Art. 24.
(Gare informatiche e supporto ai programmi informatici
delle pubbliche amministrazioni)
1. A decorrere dal 1º gennaio 2001, le amministrazioni pubbliche sono
tenute a pubblicare tutti i bandi e gli avvisi di gara su uno o piu'
siti informatici individuati con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, che stabilisce altresi' le necessarie modalita'
applicative.
2. A decorrere dal 30 giugno 2001 gli obblighi di cui al comma 1 sono
estesi alle societa' concessionarie di lavori e servizi pubblici,
alle societa', alle aziende speciali e ai consorzi che gestiscono
servizi pubblici, nonche' agli altri soggetti obbligati ad osservare
la normativa nazionale e comunitaria sulle procedure di affidamento
degli appalti pubblici.
3. A decorrere dal 1º luglio 2001 la pubblicazione di cui al comma 1,
limitatamente ai bandi ed avvisi di gara di importo inferiore a
quello di applicazione della disciplina comunitaria, sostituisce ogni
altra forma di pubblicazione prevista da norme di legge o di
regolamento, fatta salva la normativa di origine comunitaria e fatti
salvi gli obblighi di pubblicazione sui giornali quotidiani o
periodici previsti dalle leggi vigenti.
4. Con uno o piu' regolamenti emanati ai sensi dell'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definite le
procedure di scelta del contraente e le modalita' di utilizzazione
degli strumenti informatici che le pubbliche amministrazioni possono
utilizzare ai fini dell'acquisizione in via elettronica ed
informatica di beni e servizi.
5. I regolamenti assicurano la parita' di condizioni dei
partecipanti, la segretezza, ove necessaria, la trasparenza e la
semplificazione delle procedure, comprese quelle relative alle
modalita' di collaudo e pagamento, nonche' la completezza delle
offerte.
6. Per la definizione e attuazione dei programmi di informatizzazione
delle pubbliche amministrazioni, ivi compresa l'assistenza ai
soggetti che utilizzano la rete unitaria della pubblica
amministrazione, il Governo si avvale del Centro tecnico di cui al
comma 19 dell'articolo 17 della legge 15 maggio 1997, n. 127, che e'
collocato presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, in
posizione di autonomia amministrativa e funzionale, ai sensi
dell'articolo 7 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303. Sono
soppressi i primi due periodi del medesimo comma 19 dell'articolo 17
della legge n. 127 del 1997.
7. Le spese relative al servizio informatico di cui al presente
articolo sono ricomprese negli ordinari stanziamenti di bilancio.
8. Restano ferme le competenze delle regioni a statuto speciale e
delle province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi dei
rispettivi statuti e delle relative norme di attuazione.
Note all'articolo 24
- Per il riferimento all'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, si vedano le note di cui
all'articolo 1.
- Per il riferimento alla legge 15 maggio 1997, n. 127,
si vedano le note di cui all'articolo 1.
Si riporta il testo dell'articolo 17, comma 19, della
legge 15 maggio 1997, n. 127, come modificato dalla
presente legge:
"19. [primi due periodi soppressi]. Il Centro si avvale
di personale assunto con contratto di diritto privato,
anche a tempo determinato, in numero non superiore a
cinquanta unita'. In sede di prima applicazione i compiti
del Centro sono svolti dall'Autorita' per l'informatica
nella pubblica amministrazione. Dalla data di entrata in
vigore del regolamento di cui al presente comma, il Centro
subentra nei compiti dell'Autorita' inerenti l'assistenza
ai soggetti che utilizzano la Rete unitaria della pubblica
amministrazione, ivi inclusi i procedimenti di gara ancora
in corso. Gli oneri di funzionamento del Centro gravano
sulle disponibilita' gia' destinate al finanziamento del
progetto intersettoriale "Rete unitaria della pubblica
amministrazione" di cui all'articolo 2 del decreto-legge 3
giugno 1996, n. 307, convertito dalla legge 30 luglio 1996,
n. 400, da assegnare con le modalita' ivi indicate nella
misura ritenuta congrua dall'Autorita' per l'informatica
nella pubblica amministrazione in relazione alla
progressiva assunzione dei compiti ad esso attribuiti."
- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1 settembre 1999, n.
205, reca "Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo
1997, n. 59".
Si trascrive il testo dell'articolo 7 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303:
"Articolo 7. (Autonomia organizzativa). - 1. Per lo
svolgimento delle funzioni istituzionali di cui
all'articolo 2, e per i compiti di organizzazione e
gestione delle occorrenti risorse umane e strumentali, il
Presidente individua con propri decreti le aree funzionali
omogenee da affidare alle strutture in cui si articola il
Segretariato generale.
2. Con propri decreti, il Presidente determina le
strutture della cui attivita' si avvalgono i Ministri o
Sottosegretari da lui delegati.
3. I decreti di cui ai commi 1 e 2 indicano il numero
massimo degli uffici in cui si articola ogni Dipartimento e
dei servizi in cui si articola ciascun ufficio. Alla
organizzazione interna delle strutture medesime provvedono,
nell'ambito delle rispettive competenze, il Segretario
generale ovvero il Ministro o Sottosegretario delegato.
4. Per lo svolgimento di particolari compiti, per il
raggiungimento di risultati determinati o per la
realizzazione di specifici programmi, il Presidente
istituisce, con proprio decreto, apposite strutture di
missione, la cui durata temporanea e' specificata dall'atto
istitutivo. Sentiti il Comitato nazionale per la bioetica e
gli altri organi collegiali che operano presso la
Presidenza, il Presidente, con propri decreti, ne
disciplina le strutture di supporto.
5. Il Segretario generale e' responsabile del
funzionamento del Segretariato generale e della gestione
delle risorse umane e strumentali della Presidenza. Il
Segretario generale puo' essere coadiuvato da uno o piu'
Vicesegretari generali. Per le strutture affidate a
Ministri o Sottosegretari, le responsabilita' di gestione
competono ai funzionari preposti alle strutture medesime,
ovvero, nelle more della preposizione, a dirigenti
temporaneamente delegati dal Segretario generale, su
indicazione del Ministro o Sottosegretario competente.
6. Le disposizioni che disciplinano i poteri e le
responsabilita' dirigenziali nelle pubbliche
amministrazioni, con particolare riferimento alla
valutazione dei risultati, si applicano alla Presidenza nei
limiti e con le modalita' da definirsi con decreto del
Presidente, sentite le organizzazioni sindacali, tenuto
conto della peculiarita' dei compiti della Presidenza. Il
Segretario generale e, per le strutture ad essi affidate, i
Ministri o Sottosegretari delegati, indicano i parametri
organizzativi e funzionali, nonche' gli obiettivi di
gestione e di risultato cui sono tenuti i dirigenti
generali preposti alle strutture individuate dal
Presidente.
7. Il Presidente, con propri decreti, individua gli
uffici di diretta collaborazione propri e, sulla base delle
relative proposte, quelli dei Ministri senza portafoglio o
sottosegretari della Presidenza, e ne determina la
composizione.
8. La razionalita' dell'ordinamento e
dell'organizzazione della Presidenza e' sottoposta a
periodica verifica triennale, anche mediante ricorso a
strutture specializzate pubbliche o private. Il Presidente
informa le Camere dei risultati della verifica. In sede di
prima applicazione del presente decreto, la verifica e'
effettuata dopo due anni."