Art. 5
Interventi per lo sviluppo infrastrutturale
1. Per le finalita' di accelerazione della spesa in conto
capitale di cui al comma 1 dell'articolo 60 della legge 27 dicembre
2002, n. 289, come modificato dall'articolo 4, comma 130, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, il CIPE, utilizzando anche le
risorse rese disponibili per effetto della modifiche dell'articolo
1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, finanzia
prioritariamente gli interventi inclusi nel programma per le
infrastrutture strategiche di cui alla legge 21 dicembre 2001, n.
443, selezionati secondo i principi adottati dalla delibera CIPE n.
21/04 del 29 settembre 2004, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
275 del 23 novembre 2004.
2. Il CIPE destina una quota del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui agli articoli 60 e 61 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, al finanziamento di interventi che, in
coerenza con le priorita' strategiche e i criteri di selezione
previsti dalla programmazione comunitaria per le aree urbane,
consentano di riqualificare e migliorare la dotazione di
infrastrutture materiali e immateriali delle citta' e delle aree
metropolitane in grado di accrescerne le potenzialita' competitive.
3. L'individuazione degli interventi strategici di cui al comma
2, da inserire in apposito programma regionale, e' effettuata,
valorizzando la capacita' propositiva dei comuni, sulla base dei
criteri e delle intese raggiunte dai Ministeri dell'economia e
delle finanze e delle infrastrutture e dei trasporti, da tutte le
regioni interessate, da rappresentanti dei Comuni e dal
partenariato istituzionale ed economico-sociale a livello
nazionale, come previsto dal punto 1.1 della delibera CIPE n. 20/04
del 29 settembre 2004, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 265
dell'11 novembre 2004.
4. Per la realizzazione di infrastrutture con modalita' di
project financing possono essere destinate anche le risorse
costituenti investimenti immobiliari degli enti previdenziali
pubblici.
5. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sono
dichiarati interventi infrastrutturali strategici e urgenti, ai
sensi dell'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443, e delle
disposizioni del presente articolo, le opere ed i lavori previsti
nell'ambito delle concessioni autostradali gia' assentite, non
inclusi nel primo programma delle infrastrutture strategiche,
approvato dal CIPE con la delibera n. 121/01 del 21 dicembre 2001,
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 51
del 21 marzo 2002, la cui realizzazione o il cui completamento sono
indispensabili per lo sviluppo economico del Paese.
6. Per le opere ed i lavori di cui al comma 5, i soggetti
competenti procedono alla realizzazione applicando la normativa
comunitaria in materia di appalti di lavori pubblici e le
disposizioni di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443, e
successive modificazioni, ed il decreto legislativo 20 agosto 2002,
n. 190, e successive modificazioni. Sono fatti salvi, relativamente
alle opere stesse, gli atti ed i provvedimenti, gia' formati o
assunti, ed i procedimenti in corso alla data di entrata in vigore
del presente decreto, purche' destinati a concludersi entro trenta
giorni.
7. Per ciascuna delle opere di cui al comma 5 si procede alla
nomina di un Commissario straordinario al quale vengono conferiti i
poteri di cui all'articolo 13 del decreto-legge 25 marzo 1997, n.
67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n.
135, e successive modificazioni. I Commissari straordinari sono
nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
provvedendo contestualmente alla conferma o alla sostituzione dei
Commissari straordinari eventualmente gia' nominati. Nel caso di
opera di interesse regionale la proposta di nomina o di
sostituzione dei Commissari straordinari deve essere formulata
sentito previamente il Presidente della regione o della provincia
autonoma interessata; nel caso di opera di interesse interregionale
o internazionale, la proposta di nomina o di sostituzione dei
commissari straordinari deve essere formulata sentito il Presidente
della regione o della provincia autonoma interessata ovvero con il
sindaco della citta' metropolitana interessata.
8. I Commissari straordinari seguono l'andamento delle opere,
svolgono le funzioni di indirizzo e coordinamento di cui
all'articolo 2, comma 5, del decreto legislativo 20 agosto 2002, n.
190. Essi esercitano i poteri loro attribuiti ai sensi del presente
articolo qualora le procedure ordinarie subiscano rallentamenti,
ritardi o impedimenti di qualsiasi natura e genere, o comunque si
verifichino circostanze tali da determinare rallentamenti, ritardi
o impedimenti per la realizzazione delle opere o nella fase di
esecuzione delle stesse, dandone comunicazione al Presidente del
Consiglio dei Ministri ed al Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti.
9. E' fatta salva l'applicazione dell'articolo 13, comma 4-bis,
del citato decreto-legge n. 67 del 1997 e successive modificazioni.
10. Gli enti preposti al rilascio delle autorizzazioni e dei
permessi necessari alla realizzazione dei terminali di
rigassificazione gia' autorizzati ai sensi dell'articolo 8 della
legge 24 novembre 2000, n. 340, e dichiarati infrastrutture
strategiche nel settore del gas naturale con la citata
deliberazione CIPE n. 121/01 del 21 dicembre 2001, sono tenuti ad
esprimersi entro 60 giorni dalla richiesta. In caso di inerzia o
ingiustificato ritardo, il Ministero delle attivita' produttive,
nell'ambito dei propri compiti istituzionali e con le ordinarie
risorse di bilancio, provvede, senza necessita' di diffida, alla
nomina di un commissario "ad acta" per gli adempimenti di
competenza.
11. Nell'esercizio dei poteri e compiti ai medesimi attribuiti ai
sensi del presente articolo, i Commissari straordinari provvedono,
nel limite dell'importo approvato per l'opera dai soggetti
competenti alla relativa realizzazione, anche in deroga alla
normativa vigente nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento e delle normativa comunitaria.
12. Nei casi di risoluzione del contratto di appalto disposta
dalla stazione appaltante ai sensi degli articoli 118, 119 e 120
del decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n.
554, l'appaltatore deve provvedere al ripiegamento dei cantieri
gia' allestiti e allo sgombero delle aree di lavoro e relative
pertinenze nel termine a tale fine assegnato dalla stessa stazione
appaltante; in caso di mancato rispetto del termine assegnato, la
stazione appaltante provvede d'ufficio addebitando all'appaltatore
i relativi oneri e spese. La stazione appaltante, in alternativa
alla esecuzione di eventuali provvedimenti giurisdizionali
cautelari, possessori o d'urgenza comunque denominati che
inibiscano o ritardino il ripiegamento dei cantieri o lo sgombero
delle aree di lavoro e relative pertinenze, puo' depositare
cauzione in conto vincolato a favore dell'appaltatore o prestare
fideiussione bancaria o polizza assicurativa con le modalita' di
cui all'articolo 30, comma 2-bis, della legge 11 febbraio 1994, n.
109, pari all'uno per cento del valore del contratto. Resta fermo
il diritto dell'appaltatore di agire per il risarcimento dei danni.
13. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sono
stabiliti i criteri per la corresponsione dei compensi spettanti ai
Commissari straordinari di cui al comma 7. Alla corrispondente
spesa si fara' fronte utilizzando i fondi stanziati per le opere di
cui al comma 5.
14. Per la ricostruzione, riconversione e bonifica dell'area
delle acciaierie di Genova-Cornigliano, in coerenza con quanto
previsto dall'articolo 53 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, e'
autorizzata la concessione di contributi in favore dei soggetti
competenti, a carico del Fondo per gli interventi straordinari
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, istituito ai sensi
dell'articolo 32-bis del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n.
326, che viene a tale fine integrato dell'importo annuo di 5
milioni di euro per quindici anni a decorrere dall'anno 2005.
15. I vincoli totali o parziali delle riserve idriche disposti in
attuazione del piano regolatore generale degli acquedotti, di
competenza statale ai sensi delle vigenti disposizioni, sono
prorogati fino all'aggiornamento dello stesso piano regolatore ai
sensi della legge 5 gennaio 1994, n. 36.
16. Il contributo di 10 milioni di euro di cui all'articolo 83,
comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, puo' essere
utilizzato anche per la realizzazione di incubatori per imprese
produttive.