ART. 13.
(Disposizioni in materia di attivita' marittime).
1. Al comma 1 dell'articolo 4 del decreto-legge 30 dicembre 1997,
n. 457, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998,
n. 30, le parole: " sulle retribuzioni corrisposte " sono sostituite
dalle seguenti: " sui redditi di lavoro dipendente e di lavoro
autonomo corrisposti ".
2. Il credito d'imposta di cui al comma 1 dell'articolo 4 del
citato decreto-legge n. 457 del 1997 e' attribuito anche ai soggetti
che in base a rapporti contrattuali con l'armatore esercitano a bordo
di navi da crociera attivita' commerciali complementari, accessorie o
comunque relative alla prestazione principale.
3. Le disposizioni di cui al comma 2 dell'articolo 4 del citato
decreto-legge n. 457 del 1997 si applicano anche al reddito derivante
dall'esercizio a bordo di navi da crociera delle attivita' indicate
al comma 2 del presente articolo, anche se esercitate da terzi in
base a rapporti contrattuali con l'armatore. Per i redditi derivanti
dall'attivita' di escursione comunque realizzata, le predette
disposizioni si applicano solo nei confronti dell'armatore.
4. Al primo periodo del comma 1 dell'articolo 17 della legge 5
dicembre 1986, n. 856, sono aggiunte, in fine, le parole: "nonche'
ogni altra attivita' commerciale complementare, accessoria o comunque
relativa all'attivita' crocieristica".
5. All'articolo 17 della citata legge n. 856 del 1986, e'
aggiunto, in fine, il seguente comma:
" 3-bis. I servizi e le attivita' di cui ai commi 1 e 2 sono
soggetti alla disciplina di cui agli articoli 3 e 6 del decreto-legge
30 dicembre 1997, n. 457, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 febbraio 1998, n. 30 ".
Note all'art. 13
- Si riporta il testo dell'art. 4 del D.-L. n.
457 del 1997, come da ultimo modificato dalla presente
legge:
"Art. 4 (Trattamento fiscale). - 1. Ai soggetti
che esercitano l'attivita' produttiva di reddito di cui al
comma 2 e' attribuito un credito d'imposta in misura
corrispondente all'imposta sul reddito delle persone
fisiche dovuta sui redditi di lavoro dipendente e di lavoro
autonomo corrisposti al personale di bordo imbarcato sulle
navi iscritte nel Registro internazionale, da valere ai
fini del versamento delle ritenute alla fonte relative a
tali redditi. Detto credito non concorre alla formazione
del reddito imponibile. Il relativo onere e' posto a carico
della gestione commissariale del Fondo di cui all'art. 6,
comma 1.
2. A partire dal periodo d'imposta in corso al 1o
gennaio 1998, il reddito derivante dall'utilizzazione di
navi iscritte nel Registro internazionale concorre in
misura pari al 20 per cento a formare il reddito
complessivo assoggettabile all'imposta sul reddito delle
persone fisiche e all'imposta sul reddito delle persone
giuridiche, disciplinate dal testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917. Il
relativo onere e' posto a carico della gestione
commissariale del Fondo di cui all'art. 6 del presente
decreto.
2-bis. Alla maggiore spesa di cui al comma 2,
pari a lire 15,5 miliardi per il 1998 e lire 10,5 miliardi
a decorrere dal 1999, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1998-2000, nell'ambito dell'unita' previsionale
di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno finanziario 1998, allo
scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dei trasporti e della navigazione.".
- Si riporta il testo dell'art. 17 della legge n.
856 del 1986, come da ultimo modificato dalla presente
legge:
"Art. 17. - 1. Il Ministro della marina
mercantile, in deroga agli articoli 316 e seguenti del
codice della navigazione, puo' autorizzare l'armatore ad
appaltare ad imprese nazionali o straniere che abbiano un
raccomandatario o un rappresentante in Italia, servizi
complementari di camera, servizi di cucina o servizi
generali a bordo delle navi adibite a crociera nonche' ogni
altra attivita' commerciale complementare, accessoria o
comunque relativa all'attivita' crocieristica. Per i mezzi
navali che eseguono lavori in mare al di fuori delle acque
territoriali italiane, oltre che per i servizi gia'
indicati per le navi da crociera, puo' essere concessa
analoga autorizzazione anche per i servizi di officina,
cantiere e assimilati.
2. Tali servizi sono svolti dall'appaltatore con
gestione ed organizzazione propria ed il relativo personale
non fa parte dell'equipaggio pur essendo soggetto alla
gerarchia di bordo prevista dall'art. 321 del codice della
navigazione.
3. Non si applicano le disposizioni di cui
all'art. 3 della legge 23 ottobre 1960, n. 1369.
3-bis. I servizi e le attivita' di cui ai commi 1
e 2 sono soggetti alla disciplina di cui agli articoli 3 e
6 del decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30.
- Per opportuna conoscenza si riporta il testo
degli articoli 316, 317, 318 e 219 C.N. (richiamati
nell'art. 17 della legge n. 856/1986):
"Art. 316 (Formazione dell'equipaggio). -
L'equipaggio della nave marittima e' costituito dal
comandante, dagli ufficiali e da tutte le altre persone
arruolate per il servizio della nave. L'equipaggio della
nave della navigazione interna e' costituito dal
comandante, dagli ufficiali e da tutti gli altri iscritti
nei registri del personale navigante imbarcati per il
servizio della nave.
Fa inoltre parte dell'equipaggio il pilota
durante il periodo in cui presta servizio a bordo.".
"Art. 317 (Composizione e forza minima
dell'equipaggio). - Il comandante del porto provvede
all'applicazione delle disposizioni di legge e delle norme
corporative riguardanti la determinazione del numero minimo
degli ufficiali di coperta e di macchina, e dei relativi
gradi, nonche' la composizione e la forza minima
dell'intero equi-paggio.
Il Ministro per la marina mercantile, in caso di
accertata indisponibilita' di marittimi in possesso di
titoli professionali richiesti dalle norme in vigore, su
parere favorevole del comandante del porto, puo'
consentire, ai fini della composizione dell'equipaggio
delle navi da carico e da pesca, l'imbarco, per un periodo
di tempo non superiore a tre mesi, di marittimi muniti del
titolo immediatamente inferiore a quello prescritto.
Le norme relative alla composizione e alla forza
minima degli equipaggi delle navi della navigazione interna
sono stabilite dal Ministro per le comunicazioni.".
"Art. 318 (Nazionalita' dei componenti
dell'equipaggio). - 1. L'equipaggio delle navi nazionali
armate nei porti della Repubblica deve essere interamente
composto da cittadini italiani o di altri Paesi
appartenenti all'Unione europea.
2. Il Ministro dei trasporti e della navigazione,
in caso di particolari necessita', puo' autorizzare che del
personale di bassa forza di bordo facciano parte stranieri
in misura non maggiore di un terzo dell'intero equipaggio.
3. Per le navi adibite alla pesca marittima,
l'autorita' marittima periferica delegata dal Ministro dei
trasporti e della navigazione puo' autorizzare, in caso di
particolari necessita', che del personale di bassa forza di
bordo facciano parte stranieri in numero non maggiore della
meta' dell'intero equipaggio.".
"Art. 319 (Assunzione di personale straniero
all'estero). - Nei porti esteri della navigazione marittima
o interna ove non siano disponibili rispettivamente
marittimi o personale navigante di nazionalita' italiana,
possono essere assunti anche stranieri in misura non
superiore ad un quarto dell'intero equipaggio e per il solo
tempo necessario al viaggio da compiere.
In caso di speciali esigenze, l'autorita'
consolare puo' autorizzare l'assunzione di stranieri in
misura superiore a quella indicata nel comma precedente.".
- Per opportuna conoscenza si riporta il testo
degli articoli 3 e 6 del D.-L. n. 457 del 1997 (richiamati
nell'art. 17 della legge n. 856/1986):
"Art. 3 (Legge regolatrice del contratto di
arruolamento - Contrattazione collettiva). - 1. Le
condizioni economiche, normative, previdenziali ed
assicurative dei marittimi italiani o comunitari imbarcati
sulle navi iscritte nel Registro internazionale sono
disciplinate dalla legge regolatrice del contratto di
arruolamento e dai contratti collettivi dei singoli Stati
membri.
2. Il rapporto di lavoro del personale non
comunitario non residente nell'Unione europea, imbarcato a
bordo delle navi iscritte nel Registro internazionale, e'
regolamentato dalla legge scelta dalle parti e comunque nel
rispetto delle convenzioni OIL in materia di lavoro
marittimo.
3. Le organizzazioni sindacali sottoscrittrici
dei contratti collettivi di cui al comma 1 stabiliscono le
condizioni economiche, salariali e assicurative, minime che
devono essere comunque osservate per tutti i lavoratori non
comunitari impegnati a bordo delle navi iscritte nel
Registro internazionale, nel rispetto dei limiti
internazionalmente stabiliti.".
"Art. 6 (Sgravi contributivi). - 1 Per la
salvaguardia dell'occupazione della gente di mare, a
decorrere dal 1o gennaio 1998, le imprese armatrici, per il
personale avente i requisiti di cui all'art. 119 del codice
della navigazione ed imbarcato su navi iscritte nel
Registro internazionale di cui all'art. 1, nonche' lo
stesso personale suindicato sono esonerati dal versamento
dei contributi previdenziali ed assistenziali dovuti per
legge. Il relativo onere e' a carico della gestione
commissariale del Fondo gestione istituti contrattuali
lavoratori portuali in liquidazione di cui all'art. 1,
comma 1, del decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990,
n. 58, ed e' rimborsato su conforme rendicontazione.
2. Il contributo di cui all'art. 1, comma 20, del
decreto-legge 21 ottobre 1996, n. 535, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 647, e'
prorogato, per l'anno 1997, a favore delle imprese
armatrici ai sensi ed alle condizioni previste dall'art. 1,
comma 4, del decreto-legge 13 luglio 1995, n. 287,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995,
n. 343.
3. Il contributo di cui al comma 2 si somma a
quelli concessi alle aziende quali aiuti alla gestione, per
ciascun anno solare, anche in base ad altre disposizioni di
legge. I benefici medesimi, complessivamente, non possono
superare per ciascuna nave il massimale fissato su base
annua dall'art. 1 del decreto-legge 18 ottobre 1990, n.
296, convertito dalla legge 17 dicembre 1990, n. 383. Ai
fini dell'erogazione del presente beneficio va assunto il
valore medio di cambio attribuito alla moneta italiana
nell'anno cui si riferisce il beneficio medesimo.".