione appaltante, per
tutti i sub-contratti stipulati per l'esecuzione
dell'appalto, il nome del sub-contraente, l'importo del
contratto, l'oggetto del lavoro, servizio o fornitura
affidati.”
- Il testo dell'art. 34, comma 1, lett. b) c), del
citato decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163, e' il
seguente:
“Art. 34 (Soggetti a cui possono essere affidati i
contratti pubblici) - 1. Sono ammessi a partecipare alle
procedure di affidamento dei contratti pubblici i seguenti
soggetti, salvo i limiti espressamente indicati:
a) (omissis)
b) i consorzi fra societa' cooperative di produzione e
lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n.
422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive
modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui
alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di
societa' consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del
codice civile, tra imprenditori individuali, anche
artigiani, societa' commerciali, societa' cooperative di
produzione e lavoro, secondo le disposizioni di cui
all'articolo 36;”