ART. 17.
(Disposizioni concernenti le camere di commercio).
1. I commi 3 e 4 dell'articolo 18 della legge 29 dicembre 1993, n.
580, sono sostituiti dai seguenti:
"3. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica determina ed aggiorna con proprio decreto da
emanare entro il 31 ottobre dell'anno precedente, sentite
l'Unioncamere e le organizzazioni di categoria maggiormente
rappresentative a livello nazionale, la misura del diritto annuale
dovuto ad ogni singola camera di commercio da parte di ogni impresa
iscritta o annotata nei registri di cui all'articolo 8, da applicare
secondo le modalita' di cui al comma 4, ivi compresi gli importi
minimi, che comunque non possono essere inferiori a quelli dovuti in
base alla normativa vigente alla data di entrata in vigore della
presente disposizione, e quelli massimi, nonche' gli importi del
diritto dovuti in misura fissa. Con lo stesso decreto sono altresi'
determinati gli importi del diritto applicabili alle unita' locali,
nonche' le modalita' e i termini di liquidazione, accertamento e
riscossione. In caso di tardivo o omesso pagamento si applica la
sanzione amministrativa dal 10 per cento al 100 per cento
dell'ammontare del diritto dovuto, nel rispetto dei principi e del
procedimento di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689.
4. Il diritto annuale di cui al comma 3 e' determinato in base al
seguente metodo:
a) individuazione del fabbisogno necessario per l'espletamento dei
servizi che il sistema delle camere di commercio e' tenuto a fornire
sull'intero territorio nazionale, in relazione alle funzioni
amministrative ed economiche di cui all'articolo 2, nonche' a quelle
attribuite dallo Stato e dalle regioni;
b) detrazione dal fabbisogno di cui alla lettera a) di una quota
calcolata in relazione ad un obiettivo annuale di efficienza del
sistema delle camere di commercio nell'espletamento delle funzioni
amministrative, sentita l'Unioncamere;
c) copertura del fabbisogno mediante diritti annuali fissi per le
imprese iscritte o annotate nelle sezioni speciali del registro delle
imprese, e mediante applicazione di diritti commisurati al fatturato
dell'esercizio precedente, per gli altri soggetti;
d) nei primi due anni di applicazione l'importo non potra'
comunque essere superiore del 20 per cento rispetto al diritto
annuale riscosso in base alla normativa vigente alla data di entrata
in vigore della presente disposizione ".
2. Le disposizioni del comma 1 hanno effetto dall'anno 2001. Il
bollettino per la riscossione del diritto annuale relativo all'anno
2000 viene inviato entro il 30 settembre 2000 e il relativo importo
deve essere pagato entro il 31 ottobre 2000. I soggetti obbligati al
pagamento del diritto annuale indicano negli appositi bollettini
l'ammontare del fatturato di cui al comma 1.
3. Le istanze di rimborso dei diritti camerali erroneamente
corrisposti devono essere presentate e le azioni giudiziali
conseguenti devono essere proposte, a pena di decadenza, entro
ventiquattro mesi dalla data del pagamento. Per le annualita'
anteriori al 2000 le istanze e le azioni predette devono essere
presentate e promosse, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre
2001.
4. Al fondo di perequazione di cui all'articolo 18, comma 5, della
legge 29 dicembre 1993, n. 580, possono confluire fondi derivanti da
politiche di investimenti comunitarie e nazionali.
Note all'art. 17:
- Si riporta il testo dell'art. 18 della legge n.
580 del 1993, come da ultimo modificato dalla presente
legge:
"Art. 18 (Finanziamento delle camere di
commercio). - 1. Al finanziamento ordinario delle camere di
commercio si provvede mediante:
a) i contributi a carico del bilancio dello
Stato quale corrispettivo per l'esercizio di funzioni di
interesse generale svolte per conto della pubblica
amministrazione;
b) il diritto annuale come determinato ai sensi
dei commi 3, 4 e 5;
c) i proventi derivanti dalla gestione di
attivita' e dalla prestazione di servizi e quelli di natura
patrimoniale;
d) le entrate e i contributi derivanti da leggi
statali, da leggi regionali, da convenzioni o previsti in
relazione alle attribuzioni delle camere di commercio;
e) i diritti di segreteria sull'attivita'
certificativa svolta e sulla iscrizione in ruoli, elenchi,
registri e albi tenuti ai sensi delle disposizioni vigenti;
f) i contributi volontari, i lasciti e le
donazioni di cittadini o di enti pubblici e privati;
g) altre entrate e altri contributi.
2. Le voci e gli importi dei diritti di
segreteria di cui alla lettera e) del comma 1 sono
modificati e aggiornati con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro, tenendo conto dei
costi medi di gestione e di fornitura dei relativi servizi.
3. Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, determina ed
aggiorna con proprio decreto da emanare entro il 31 ottobre
dell'anno precedente, sentite l'Unioncamere e le
organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative a
livello nazionale, la misura del diritto annuale dovuto ad
ogni singola camera di commercio da parte di ogni impresa
iscritta o annotata nei registri di cui all'art. 8, da
applicare secondo le modalita' di cui al comma 4, ivi
compresi gli importi minimi, che comunque non possono
essere inferiori a quelli dovuti in base alla normativa
vigente alla data di entrata in vigore della presente
disposizione, e quelli massimi, nonche' gli importi del
diritto dovuti in misura fissa. Con lo stesso decreto sono
altresi determinati gli importi del diritto applicabili
alle unita' locali, nonche' le modalita' e i termini di
liquidazione, accertamento e riscossione. In caso di
tardivo o omesso pagamento si applica la sanzione
amministrativa dal 10 per cento al 100 per cento
dell'ammontare del diritto dovuto, nel rispetto dei
principi e del procedimento di cui alla legge 24 novembre
1981, n. 689.
4. Il diritto annuale di cui al comma 3 e'
determinato in base al seguente metodo:
a) individuazione del fabbisogno necessario per
l'espletamento dei servizi che il sistema delle camere di
commercio e' tenuto a fornire sull'intero territorio
nazionale, in relazione alle funzioni amministrative ed
economiche di cui all'art. 2, nonche' a quelle attribuite
dallo Stato e dalle regioni;
b) detrazione dal fabbisogno di cui alla
lettera a) di una quota calcolata in relazione ad un
obiettivo annuale di efficienza del sistema delle camere di
commercio nell'espletamento delle funzioni amministrative,
sentita l'Unioncamere;
c) copertura del fabbisogno mediante diritti
annuali fissi per le imprese iscritte o annotate nelle
sezioni speciali del registro delle imprese, e mediante
applicazione di diritti commisurati al fatturato
dell'esercizio precedente, per gli altri soggetti;
d) nei primi due anni di applicazione l'importo
non potra' comunque essere superiore del 20 per cento
rispetto al diritto annuale riscosso in base alla normativa
vigente alla data di entrata in vigore della presente
disposizione.
5. Con il decreto di cui al comma 3, si
determinano una quota del diritto annuale da riservare ad
un fondo di perequazione istituito presso l'Unioncamere,
nonche' criteri per la ripartizione del fondo stesso tra le
camere di commercio, al fine di rendere omogeneo su tutto
il territorio nazionale l'espletamento delle funzioni
amministrative attribuite da leggi dello Stato al sistema
delle camere di com-mercio.
6. Per il cofinanziamento di iniziative aventi
per scopo l'aumento della produzione e il miglioramento
delle condizioni economiche della circoscrizione
territoriale di competenza, le camere di commercio, sentite
le associazioni di categoria maggiormente rappresentative a
livello provinciale, possono aumentare per gli esercizi di
riferimento la misura del diritto annuale fino a un massimo
del 20 per cento".
- Per opportuna conoscenza si riporta il testo
degli artt. 2 e 8 della legge n. 580 del 1993 (richiamati
nell'art. 18 della legge n. 580/1993):
"Art. 2 (Attribuzioni). - 1. Le camere di
commercio svolgono, nell'ambito della circoscrizione
territoriale di competenza, funzioni di supporto e di
promozione degli interessi generali delle imprese nonche',
fatte salve le competenze attribuite dalla Costituzione e
dalle leggi dello Stato alle amministrazioni statali e alle
regioni, funzioni nelle materie amministrative ed
economiche relative al sistema delle imprese. Le camere di
commercio esercitano inoltre le funzioni ad esse delegate
dallo Stato e dalle regioni, nonche' quelle derivanti da
convenzioni internazionali.
2. Per il raggiungimento dei propri scopi le
camere di commercio promuovono, realizzano e gestiscono
strutture ed infrastrutture di interesse economico generale
a livello locale, regionale e nazionale, direttamente o
mediante la partecipazione, secondo le norme del codice
civile, con altri soggetti pubblici e privati, ad organismi
anche associativi, ad enti, a consorzi e a societa'.
Possono inoltre costituire aziende speciali operanti
secondo le norme del diritto privato.
3. Per la realizzazione di interventi a favore
del sistema delle imprese e dell'economia le camere di
commercio e le loro unioni possono partecipare agli accordi
di programma ai sensi dell'art. 27 della legge 8 giugno
1990, n. 142.
4. Le camere di commercio, singolarmente o in
forma associata, possono tra l'altro:
a) promuovere la costituzione di commissioni
arbitrali e conciliative per la risoluzione delle
controversie tra imprese e tra imprese e consumatori ed
utenti;
b) predisporre e promuovere contratti-tipo tra
imprese, loro associazioni e associazioni di tutela degli
interessi dei consumatori e degli utenti;
c) promuovere forme di controllo sulla presenza
di clausole inique inserite nei contratti.
5. Le camere di commercio possono costituirsi
parte civile nei giudizi relativi ai delitti contro
l'economia pubblica, l'industria e il commercio. Possono
altresi' promuovere l'azione per la repressione della
concorrenza sleale ai sensi dell'art. 2601 del codice
civile.
6. Le camere di commercio possono formulare
pareri e proposte alle amministrazioni dello Stato, alle
regioni e agli enti locali sulle questioni che comunque
interessano le imprese della circoscrizione territoriale di
competenza".
"Art. 8 (Registro delle imprese). - 1. E'
istituito presso la camera di commercio l'ufficio del
registro delle imprese di cui all'art. 2188 del codice
civile.
2. L'ufficio provvede alla tenuta del registro
delle imprese in conformita' agli art. 2188 e seguenti del
codice civile, nonche' alle disposizioni della presente
legge e al regolamento di cui al comma 8 del presente
articolo, sotto la vigilanza di un giudice delegato dal
presidente del tribunale del capoluogo di provincia.
3. L'ufficio e' retto da un conservatore nominato
dalla giunta nella persona del segretario generale ovvero
di un dirigente della camera di commercio. L'atto di nomina
del conservatore e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
4. Sono iscritti in sezioni speciali del registro
delle imprese gli imprenditori agricoli di cui all'art.
2135 del codice civile, i piccoli imprenditori di cui
all'art. 2083 del medesimo codice e le societa' semplici.
Le imprese artigiane iscritte agli albi di cui alla legge
8 agosto 1985, n. 443, sono altresi' annotate in una
sezione speciale del registro delle imprese.
5. L'iscrizione nelle sezioni speciali ha
funzione di certificazione anagrafica e di pubblicita'
notizia, oltre agli effetti previsti dalle leggi speciali.
6. La predisposizione, la tenuta, la
conservazione e la gestione, secondo tecniche informatiche,
del registro delle imprese ed il funzionamento dell'ufficio
sono realizzati in modo da assicurare completezza e
organicita' di pubblicita' per tutte le imprese soggette ad
iscrizione, garantendo la tempestivita' dell'informazione
su tutto il territorio nazionale.
7. Il sistema di pubblicita' di cui al presente
articolo deve trovare piena attuazione entro il termine
massimo di tre anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge. Fino a tale data le camere di commercio
continuano a curare la tenuta del registro delle ditte di
cui al testo unico approvato con regio decreto 20 settembre
1934, n. 2011, e successive modificazioni.
8. Con regolamento emanato ai sensi dell'art. 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
di concerto con il Ministro di grazia e giustizia, entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono stabilite le norme di attuazione del
presente articolo che dovranno prevedere in particolare:
a) il coordinamento della pubblicita'
realizzata attraverso il registro delle imprese con il
bollettino ufficiale delle societa' per azioni e a
responsabilita' limitata e con il bollettino ufficiale
delle societa' cooperative, previsti dalla legge 12 aprile
1973, n. 256, e successive modificazioni;
b) il rilascio, anche per corrispondenza e per
via telematica, a chiunque ne faccia richiesta, di
certificati di iscrizione nel registro delle imprese o di
certificati attestanti il deposito di atti a tal fine
richiesti o di certificati che attestino la mancanza di
iscrizione, nonche' di copia integrale o parziale di ogni
atto per il quale siano previsti l'iscrizione o il deposito
nel registro delle imprese, in conformita' alle norme
vigenti;
c) particolari procedure agevolative e
semplificative per l'istituzione e la tenuta delle sezioni
speciali del registro, evitando duplicazioni di adempimenti
ed aggravi di oneri a carico delle imprese;
d) l'acquisizione e l'utilizzazione da parte
delle camere di commercio di ogni altra notizia di
carattere economico, statistico ed amministrativo non
prevista ai fini dell'iscrizione nel registro delle imprese
e nelle sue sezioni, evitando in ogni caso duplicazioni di
adempimenti a carico delle imprese.
9. Per gli imprenditori agricoli e i coltivatori
diretti iscritti nelle sezioni speciali del registro,
l'importo del diritto annuale di cui all'art. 18, comma 1,
lettera b), e' determinato, in sede di prima applicazione
della presente legge, nella misura di un terzo dell'importo
previsto per le ditte individuali.
10. E' abrogato il secondo comma dell'art. 47 del
testo unico approvato con regio decreto 20 settembre 1934,
n. 2011, e successive modificazioni.
11. Allo scopo di favorire l'istituzione del
registro delle imprese, le camere di commercio provvedono,
a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, ad acquisire alla propria banca dati gli atti
comunque soggetti all'iscrizione o al deposito nel registro
delle imprese.
12. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e
10 entrano in vigore alla data di entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 8.
13. Gli uffici giudiziari hanno accesso diretto
alla banca dati e all'archivio cartaceo del registro delle
imprese e, fino al termine di cui al comma 7, del registro
delle ditte e hanno diritto di ottenere gratuitamente copia
integrale o parziale di ogni atto per il quale siano
previsti l'iscrizione o il deposito, con le modalita'
disposte dal regolamento di cui al comma 8".
- La legge 24 novembre 1981, n. 689 (richiamata
nell'art. 18 della legge n. 580/1993), reca: "Modifiche al
sistema penale" ed e' pubblicata nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 329 del 30 novembre 1981.