Art. 11
(Abuso di dipendenza economica e concorrenza)
1. Il comma 3 dell'articolo 9 della legge 18 giugno 1998, n. 192,
e' sostituito dal seguente:
"3. Il patto attraverso il quale si realizzi l'abuso di dipendenza
economica e' nullo. Il giudice ordinario competente conosce delle
azioni in materia di abuso di dipendenza economica, comprese quelle
inibitorie e per il risarcimento dei danni".
2. Dopo il comma 3 dell'articolo 9 della legge 18 giugno 1998, n.
192, e' aggiunto il seguente:
"3-bis. Ferma restando l'eventuale applicazione dell'articolo 3
della legge 10 ottobre 1990, n. 287, l'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato puo', qualora ravvisi che un abuso di
dipendenza economica abbia rilevanza per la tutela della concorrenza
e del mercato, anche su segnalazione di terzi ed a seguito
dell'attivazione dei propri poteri di indagine ed esperimento
dell'istruttoria, procedere alle diffide e sanzioni previste
dall'articolo 15 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, nei confronti
dell'impresa o delle imprese che abbiano commesso detto abuso".
3. All'articolo 8 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, dopo il
comma 2, sono aggiunti i seguenti:
"2-bis. Le imprese di cui al comma 2, qualora intendano svolgere
attivita' in mercati diversi da quelli in cui agiscono ai sensi del
medesimo comma 2, operano mediante societa' separate.
2-ter. La costituzione di societa' e l'acquisizione di posizioni
di controllo in societa' operanti nei mercati diversi di cui al comma
2-bis sono soggette a preventiva comunicazione all'Autorita'.
2-quater. Al fine di garantire pari opportunita' di iniziativa
economica, qualora le imprese di cui al comma 2 rendano disponibili a
societa' da esse partecipate o controllate nei mercati diversi di cui
al comma di-bis beni o servizi, anche informativi, di cui abbiano la
disponibilita' esclusiva in dipendenza delle attivita' svolte ai
sensi del medesimo comma 2, esse sono tenute a rendere accessibili
tali beni o servizi, a condizioni equivalenti, alle altre imprese
direttamente concorrenti.
2-quinquies. Nei casi di cui ai commi 2-bis, 2-ter e 2-quater,
l'Autorita' esercita i poteri di cui all'articolo 14. Nei casi di
accertata infrazione agli articoli 2 e 3, le imprese sono soggette
alle disposizioni e alle sanzioni di cui all'articolo 15.
2-sexies. In caso di violazione degli obblighi di comunicazione di
cui al comma 2-ter, l'Autorita' applica la sanzione amministrativa
pecuniaria fino a lire 100 milioni".
4. All'articolo 15, comma 1, della legge 10 ottobre 1990, n. 287,
al secondo periodo, le parole: "in misura non inferiore all'uno per
cento e non superiore al dieci per cento" sono sostituite dalle
seguenti: "fino al dieci per cento", e le parole: "relativamente ai
prodotti oggetto dell'intesa o dell'abuso di posizione dominante"
sono soppresse.
Note all'art. 11:
- Il testo dell'art. 9 della legge 18 giugno 1998,
n. 192 (Disciplina della subfornitura nelle attivita'
produttive), a seguito delle modifiche apportate dalla
legge qui pubblicata, e' il seguente:
"Art. 9 (Abuso di dipendenza economica). - 1. E'
vietato l'abuso da parte di una o piu' imprese dello stato
di dipendenza economica nel quale si trova, nei suoi o nei
loro riguardi, una impresa cliente o fornitrice. Si
considera dipendenza economica la situazione in cui una
impresa sia in grado di determinare, nei rapporti
commerciali con un'altra impresa, un eccessivo squilibrio
di diritti e di obblighi. La dipendenza economica e'
valutata tenendo conto anche della reale possibilita' per
la parte che abbia subito l'abuso di reperire sul mercato
alternative soddisfacenti.
2. L'abuso puo' anche consistere nel rifiuto di
vendere o nel rifiuto di comprare, nella imposizione di
condizioni contrattuali ingiustificatamente gravose o
discriminatorie, nella interruzione arbitraria delle
relazioni commerciali in atto.
3. Il patto attraverso il quale si realizzi l'abuso
di dipendenza economica e' nullo. Il giudice ordinario
competente conosce delle azioni in materia di abuso di
dipendenza economica, comprese quelle inibitorie e per il
risarcimento dei danni.
3-bis. Ferma restando l'eventuale applicazione
dell'art. 3 della legge 10 ottobre 1990, n. 287,
l'Autorita' garante della concorrenza e del mercato puo',
qualora ravvisi che un abuso di dipendenza economica abbia
rilevanza per la tutela della concorrenza e del mercato,
anche su segnalazione di terzi ed a seguito
dell'attivazione dei propri poteri di indagine ed
esperimento dell'istruttoria, procedere alle diffide e
sanzioni previste dall'art. 15 del legge 10 ottobre 1990,
n. 287, nei confronti dell'impresa o delle imprese che
abbiano commesso detto abuso".
- Si riporta il testo dell'art. 3 della legge 10
ottobre 1990, n. 287:
"Art. 3 (Abuso di posizione dominante). - 1. E'
vietato l'abuso da parte di una o piu' imprese di una
posizione dominante all'interno del mercato nazionale o in
una sua parte rilevante, ed inoltre e' vietato:
a) imporre direttamente o indirettamente prezzi di
acquisto, di vendita o altre condizioni contrattuali
ingiustificatamente gravose;
b) impedire o limitare la produzione, gli sbocchi
o gli accessi al mercato, lo sviluppo tecnico o il
progresso tecnologico, a danno dei consumatori;
c) applicare nei rapporti commerciali con altri
contraenti condizioni oggettivamente diverse per
prestazioni equivalenti, cosi' da determinare per essi
ingiustificati svantaggi nella concorrenza;
d) subordinare la conclusione dei contratti
all'accettazione da parte degli altri contraenti di
prestazioni supplementari che, per loro natura e secondo
gli usi commerciali, non abbiano alcuna connessione con
l'oggetto dei contratti stessi".
- Il testo dell'art. 8 della legge 10 ottobre 1990,
n. 287 (Norme per la tutela della concorrenza e del
mercato), a seguito delle modifiche apportate dalla legge
qui pubblicata e' il seguente:
"Art. 8 (Imprese pubbliche e in monopolio legale). -
1. Le disposizioni contenute nei precedenti articoli si
applicano sia alle imprese private che a quelle pubbliche o
a prevalente partecipazione statale.
2. Le disposizioni di cui ai precedenti articoli non
si applicano alle imprese che, per disposizioni di legge,
esercitano la gestione di servizi di interesse economico
generale ovvero operano in regime di monopolio sul mercato,
per tutto quanto strettamente connesso all'adempimento
degli specifici compiti loro affidati.
2-bis. Le imprese di cui al comma 2, qualora
intendano svolgere attivita' in mercati diversi da quelli
in cui agiscono ai sensi del medesimo comma 2, operano
mediante societa' separate.
2-ter. La costituzione di societa' e l'acquisizione
di posizioni di controllo in societa' operanti nei mercati
diversi di cui al comma 2-bis sono soggette a preventiva
comunicazione all'Autorita'.
2-quater. Al fine di garantire pari opportunita' di
iniziativa economica, qualora le imprese di cui al comma 2
rendano disponibili a societa' da esse partecipate o
controllate nei mercati diversi di cui al comma 2-bis beni
o servizi, anche informativi, di cui abbiano la
disponibilita' esclusiva in dipendenza delle attivita'
svolte ai sensi del medesimo comma 2, esse sono tenute a
rendere accessibili tali beni o servizi, a condizioni
equivalenti, alle altre imprese direttamente concorrenti.
2-quinquies. Nei casi di cui ai commi 2-bis, 2-ter e
2-quater, l'Autorita' esercita i poteri di cui all'art. 14.
Nei casi di accertata infrazione agli articoli 2 e 3, le
imprese sono soggette alle disposizioni e alle sanzioni di
cui all'art. 15.
2-sexies. In caso di violazione degli obblighi di
comunicazione di cui al comma 2-ter, l'Autorita' applica la
sanzione amministrativa pecuniaria fino a lire 100
milioni".
- Il testo dell'art. 15 della gia' citata legge n.
287/1990, a seguito delle modifiche apportate dalla legge
qui pubblicata, e' il seguente:
"Art. 15 (Diffide e sanzioni). - 1. Se a seguito
dell'istruttoria di cui all'art. 14 l'Autorita' ravvisa
infrazioni agli articoli 2 o 3, fissa alle imprese e agli
enti interessati il termine per l'eliminazione delle
infrazioni stesse. Nei casi di infrazioni gravi, tenuto
conto della gravita' e della durata dell'infrazione,
dispone inoltre l'applicazione di una sanzione
amministrativa pecuniaria fino al dieci per cento del
fatturato realizzato in ciascuna impresa o ente nell'ultimo
esercizio chiuso anteriormente alla notificazione della
diffida, determinando i termini entro i quali l'impresa
deve procedere al pagamento della sanzione.
2. In caso di inottemperanza alla diffida di cui ai
comma 1, l'Autorita' applica la sanzione amministrativa
pecuniaria fino al dieci per cento del fatturato ovvero,
nei casi in cui sia stata applicata la sanzione di cui al
comma 1, di importo minimo non inferiore al doppio della
sanzione gia' applicata con un limite massimo del dieci per
cento del fatturato come individuato al comma 1,
determinando altresi' il termine entro il quale il
pagamento della sanzione deve essere effettuato. Nei casi
di reiterata inottemperanza l'Autorita' puo' disporre la
sospensione dell'attivita' d'impresa fino a trenta giorni".