Art. 13.
Fascicolo aziendale e Carta dell'agricoltore e del pescatore
1. Il fascicolo aziendale elettronico di cui all'articolo 9 del
decreto del Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503,
unico per azienda, e' integrato con i dati di cui all'articolo 18,
paragrafo 1, lettera c), e all'articolo 21 del regolamento (CE) n.
1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003. L'aggiornamento del
fascicolo aziendale elettronico, attraverso procedure certificate del
Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN), puo' essere effettuato
dai soggetti di cui all'articolo 6, comma 1, lettera a), del decreto
del Presidente della Repubblica n. 503 del 1999, nonche' dai soggetti
di cui all'articolo 3-bis del decreto legislativo 27 maggio 1999, n.
165, sulla base di apposite convenzioni stipulate con l'Agenzia per
le erogazioni in agricoltura (AGEA). Per qualsiasi accesso nel
fascicolo aziendale elettronico, finalizzato all'aggiornamento delle
informazioni ivi contenute, e' assicurata l'identificazione del
soggetto che vi abbia proceduto. La pubblica amministrazione, ivi
compresi gli enti pubblici economici, registra inoltre nel fascicolo
aziendale gli aiuti concessi al soggetto che esercita attivita'
agricola in attuazione della normativa comunitaria, nazionale e
regionale.
2. La Carta dell'agricoltore e del pescatore, di cui all'articolo 7
del decreto del Presidente della Repubblica n. 503 del 1999, e'
realizzata in coerenza con l'articolo 36 del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa, approvato con decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445, e con il decreto legislativo 23 febbraio
2002, n. 10, nonche' secondo quanto previsto dal decreto del Ministro
dell'interno 19 luglio 2000, e successive modificazioni, pubblicato
nel Supplemento Ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 169 del 21
luglio 2000.
3. Il codice unico di identificazione aziende agricole, di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica
n. 503 del 1999, costituisce sistema unico di identificazione di
ciascun soggetto che esercita attivita' agricola anche ai sensi
all'articolo 18, paragrafo 1, lettera f), del regolamento (CE) n.
1782/2003.
4. L'AGEA, quale autorita' competente ai sensi del Titolo II,
capitolo 4 regolamento (CE) n. 1782/2003, assicura, attraverso i
servizi del SIAN, la realizzazione dell'Anagrafe delle aziende
agricole, di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 503
del 1999, nonche' di quanto previsto dai commi 1 e 2.
5. Nel caso di banche dati decentrate detenute dai soggetti di cui
all'articolo 6, comma 1, lettera a), del decreto del Presidente della
Repubblica n. 503 del 1999, l'AGEA assicura le condizioni previste
dall'articolo 19, comma 2, del regolamento (CE) n. 1782/2003.
6. Le modalita' operative per la gestione e l'aggiornamento del
fascicolo aziendale elettronico e della Carta dell'agricoltore e del
pescatore, e per il loro aggiornamento, sono stabilite con decreto
del Ministro delle politiche agricole e forestali, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
Note all'art. 13:
- Si riporta il testo dell'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503:
«Art. 9 (Fascicolo aziendale). - 1. Per i fini di
semplificazione ed armonizzazione, di cui all'art. 14,
comma 3, del decreto legislativo n. 173 del 1998, e'
istituito, nell'ambito dell'anagrafe, a decorrere dal
30 giugno 2000, il fascicolo aziendale, modello cartaceo ed
elettronico riepilogativo dei dati aziendali, finalizzato
all'aggiornamento, per ciascuna azienda, delle informazioni
di cui all'art. 3.
2. Anteriormente alla data di cui al comma 1,
attraverso le procedure progressivamente rese disponibili
dai SIAN, ciascun soggetto iscritto all'anagrafe verifica
le informazioni relative al titolo di conduzione ed alla
consistenza aziendale, con l'obbligo di confermarne
l'attualita' ovvero di comunicare le eventuali variazioni o
integrazioni. Nell'ambito delle predette procedure sono
indicati tempi e modalita' per le conferme, le variazioni o
le integrazioni. In caso di mancata conferma entro i
termini indicati dalle procedure, valgono i dati risultanti
nel fascicolo aziendale. Qualora ai fini della verifica
delle consistenze aziendali sia necessario rendere
disponibile all'azienda, attraverso i servizi del SIAN, la
riproduzione dei dati catastali, la stessa e' tenuta al
pagamento degli oneri di cui al decreto del Ministero delle
finanze del 27 giugno 1996 e successive modificazioni e
integrazioni, con le facilitazioni previste per gli enti
statali e territoriali, nonche' dal protocollo d'intesa tra
il Ministero delle finanze e il Ministero delle politiche
agricole e forestali del 30 giugno 1998.
3. Le variazioni ed integrazioni comunicate ai sensi
del comma 2 sono valide anche ai fini dell'aggiornamento
del repertorio delle notizie economiche e amministrative
(REA) e vengono trasmesse dal SIAN al sistema informativo
delle camere di commercio con le modalita' di cui all'art.
5.
4. A partire dal 1° luglio 2000, le aziende che
eventualmente non risultano iscritte all'anagrafe sono
tenute, nel momento in cui si manifestano
all'amministrazione, ai fini dell'ammissione a qualsiasi
beneficio comunitario, nazionale o regionale, a comunicare
le informazioni relative al beneficio richiesto che saranno
inserite nel fascicolo aziendale.».
- Si riporta il testo dell'art. 18, paragrafo 1 e
dell'art. 21 del regolamento (CE) n. 1782/2003 e successive
modificazioni:
«Art. 18 (Elementi del sistema integrato). - 1. Il
sistema integrato comprende i seguenti elementi:
a) una banca dati informatizzata;
b) un sistema di identificazione delle parcelle
agricole;
c) un sistema di identificazione e di registrazione
dei diritti all'aiuto ai sensi dell'art. 21;
d) le domande di aiuto;
e) un sistema integrato di controllo;
f) un sistema unico di registrazione dell'identita'
degli agricoltori che presentano domande di aiuto».
«Art. 21 (Sistema di identificazione e di registrazione
dei diritti all'aiuto). - 1. Il sistema di identificazione
e di registrazione dei diritti all'aiuto e' costituito in
modo da consentire l'accertamento dei diritti nonche'
verifiche incrociate con le domande di aiuto e con il
sistema di identificazione delle parcelle agricole.
2. Il sistema consente la consultazione diretta e
immediata, tramite l'autorita' competente dello Stato
membro, dei dati relativi ad almeno i tre precedenti anni
civili e/o campagne di commercializzazione.».
- Si riporta il testo dell'art. 6, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503:
«1. Sono autorizzati ad accedere alle informazioni ed
ai servizi dell'anagrafe, nel rispetto di quanto previsto
dalle norme per la tutela dei dati personali, di cui alla
legge 31 dicembre 1996, n. 675, e successive modificazioni,
e in particolare nel rispetto di quanto previsto dagli
articoli 12 e 20 della legge predetta in materia di segreto
aziendale e industriale, e dall'art. 22, in materia di dati
sensibili:
a) tutti i soggetti e le pubbliche amministrazioni
individuati dall'art. 15, comma 1, del decreto legislativo
30 aprile 1998, n. 173;
b) le aziende di cui all'art. 1, comma 1, ed i
soggetti dalle stesse delegati.».
- Si riporta il testo dell'art. 3-bis del decreto
legislativo 27 maggio 1999, n. 165:
«Art. 3-bis (Centri autorizzati di assistenza
agricola). - 1. Gli organismi pagatori, ai sensi e nel
rispetto del punto 4 dell'allegato al regolamento (CE) n.
1663/95, fatte salve le specifiche competenze attribuite ai
professionisti iscritti agli ordini e ai collegi
professionali, possono, con apposita convenzione,
incaricare "Centri autorizzati di assistenza agricola"
(CAA), di cui al comma 2, ad effettuare, per conto dei
propri utenti e sulla base di specifico mandato scritto, le
seguenti attivita':
a) tenere ed eventualmente conservare le scritture
contabili;
b) assisterli nella elaborazione delle dichiarazioni
di coltivazione e di produzione, delle domande di
ammissione a benefici comunitari, nazionali e regionali e
controllare la regolarita' formale delle dichiarazioni
immettendone i relativi dati nel sistema informativo
attraverso le procedure del SIAN;
c) interrogare le banche dati del SIAN ai fini della
consultazione dello stato di ciascuna pratica relativa ai
propri associati.
2. I Centri di cui al comma 1 sono istituiti, per
l'esercizio dell'attivita' di assistenza agli agricoltori,
nella forma di societa' di capitali, dalle organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative, o da
loro associazioni, da associazioni dei produttori e dei
lavoratori, da associazioni di liberi professionisti e
dagli enti di patronato e di assistenza professionale, che
svolgono servizi analoghi, promossi dalle organizzazioni
sindacali. Con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali, d'intesa con la Conferenza
Stato-regioni, sono stabiliti i requisiti minimi di
garanzia e di funzionamento per lo svolgimento delle
attivita' di cui al comma 1.
3. Per le attivita' di cui al comma 1, i Centri hanno,
in particolare, la responsabilita' della identificazione
del produttore e dell'accertamento del titolo di conduzione
dell'azienda, della corretta immissione dei dati, del
rispetto per quanto di competenza delle disposizioni dei
regolamenti (CE) n. 1287/95 e n. 1663/95, nonche' la
facolta' di accedere alle banche dati del SIAN
esclusivamente per il tramite di procedure di interscambio
dati. La disponibilita' dei dati relativi ai propri utenti
che abbiano rilasciato delega espressa in tal senso non
costituisce violazione di quanto disposto dalla legge
30 dicembre 1996, n. 675, e successive modificazioni e
integrazioni.
4. Le regioni verificano i requisiti minimi di
funzionamento e di garanzia ed esercitano la vigilanza. Le
regioni, inoltre, possono incaricare i Centri
dell'effettuazione di ulteriori servizi e attivita'.
4-bis. Gli organismi pagatori, nel rispetto del
regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del 7 luglio
1995, e fatti salvi i controlli obbligatori previsti dalla
normativa comunitaria, nonche' le previsioni contenute
nelle convenzioni di cui al comma 1, sono autorizzati a
conferire immediata esigibilita' alle dichiarazioni
presentate tramite i centri di assistenza agricola. Il
Ministro delle politiche agricole e forestali, con proprio
decreto, previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari, definisce le caratteristiche delle procedure
e delle garanzie integrative secondo quanto previsto dal
comma 2».
- Si riporta il testo dell'art. 7 del decreto del
Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503:
«Art. 7 (Carta dell'agricoltore e del pescatore). - 1.
E' istituita la "Carta dell'agricoltore e del pescatore",
di seguito denominata Carta, documento di riconoscimento
cartaceo ed elettronico.
2. La Carta e' di uso strettamente personale, ed e'
rilasciata su supporto cartaceo ed elettronico dalle
regioni e dalle province autonome di Trento e Bolzano a
domanda dei legali rappresentanti di ciascuna azienda
iscritta all'anagrafe.
3. La Carta viene emessa dal SIAN su supporto cartaceo
ed elettronico idoneo a garantirne l'inalterabilita', la
riservatezza, la compatibilita' con i sistemi tecnici di
lettura utilizzati dal SIAN stesso, e, su richiesta,
l'esercizio della firma digitale conformemente a quanto
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica
10 novembre 1997, n. 513, e dal provvedimento del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'art. 3 del
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 513 del
1997, in materia di formazione, archiviazione e
trasmissione di documenti con strumenti informatici e
telematici.
4. La Carta contiene le informazioni minime idonee a
consentire il riconoscimento univoco del titolare e
l'esercizio delle funzioni abilitate.
5. Il SIAN garantisce i servizi di abilitazione,
documentazione, controllo e certificazione degli accessi al
sistema, nonche' i servizi connessi alla gestione delle
Carte, nel pieno rispetto delle disposizioni di cui agli
articoli 8, 9 e 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 novembre 1997, n. 513, e del relativo
regolamento di attuazione.».
- Si riporta il testo dell'art. 36 del testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
di documentazione amministrativa, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445:
«Art. 36 (Carta d'identita' e documenti elettronici). -
1. Le caratteristiche e le modalita' per il rilascio della
carta d'identita' elettronica, del documento d'identita'
elettronico e della carta nazionale dei servizi sono
definite con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, adottato su proposta del Ministro dell'interno,
di concerto con il Ministro per la funzione pubblica, con
il Ministro per l'innovazione e le tecnologie e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il Garante
per la protezione dei dati personali.
2. La carta d'identita' elettronica e l'analogo
documento, rilasciato a seguito della denuncia di nascita e
prima del compimento del quindicesimo anno, devono
contenere:
a) i dati identificativi della persona;
b) il codice fiscale.
3. La carta d'identita' e il documento elettronico
possono contenere:
a) l'indicazione del gruppo sanguigno;
b) le opzioni di canattere sanitario previste dalla
legge;
c) i dati biometrici indicati col decreto di cui al
comma 1, con esclusione, in ogni caso, del DNA;
d) tutti gli altri dati utili al fine di
razionalizzare e semplificare l'azione amministrativa e i
servizi resi al cittadino, anche per mezzo dei portali, nel
rispetto della normativa in materia di riservatezza;
e) le procedure informatiche e le informazioni che
possono o debbono essere conosciute dalla pubblica
amministrazione e da altri soggetti, occorrenti per la
firma elettronica.
4. La carta d'identita' elettronica e la carta
nazionale dei servizi possono essere utilizzate ai fini dei
pagamenti tra soggetti privati e pubbliche amministrazioni,
secondo le modalita' stabilite con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri o, per sua delega, del Ministro
per l'innovazione e le tecnologie, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Banca
d'Italia.
5. Con decreto del Ministro dell'interno, del Ministro
per l'innovazione e le tecnologie e del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentiti il Garante per la
protezione dei dati personali e la Conferenza Stato-citta'
ed autonomie locali, sono dettate le regole tecniche e di
sicurezza relative alle tecnologie e ai materiali
utilizzati per la produzione della carta di identita'
elettronica, del documento di identita' elettronico e della
carta nazionale dei servizi.
6. Nel rispetto della disciplina generale fissata dai
decreti di cui al presente articolo e delle vigenti
disposizioni in materia di protezione dei dati personali,
le pubbliche amministrazioni, nell'ambito dei rispettivi
ordinamenti, possono sperimentare modalita' di
utilizzazione dei documenti di cui al presente articolo per
l'erogazione di ulteriori servizi o utilita'.
7. La carta di identita', ancorche' su supporto
cartaceo, puo' essere rinnovata a decorrere dal
centottantesimo giorno precedente la scadenza.».
- Il decreto legislativo 23 gennaio 2002, n. 10,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 febbraio 2002, n.
39, reca: «Attuazione della direttiva 1999/93/CE relativa
ad un quadro comunitario per le firme elettroniche».
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 2, del decreto
del Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503:
«2. Il codice fiscale costituisce il codice unico di
identificazione aziende agricole, di seguito CUAA. Il CUAA
deve essere utilizzato in tutti i rapporti con la pubblica
amministrazione.».
- Il regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio del
29 settembre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Comunita' europea 21 ottobre 2003, n. L 270,
stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno
diretto nell'ambito della politica agricola comune e
istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli
agricoltori e modifica i regolamenti (CEE) n. 2019/93, (CE)
n. 1452/2001, (CE) n. 1453/2001, (CE) n. 1454/2001, (CE) n.
1868/94, (CE) n. 1251/1999, (CE) n. 1254/1999, (CE) n.
1673/2000, (CEE) n. 2358/71 e (CE) n. 2529/2001.
- Si riporta il testo dell'art. 19 del regolamento (CE)
n. 1782/2003, e successive modificazioni:
«Art. 19 (Banca di dati informatizzata). - 1. Nella
banca dati informatizzata sono registrati, per ciascuna
azienda agricola, i dati ricavati dalle domande di aiuto.
Questa banca dati consente, in particolare, la
consultazione diretta e immediata, tramite l'autorita'
competente dello Stato membro, dei dati relativi agli anni
civili e/o alle campagne di commercializzazione a partire
dall'anno 2000.
2. Gli Stati membri possono creare banche dati
decentrate, a condizione che le banche stesse e le
procedure amministrative per la registrazione e la
consultazione dei dati siano concepite in modo omogeneo
nell'insieme del territorio dello Stato membro e siano tra
loro compatibili, per consentire verifiche incrociate.».