Art. 18.
(Servizi a pagamento)
1. Gli importi dei corrispettivi dovuti per i servizi a pagamento
resi dal Corpo nazionale dei vigili del fuoco ai sensi dell'articolo
1 della legge 26 luglio 1965, n. 966, sono stabiliti con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
2. L'entita' degli importi relativi ai servizi di prevenzione
incendi e' specificata, per ciascuna delle attivita' elencate nel
decreto del Ministro dell'interno 16 febbraio 1982, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 98 del 9 aprile 1982, in relazione alle
tipologie ed alla complessita' delle prestazioni richieste, sulla
base del calcolo dei costi oggettivi di ciascun intervento.
3. I corrispettivi relativi ai servizi previsti all'articolo 2,
primo comma, lettera b), e all'articolo 3, primo comma, della legge
26 luglio 1965, n. 966, sono determinati su base oraria in relazione
ai costi per l'impiego del personale, dei mezzi e delle attrezzature
necessarie per l'espletamento dei servizi stessi, ferme restando le
disposizioni di cui all'articolo 8 della legge 15 novembre 1973, n.
734.
4. L'aggiornamento delle tariffe e' determinato annualmente con
decreto del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sulla base
degli indici ISTAT rilevati al 31 dicembre dell'anno precedente.
5. Resta fermo il disposto dell'articolo 43 della legge 27
dicembre 1997, n. 449.
6. Il Ministro dell'interno determina, con proprio decreto da
emanare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le modalita' della separazione delle funzioni di formazione
tecnico-professionale da quelle di certificazione, di cui
all'articolo 3 del decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 512, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 609.
Note all'art. 18:
- Si riportano i testi degli articoli 1, 2, primo
comma, lettera b), e 3, primo comma, della legge n.
966/1965 (Disciplina delle tariffe, delle modalita' di
pagamento e dei compensi al personale del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco per i servizi a pagamento):
"Art. 1. - 1. I servizi di soccorso tecnico, quando non
vi sia pericolo imminente di danno a persone ed a cose, e
le visite ed i servizi di vigilanza, ai fini della
prevenzione incendi, resi dal Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, ai sensi degli articoli 26, lettere a) e b),
della legge 27 dicembre 1941, n. 1570, e 12 della legge
13 maggio 1961, n. 469, nonche' le prestazioni del centro
studi ed esperienze su richiesta di enti e di privati, sono
effettuati a pagamento, in conformita' delle disposizioni
della presente legge.
Sono esenti dal pagamento le prestazioni richieste
dalle amministrazioni dello Stato.".
"Art. 2. - Gli enti ed i privati sono tenuti a
richiedere:
a) (Omissis);
b) i servizi di vigilanza a locali di pubblico
spettacolo, da effettuarsi nei limiti ed in conformita'
delle prescrizioni stabilite dalle commissioni permanenti
provinciali previste dall'art. 141 del regolamento di
pubblica sicurezza 6 maggio 1940, n. 635.".
"Art. 3. - Possono essere effettuate, a richiesta di
enti e di privati, le seguenti prestazioni:
a) esecuzione di studi, ricerche e controlli, presso
il centro studi ed esperienze;
b) servizi di vigilanza a stabilimenti, laboratori,
natanti, depositi, magazzini e simili;
c) soccorsi tecnici comprendenti:
1) soccorsi stradali, recupero di automezzi e di
natanti;
2) impiego di autogrue e di mezzi di sollevamento
di pompe e di eiettori per lo svuotamento di pozzi e
cisterne, vasche, eccetera;
3) servizi di demolizione: servizi di sgombro dopo
lo spegnimento di incendi, o in seguito a crolli od altri
sinistri, quando sia cessato l'intervento di emergenza,
nonche' altri servizi tecnici non urgenti, che
l'amministrazione potra' prestare, sempre che si tratti di
servizi che rientrino nei compiti del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco e che possono essere effettuati solo con
l'impiego di mezzi in dotazione".
- Il decreto del Ministro dell'interno 16 febbraio
1982, reca: "Modificazioni del decreto ministeriale
27 settembre 1965, concernente la determinazione delle
attivita' soggette alle visite di prevenzione incendi".
- Il testo dell'art. 8 della legge n. 734/1973
(Concessione di un assegno perequativo ai dipendenti civili
dello Stato e soppressione di indennita' particolari) e' il
seguente:
"Art. 8. - In relazione ai versamenti affluiti in
tesoreria delle somme dovute da enti e da privati ai sensi
della legge 26 luglio 1965, n. 966, per taluni servizi e
prestazioni del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e del
centro studi ed esperienze, con decreti del Ministro per il
tesoro saranno disposte assegnazioni di fondi, nella misura
del 20 per cento delle somme versate in base alla tabella 1
allegata alla indicata legge n. 966, a favore di apposito
capitolo dello stato di previsione della spesa del
Ministero dell'interno per essere destinate all'assistenza
dei figli del personale appartenente al citato Corpo, da
effettuarsi per il tramite dell'apposita Opera nazionale di
assistenza.
Al personale direttivo, esclusi i dirigenti, e a quello
di concetto del ruolo tecnico dei servizi antincendi e
della protezione civile che effettuino i servizi o le
prestazioni di cui al primo comma fuori dei turni ordinari
e straordinari possono essere corrisposti compensi per
lavoro straordinario anche in eccedenza ai limiti previsti
dalle vigenti disposizioni, entro un limite di spesa annua
non superiore alla differenza fra l'importo della quota dei
proventi loro attribuita nell'anno 1972, per i servizi di'
cui al primo comma, e la pesa sostenuta per la
corresponsione del trattamento di missione e dell'assegno
perequativo pensionabile".
- Il testo dell'art. 43 della legge n. 449/1997 (per
l'argomento vedasi nelle note all'art. 1) e' il seguente:
"Art. 43 (Contratti di sponsorizzazione ed accordi di
collaborazione, convenzioni con soggetti pubblici o
privati, contributi dell'utenza per i servizi pubblici non
essenziali e misure di incentivazione della produttivita').
- 1. Al fine di favorire l'innovazione dell'organizzazione
amministrativa e di realizzare maggiori economie, nonche'
una migliore qualita' dei servizi prestati, le pubbliche
amministrazioni possono stipulare contratti di
sponsorizzazione ed accordi di collaborazione con soggetti
privati ed associazioni, senza fini di lucro, costituite
con atto notarile.
2. Le iniziative di cui al comma 1 devono essere
dirette al perseguimento di interessi pubblici, devono
escludere forme di conflitto di interesse tra l'attivita'
pubblica e quella privata e devono comportare risparmi di
spesa rispetto agli stanziamenti disposti. Per le sole
amministrazioni dello Stato una quota dei risparmi cosi'
ottenuti, pari al 5 per cento, e' destinata ad incrementare
gli stanziamenti diretti alla retribuzione di risultato dei
dirigenti appartenenti al centro di responsabilita' che ha
operato il risparmio; una quota pari al 65 per cento resta
nelle disponibilita' di bilancio dell'amministrazione. Tali
quote sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnate, per le predette finalita', con decreti
del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. La rimanente somma costituisce
economia di bilancio. La presente disposizione non si
applica nei casi in cui le sponsorizzazioni e gli accordi
di collaborazione sono diretti a finanziare interventi,
servizi o attivita' non inseriti nei programmi di spesa
ordinari. Continuano, inoltre, ad applicarsi le particolari
disposizioni in tema di sponsorizzazioni ed accordi con i
privati relative alle amministrazioni dei beni culturali ed
ambientali e dello spettacolo, nonche' ogni altra
disposizione speciale in materia.
3. Ai fini di cui al comma 1 le amministrazioni
pubbliche possono stipulare convenzioni con soggetti
pubblici o privati dirette a fornire, a titolo oneroso,
consulenze o servizi aggiuntivi rispetto a quelli ordinari.
Il 50 per cento dei ricavi netti, dedotti tutti i costi,
ivi comprese le spese di personale, costituisce economia di
bilancio. Le disposizioni attuative del presente comma, che
non si applica alle amministrazioni dei beni culturali ed
ambientali e dello spettacolo, sono definite ai sensi
dell'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
4. Con uno o piu' regolamenti, da emanare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le pubbliche amministrazioni individuano le
prestazioni, non rientranti tra i servizi pubblici
essenziali o non espletate a garanzia di diritti
fondamentali, per le quali richiedere un contributo da
parte dell'utente, e l'ammontare del contributo richiesto.
Per le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, si provvede ai sensi dell'art. 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, con regolamenti emanati dal
Ministro competente, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica e con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sulla base di
criteri generali deliberati dal Consiglio dei Ministri; i
regolamenti sono emanati entro novanta giorni da tale
deliberazione. Per tali amministrazioni gli introiti sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati, in misura non superiore al 30 per cento, alla
corrispondente unita' previsionale di base del bilancio per
incrementare le risorse relative all'incentivazione della
produttivita' del personale e della retribuzione di
risultato dei dirigenti assegnati ai centri di
responsabilita' che hanno effettuato la prestazione.
5. A decorrere dall'esercizio finanziario 1998, i
titolari dei centri di responsabilita' amministrativa
definiscono obiettivi di risparmi di gestione da conseguire
in ciascun esercizio ed accantonano, nel corso della
gestione, una quota delle previsioni iniziali delle spese
di parte corrente, sia in termini di competenza che di
cassa, aventi natura non obbligatoria, non inferiore al 2
per cento. La meta' degli importi costituisce economia di
bilancio; le rimanenti somme sono destinate, nell'ambito
della medesima unita' previsionale di base di bilancio, ad
incrementare le risorse relative all'incentivazione della
produttivita' del personale e della retribuzione di
risultato dei dirigenti, come disciplinate dalla
contrattazione di comparto. Per l'amministrazione dei beni
culturali e ambientali l'importo che costituisce economia
di bilancio e' pari allo 0,50 per cento della quota
accantonata ai sensi del presente comma; l'importo residuo
e' destinato ad incrementare le risorse relative
all'incentivazione della produttivita' del personale e le
retribuzioni di risultato del personale dirigente della
medesima amministrazione.
6. Per il Ministero della difesa, le disposizioni di
cui al comma 5 non si applicano alle spese di cui alle
unita' previsionali di base "ammodernamento e rinnovamento"
(funzionamento), nonche' alle spese, specificamente
afferenti alle infrastrutture multinazionali NATO, di cui
alla unita' previsionale di base "accordi ed organismi
internazionali" (interventi), di pertinenza del centro di
responsabilita' "Bilancio e affari finanziari".
7. Per le amministrazioni di cui all'art. 2, commi 4 e
5, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, le
risorse di cui ai commi 2, 4 e 5 destinate
all'incentivazione della produttivita' ed alla retribuzione
di risultato sono altresi' destinate, nelle misure e con le
modalita' determinate con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta dei Ministri
interessati, in analogia alle ripartizioni operate per il
personale del "comparto Ministeri", ad incrementare le
somme accantonate per dare attuazione alle procedure di cui
al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, ed all'art.
2 della legge 2 ottobre 1997, n. 334".
- Il testo dell'art. 3 del decreto-legge 1o ottobre
1996, n. 512, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 novembre 1996, n. 609 (per l'argomento vedasi nelle note
all'art. 1), e' il seguente:
"Art. 3 (Servizi di vigilanza e di formazione
tecnico-professionale attribuiti al Corpo nazionale dei
vigili del fuoco). - 1. In attuazione delle disposizioni
dettate dall'art. 13, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni ed integrazioni, il Corpo nazionale dei
vigili del fuoco provvede alle attivita' di vigilanza di
cui all'art. 23, comma 1, e a quelle relative alla
formazione del personale di cui all'art. 12 del predetto
decreto mediante le proprie strutture operative, tecniche e
didattiche e avvalendosi del personale addetto. A tal fine,
le attivita' per le quali e' richiesta al Corpo nazionale
dei vigili del fuoco la formazione e l'addestramento del
personale addetto alla prevenzione, all'intervento
antincendio e alla gestione delle emergenze nei luoghi di
lavoro a norma delle disposizioni sopracitate, sono quelle
elencate nel decreto del Presidente della Repubblica
26 maggio 1959, n. 689, tabelle A e B, nel decreto
ministeriale 16 febbraio 1982 e nel decreto ministeriale
30 ottobre 1986. L'attivita' di formazione, addestramento e
di attestazione di idoneita' di cui al comma 3 e'
assicurata dal Corpo nazionale mediante corrispettivo
determinato in base ad apposite tariffe stabilite con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro, da emanarsi entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Le
predette tariffe sono adeguate annualmente con le stesse
modalita' e procedure sulla base degli indici ISTAT di
variazione del costo della vita, rilevati al 31 dicembre
dell'anno precedente.
2. I proventi derivanti dall'applicazioni, delle
tariffe di cui al comma 1 sono versati all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnati nei pertinenti
capitoli di spesa del Ministero dell'interno per alimentare
il Fondo per la produttivita' collettiva ed il
miglioramento dei servizi del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco.
3. I comandi provinciali dei vigili del fuoco, previo
superamento di prova tecnica, rilasciano attestato di
idoneita' ai lavoratori designati dai datori di lavoro di
cui all'art. 12, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, che hanno
partecipato ai corsi di formazione svolti dal Corpo
nazionale dei vigili del fuoco o da enti pubblici e
privati".