Articolo 14
Consulta nazionale e comitati tributari
1. La consulta nazionale, istituita nell'ambito del Ministero delle
finanze con funzioni consultive e propositive, esamina gli effetti
del prelievo tributario a livello nazionale e l'andamento della
gestione della fiscalita' statale; formula proposte in merito alla
semplificazione delle procedure e alle altre misure di carattere
organizzativo, anche ai fini del miglioramento dei rapporti tra
l'amministrazione finanziaria e i contribuenti; esprime pareri su
ogni altra questione sottoposta dal Ministro.
2. La consulta e' presieduta dal Sottosegretario di Stato delegato.
3. Sono componenti di diritto della stessa:
a) il capo del dipartimento;
b) i direttori delle agenzie, il comandante generale della
Guardia di finanza, il Direttore generale dell'amministrazione
Autonoma dei monopoli di Stato;
c) un delegato di ciascun comitato tributario.
4. Ne sono altresi' componenti, per la durata di due anni dalla
nomina disposta con decreto del Ministro:
a) un rappresentante del Ministero del lavoro;
b) un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti rappresentative in sede nazionale;
c) un rappresentante scelto tra le associazioni di categoria
rappresentative in sede nazionale del settori produttivi
dell'agricoltura, dell'industria, del commercio. dell'artigianato e
delle cooperative;
d) un rappresentante scelto tra gli ordini professionali dei
commercialisti, dei ragionieri, dei consulenti del lavoro;
e) un rappresentante scelto tra il consiglio nazionale del
notariato e il consiglio nazionale forense;
f) un rappresentante scelto tra le associazioni delle banche e
dei concessionari della riscossione;
g) un rappresentante scelto tra le associazioni dei consumatori;
h) un rappresentante dei centri autorizzati di assistenza
fiscale.
5. I componenti di cui al comma 4 sono designati dal soggetti ivi
indicati entro il novantesimo giorno antecedente la scadenza
dell'incarico. In sede di prima applicazione tale designazione e'
effettuata entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento.
6. I Comitati tributari regionali e, nella regione Trentino-Alto
Adige, i Comitati tributari delle province autonome di Trento e
Bolzano, costituiscono articolazioni territoriali della Consulta
nazionale.
7. I comitati tributari svolgono le seguenti attribuzioni:
a) concorrono all'attivita' di analisi delle condizioni
economico-produttive delle regioni e degli effetti del prelievo
tributario sulle varie categorie dei contribuenti, anche ai fini
della programmazione dell'attivita' di accertamento e
dell'adeguamento degli studi di settore alle realta' economiche
locali;
b) esprimono pareri e formulano proposte in merito alla
semplificazione delle procedure e all'organizzazione del lavoro degli
uffici, anche ai fini del miglioramento dei rapporti tra
l'amministrazione finanziaria e i contribuenti;
c) esprimono pareri su ogni altra questione loro sottoposta
dall'amministrazione finanziaria.
8. I comitati tributari possono assumere informazioni, dati e
notizie dagli stessi soggetti e negli stessi limiti previsti
dall'articolo 32, primo comma, numero 5), del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600. Dati e notizie
concernenti singoli soggetti possono essere richiesti solo se
relativi a piu' posizioni individuali comprese in una serie
determinata secondo le tecniche statistiche di campionatura. In tal
caso, gli elementi, vengono acquisiti tramite gli uffici finanziari
competenti, i quali provvedono a trasmetterli al comitati in forma
anonima. Per l'adempimento dei propri compiti, il Comitato puo'
altresi' acquisire la documentazione ritenuta necessaria ed invitare
a comparire i contribuenti nonche' i soggetti di cui al predetto
articolo 32, primo comma, numero 5), del decreto n. 600 del 1973.
9. Sono componenti di diritto di ciascun comitato i dirigenti delle
competenti articolazioni territoriali delle agenzie e il comandante
regionale della Guardia di finanza.
10. Sono, altresi', componenti dei comitati tributari, per la
durata di due anni dalla nomina disposta con decreto del direttore
dell'agenzia delle entrate:
a) un rappresentante del Ministero del lavoro;
b) un rappresentante della regione;
c) due rappresentanti delle province;
d) quattro rappresentanti dei comuni;
e) un rappresentante delle camere di commercio, industria,
agricoltura e artigianato;
f) un rappresentante scelto tra le organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti rappresentative in sede locale;
g) un rappresentante scelto tra le associazioni di categoria
rappresentative in sede locale dei settori produttivi
dell'agricoltura, dell'industria, del commercio, dell'artigianato e
delle cooperative;
h) un rappresentante scelto tra gli ordini professionali dei
commercialisti, dei ragionieri, dei consulenti del lavoro;
i) un rappresentante scelto tra il Consiglio nazionale del
notariato e il Consiglio nazionale forense;
j) un rappresentante scelto tra le associazioni delle banche e
dei concessionari della riscossione;
k) un rappresentante scelto tra le associazioni dei consumatori.
11. I componenti di' cui al comma 10 sono designati dal soggetti
ivi indicati entro il novantesimo giorno antecedente la scadenza
dell'incarico. In sede di prima applicazione tale designazione e'
effettuata entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento.
12. I comitati tributari sono presieduti dal dirigente dell'agenzia
delle entrate che ne e' componente di diritto.
13. Le regole di funzionamento della Consulta nazionale e dei
comitati tributari sono stabilite, con apposita deliberazione della
Consulta stessa approvata dal MInistro.
14. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo si
provvede con gli ordinari stanziamenti di bilancio.
Nota all'articolo 14:
- Si riporta il testo dell'articolo 32, primo comma,
numero 5) e numero 7), del D.P.R. 29 settembre 1973, n.
600, recante "Disposizioni comuni in materia di
accertamento delle imposte sui redditi", pubblicato nella
Gazz. Uff. 16 ottobre 1973, n. 268. S.O. n. 1:
"Art. 32. (Poteri degli uffici).
Per l'adempimento dei loro compiti gli uffici delle
imposte possono:
1) - 4) (omissis);
5) richiedere agli organi e alle Amministrazioni dello
Stato, agli enti pubblici non economici, alle societa' ed
enti di assicurazione ed alle societa' ed enti che
effettuano istituzionalmente riscossioni e pagamenti per
conto di terzi, ovvero attivita' di gestione e
intermediazione finanziaria, anche in forma fiduciaria, la
comunicazione, anche in deroga a contrarie disposizioni
legislative, statutarie o regolamentari, di dati e notizie
relativi a soggetti indicati singolarmente o per categorie.
Alle societa' ed enti di assicurazione, per quanto riguarda
i rapporti con gli assicurati del ramo vita, possono essere
richiesti dati e notizie attinenti esclusivamente alla
durata del contratto di assicurazione, all'ammontare del
premio e alla individuazione del soggetto tenuto a
corrisponderlo. Le informazioni sulla categoria devono
essere fornite, a seconda della richiesta, cumulativamente
o specificamente per ogni soggetto che ne fa parte. Questa
disposizione non si applica all'Istituto centrale di
statistica, agli ispettorati del lavoro per quanto riguarda
le rilevazioni loro commesse dalla legge, e, salvo il
disposto del numero 7), all'Amministrazione postale, alle
aziende e istituti di credito, per quanto riguarda i
rapporti con i clienti inerenti o connessi all'attivita' di
raccoLta del risparmio o all'esercizio del credito
effettuati ai sensi della legge 7 marzo 1958, n. 141;
6) - 6-bis) (omissis);
7) richiedere, previa autorizzazione dell'ispettore
compartimentale delle imposte dirette ovvero, per la
Guardia di finanza, del comandante di zona, alle aziende e
istituti di credito per quanto riguarda i rapporti con i
clienti e all'Amministrazione postale per quanto attiene ai
dati relativi ai servizi dei conti correnti postali, ai
libretti di deposito ed ai buoni postali fruttiferi, copia
dei conti intrattenuti con il contribuente con la
specificazione di tutti i rapporti inerenti o connessi a
tali conti, comprese le garanzie prestate da terzi;
ulteriori dati, notizie e documenti di carattere specifico
relativi agli stessi conti possono essere richiesti con
l'invio alle aziende e istituti di credito e
all'Amministrazione postale di questionari redatti su
modello conforme a quello approvato con decreto del
Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro. La richiesta deve essere indirizzata al
responsabile della sede o dell'ufficio destinatario che ne
da' notizia immediata al soggetto interessato; la relativa
risposta deve essere inviata al titolare dell'ufficio
procedente".