Art. 19
Disposizioni particolari per la fase delle indagini preliminari
1. Nelle indagini preliminari le comunicazioni tra l'ufficio del
pubblico ministero e gli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria
avvengono su canale sicuro protetto da un meccanismo di crittografia
secondo le specifiche tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 34.
2. Le specifiche tecniche assicurano l'identificazione dell'autore
dell'accesso e la tracciabilita' delle relative attivita', anche
mediante l'utilizzo di misure di sicurezza ulteriori rispetto a
quelle previste dal disciplinare tecnico di cui all'allegato B del
codice in materia di protezione dei dati personali.
3. Per le comunicazioni di atti e documenti del procedimento di cui
al comma 1 sono utilizzati i gestori di posta elettronica certificata
delle forze di polizia. Gli indirizzi di posta elettronica
certificata sono resi disponibili unicamente agli utenti abilitati
sulla base delle specifiche stabilite ai sensi dell'articolo 34.
4. Alle comunicazioni previste dal presente articolo si applicano,
in quanto compatibili, le disposizioni dell'articolo 16, commi 1, 2,
3, 4 e 5, e dell'articolo 20.
5. L'atto del processo in forma di documento informatico e' privo
di elementi attivi ed e' redatto dalle forze di polizia nei formati
previsti dalle specifiche tecniche stabilite ai sensi dell'articolo
34; le informazioni strutturate sono in formato XML, secondo le
specifiche tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 34. L'atto del
processo, protetto da meccanismi di crittografia, e' sottoscritto con
firma digitale. Si applicano, in quanto compatibili, l'articolo 14
del presente decreto, nonche' gli articoli 20 e 21 del codice
dell'amministrazione digitale .
6. La comunicazione degli atti del processo alle forze di polizia,
successivamente al deposito previsto dall'articolo 15, e' effettuata
per estratto con contestuale messa a disposizione dell'atto
integrale, protetto da meccanismo di crittografia, in apposita area
riservata all'interno del dominio giustizia, accessibile solo dagli
appartenenti alle forze di polizia legittimati, secondo le specifiche
tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 34 e nel rispetto dei
requisiti di sicurezza di cui all'articolo 26.
7. Per la gestione del fascicolo informatico si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di cui all'articolo 9, commi da 1
a 5. Agli atti contenuti nel fascicolo informatico, custodito in una
sezione distinta del sistema documentale di cui all'articolo 9,
protetta da un meccanismo di crittografia secondo le specifiche
tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 34, hanno accesso
unicamente i soggetti abilitati interni appositamente abilitati. Alla
conclusione delle indagini preliminari, e in ogni altro caso in cui
il fascicolo o parte di esso deve essere consultato da soggetti
abilitati esterni o da utenti privati, questi accedono alla copia
resa disponibile mediante il punto di accesso e il portale dei
servizi telematici, secondo quanto previsto al capo IV.
8. Per la trasmissione telematica dei flussi informativi sintetici
delle notizie di reato e dei relativi esiti tra il Centro
Elaborazione Dati del Servizio per il Sistema Informativo Interforze,
di cui all'articolo 8, della legge 1° aprile 1981, n. 121 e
successive modifiche ed integrazioni, e il sistema dei registri delle
notizie di reato delle Procure della Repubblica sono utilizzate le
infrastrutture di connettivita' delle pubbliche amministrazioni che
consentono una interconnessione tra le Amministrazioni, secondo le
specifiche tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 34. Il canale di
comunicazione e' protetto con le modalita' di cui al comma 1.
9. Per assicurare la massima riservatezza della fase delle indagini
preliminari la base di dati dei registri di cui al comma 8 e'
custodita, con le speciali misure di cui al comma 2, separatamente
rispetto a quella relativa ai procedimenti per i quali e' stato
emesso uno degli atti di cui all'articolo 60, del codice di procedura
penale, in infrastrutture informatiche di livello distrettuale o
interdistrettuale individuate dal responsabile per i sistemi
informativi automatizzati. I compiti di vigilanza sulle procedure di
sicurezza adottate sulla base dati prevista dal presente comma sono
svolti dal Procuratore della Repubblica presso il Tribunale e dal
Procuratore generale della Repubblica presso la Corte di appello
competenti in relazione all'ufficio giudiziario titolare dei dati,
avvalendosi del personale tecnico individuato dal responsabile per i
sistemi informativi automatizzati.
Note all'art. 19:
- Si riporta il testo degli articoli 20 e 21 del citato
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82:
«Art. 20(Documento informatico). - 1. Il documento
informatico da chiunque formato, la memorizzazione su
supporto informatico e la trasmissione con strumenti
telematici conformi alle regole tecniche di cui all'art. 71
sono validi e rilevanti agli effetti di legge, ai sensi
delle disposizioni del presente codice.
1-bis. L'idoneita' del documento informatico a
soddisfare il requisito della forma scritta e il suo valore
probatorio sono liberamente valutabili in giudizio, tenuto
conto delle sue caratteristiche oggettive di qualita',
sicurezza, integrita' ed immodificabilita', fermo restando
quanto disposto dall'art. 21.
2.
3. Le regole tecniche per la formazione, per la
trasmissione, la conservazione, la copia, la duplicazione,
la riproduzione e la validazione temporale dei documenti
informatici, nonche' quelle in materia di generazione,
apposizione e verifica di qualsiasi tipo di firma
elettronica avanzata, sono stabilite ai sensi dell'art. 71.
La data e l'ora di formazione del documento informatico
sono opponibili ai terzi se apposte in conformita' alle
regole tecniche sulla validazione temporale.
4. Con le medesime regole tecniche sono definite le
misure tecniche, organizzative e gestionali volte a
garantire l'integrita', la disponibilita' e la riservatezza
delle informazioni contenute nel documento informatico.
5. Restano ferme le disposizioni di legge in materia di
protezione dei dati personali.
5-bis. Gli obblighi di conservazione e di esibizione di
documenti previsti dalla legislazione vigente si intendono
soddisfatti a tutti gli effetti di legge a mezzo di
documenti informatici, se le procedure utilizzate sono
conformi alle regole tecniche dettate ai sensi dell'art.
71.».
«Art. 21(Documento informatico sottoscritto con firma
elettronica). - 1. Il documento informatico, cui e' apposta
una firma elettronica, sul piano probatorio e' liberamente
valutabile in giudizio, tenuto conto delle sue
caratteristiche oggettive di qualita', sicurezza,
integrita' e immodificabilita'.
2. Il documento informatico sottoscritto con firma
elettronica avanzata, qualificata o digitale, formato nel
rispetto delle regole tecniche di cui all'art. 20, comma 3,
che garantiscano l'identificabilita' dell'autore,
l'integrita' e l'immodificabilita' del documento, ha
l'efficacia prevista dall'art. 2702 del codice civile.
L'utilizzo del dispositivo di firma si presume
riconducibile al titolare, salvo che questi dia prova
contraria.
2-bis. Salvo quanto previsto dall'art. 25, le scritture
private di cui all'art. 1350, primo comma, numeri da 1 a
12, del codice civile, se fatte con documento informatico,
sono sottoscritte, a pena di nullita', con firma
elettronica qualificata o con firma digitale.
3. L'apposizione ad un documento informatico di una
firma digitale o di un altro tipo di firma elettronica
qualificata basata su un certificato elettronico revocato,
scaduto o sospeso equivale a mancata sottoscrizione. La
revoca o la sospensione, comunque motivate, hanno effetto
dal momento della pubblicazione, salvo che il revocante, o
chi richiede la sospensione, non dimostri che essa era gia'
a conoscenza di tutte le parti interessate.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano
anche se la firma elettronica e' basata su un certificato
qualificato rilasciato da un certificatore stabilito in uno
Stato non facente parte dell'Unione europea, quando ricorre
una delle seguenti condizioni:
a) il certificatore possiede i requisiti di cui alla
direttiva 1999/93/CE del 13 dicembre 1999 del Parlamento
europeo e del Consiglio, ed e' accreditato in uno Stato
membro;
b) il certificato qualificato e' garantito da un
certificatore stabilito nella Unione europea, in possesso
dei requisiti di cui alla medesima direttiva;
c) il certificato qualificato, o il certificatore, e'
riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o
multilaterale tra l'Unione europea e Paesi terzi o
organizzazioni internazionali.
5. Gli obblighi fiscali relativi ai documenti
informatici ed alla loro riproduzione su diversi tipi di
supporto sono assolti secondo le modalita' definite con uno
o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle finanze,
sentito il Ministro delegato per l'innovazione e le
tecnologie.».
- Si riporta il testo dell'art. 8 della legge 1° aprile
1981, n. 121 (Nuovo ordinamento dell'Amministrazione della
pubblica sicurezza.):
«Art. 8 (Istituzione del Centro elaborazione dati). -
E' istituito presso il Ministero dell'interno, nell'ambito
dell'ufficio di cui alla lettera c) del primo comma
dell'art. 5, il Centro elaborazione dati, per la raccolta
delle informazioni e dei dati di cui all'art. 6, lettera
a), e all'art. 7.
Il Centro provvede alla raccolta, elaborazione,
classificazione e conservazione negli archivi magnetici
delle informazioni e dei dati nonche' alla loro
comunicazione ai soggetti autorizzati, indicati nell'art.
9, secondo i criteri e le norme tecniche fissati ai sensi
del comma seguente.
Con decreto del Ministro dell'interno e' costituita una
commissione tecnica, presieduta dal funzionario preposto
all'ufficio di cui alla lettera c) del primo comma
dell'art. 5, per la fissazione dei criteri e delle norme
tecniche per l'espletamento da parte del Centro delle
operazioni di cui al comma precedente e per il controllo
tecnico sull'osservanza di tali criteri e norme da parte
del personale operante presso il Centro stesso. I criteri e
le norme tecniche predetti divengono esecutivi con
l'approvazione del Ministro dell'interno.».
- Si riporta il testo dell'art. 60 del codice di
procedura penale (Assunzione della qualita' di imputato):
«Art. 60(Assunzione della qualita' di imputato). - 1.
Assume la qualita' di imputato la persona alla quale e'
attribuito il reato nella richiesta di rinvio a giudizio di
giudizio immediato, di decreto penale di condanna, di
applicazione della pena a norma dell'art. 447 comma 1, nel
decreto di citazione diretta a giudizio e nel giudizio
direttissimo.
2. La qualita' di imputato si conserva in ogni stato e
grado del processo, sino a che non sia piu' soggetta a
impugnazione la sentenza di non luogo a procedere, sia
divenuta irrevocabile la sentenza di proscioglimento o di
condanna o sia divenuto esecutivo il decreto penale di
condanna.
3. La qualita' di imputato si riassume in caso di
revoca della sentenza di non luogo a procedere e qualora
sia disposta la revisione del processo.».