Art. 22.
(Piani urbani di mobilita')
1. Al fine di soddisfare i fabbisogni di mobilita' della popolazione,
assicurare l'abbattimento dei livelli di inquinamento atmosferico ed
acustico, la riduzione dei consumi energetici, l'aumento dei livelli
di sicurezza del trasporto e della circolazione stradale, la
minimizzazione dell'uso individuale dell'automobile privata e la
moderazione del traffico, l'incremento della capacita' di trasporto,
l'aumento della percentuale di cittadini trasportati dai sistemi
collettivi anche con soluzioni di car pooling e car sharing e la
riduzione dei fenomeni di congestione nelle aree urbane, sono
istituiti appositi piani urbani di mobilita' (PUM) intesi come
progetti del sistema della mobilita' comprendenti l'insieme organico
degli interventi sulle infrastrutture di trasporto pubblico e
stradali, sui parcheggi di interscambio, sulle tecnologie, sul parco
veicoli, sul governo della domanda di trasporto attraverso la
struttura dei mobility manager, i sistemi di controllo e regolazione
del traffico, l'informazione all'utenza, la logistica e le tecnologie
destinate alla riorganizzazione della distribuzione delle merci nelle
citta'. Le autorizzazioni legislative di spesa, da individuare con il
regolamento di cui al comma 4, recanti limiti di impegno decorrenti
dall'anno 2002, concernenti fondi finalizzati, da leggi settoriali in
vigore, alla costruzione e sviluppo di singole modalita' di trasporto
e mobilita', a decorrere dall'anno finanziario medesimo sono iscritte
in apposito fondo dello stato di previsione del Ministero dei
trasporti e della navigazione.
2. Sono abilitati a presentare richiesta di cofinanziamento allo
Stato in misura non superiore al 60 per cento dei costi complessivi
di investimento, per l'attuazione degli interventi previsti dal PUM,
i singoli comuni o aggregazioni di comuni limitrofi con popolazione
superiore a 100.000 abitanti, le province aggreganti i comuni
limitrofi con popolazione complessiva superiore a 100.000 abitanti,
d'intesa con i comuni interessati, e le regioni, nel caso delle aree
metropolitane di tipo policentrico e diffuso, d'intesa con i comuni
interessati.
3. Una percentuale non superiore al 5 per cento dell'importo
complessivo derivante dall'attuazione del comma 1 e' destinata a
comuni singoli che per ragioni tecniche, geografiche o
socio-economiche, non possono far parte delle aggregazioni di cui al
comma 2. Il Comitato interministeriale per la programmazione
economica stabilisce annualmente la ripartizione percentuale del
restante 95 per cento tra le citta' metropolitane di cui all'articolo
22 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali,
approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ed i
restanti comuni di cui al comma 2.
4. Con regolamento da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dei
trasporti e della navigazione, di concerto con i Ministri del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, dei lavori pubblici e
dell'ambiente, d'intesa con la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
sentito il parere delle competenti Commissioni parlamentari, sono
definiti l'elenco delle autorizzazioni legislative di spesa di cui al
comma 1, il procedimento di formazione e di approvazione dei PUM, i
requisiti minimi dei relativi contenuti, i criteri di priorita'
nell'assegnazione delle somme, nonche' le modalita' di erogazione del
finanziamento statale, di controllo dei risultati e delle relative
procedure.
5. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti promotori dei
progetti presentati, fino a concorrenza delle somme disponibili sulla
base dei criteri di valutazione di cui al comma 4.
Note all'articolo 22:
- Si riporta il testo dell'articolo 22 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante: "Testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali" pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 30 ottobre 2000, n. 177/L:
"Articolo 22. (Aree metropolitane). - 1. Sono
considerate aree metropolitane le zone comprendenti i
comuni di Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna,
Firenze, Roma, Bari, Napoli e gli altri comuni i cui
insediamenti abbiano con essi rapporti di stretta
integrazione territoriale e in ordine alle attivita'
economiche, ai servizi essenziali alla vita sociale,
nonche' alle relazioni culturali e alle caratteristiche
territoriali.
2. Su conforme proposta degli enti locali interessati
la regione procede entro centottanta giorni dalla proposta
stessa alla delimitazione territoriale dell'area
metropolitana. Qualora la regione non provveda entro il
termine indicato, il Governo, sentita la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, invita la regione a provvedere entro
un ulteriore termine, scaduto il quale procede alla
delimitazione dell'area metropolitana.
3. Restano ferme le citta' metropolitane e le aree
metropolitane definite dalle regioni a statuto speciale."
- Per il testo dell'articolo 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, si rinvia alle note all'articolo 1.
- Si riporta il testo dell'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, recante: "Definizione
ed ampliamento delle attribuzioni della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per
le materie ed i compiti di interesse comune delle regioni,
delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato-citta'
ed autonomie locali" pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30
agosto 1997, n. 202:
"Articolo 8. (Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali e Conferenza unificata). - 1. La Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali e' unificata per le
materie ed i compiti di interesse comune delle regioni,
delle province, dei comuni e delle comunita' montane, con
la Conferenza Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali; ne fanno parte altresi' il Ministro
del tesoro e del bilancio e della programmazione economica,
il Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici,
il Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'articolo 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno."