Art. 13
Linee guida per l'implementazione degli obblighi in materia di
contabilita' dei costi
1. La contabilita' regolatoria dell'aggregato accesso individua
per i servizi forniti su rame, centri di costo comuni a tutte le
tipologie di accesso (quali, ad esempio, cavi, scavi, armadi,
pozzetti, attivita' di gestione ordinarie ecc.) e centri di costo
diretti specifici alla singola tecnologia di accesso. I costi di
gestione e manutenzione devono essere attribuiti ad una voce di costo
di gestione da ripartire su tutte le linee attive a prescindere dalla
tecnologia utilizzata. Analogamente, la contabilita' regolatoria
riporta centri di costo comuni a tutti i servizi forniti su fibra e
centri di costo specifici alle singola velocita' di accesso in SDH.
2. Ai fini del calcolo del costo unitario per singola coppia, i
costi comuni relativi alla rete di accesso (apparati, portanti ed
attivita' di fornitura), sono attribuiti sulla base del criterio FDC,
sul totale delle coppie domandate internamente e da operatori terzi
per qualsiasi tecnologia di accesso. La contabilita' da' evidenza
dettagliata del numero di coppie impiegate per ciascuna tecnologia di
accesso.
3. I prezzi delle componenti di accesso dei servizi bitstream sono
ottenuti a partire dai costi unitari cosi' individuati, sulla base di
opportuni fattori di utilizzo. Il criterio generale di ripartizione
dei costi di accesso sui prezzi dei servizi e' il numero di coppie in
rame o in fibra impiegate nella fornitura. Per tutte le tipologie di
accesso che prevedono l'impiego contestuale della banda fonica dovra'
essere definito un costo nel caso in cui la linea non sia attiva ed
un costo nel caso in cui la linea sia gia' impiegata da un utente
finale di Telecom Italia. La contabilita' regolatoria deve dare
evidenza delle tabelle impiegate nella composizione dei prezzi dei
servizi a partire dai costi unitari.
4. Nel caso di fornitura di servizi xDSL su linea non attiva, per
ciascuna tecnologia il prezzo e' ottenuto a partire dal canone di
abbonamento telefonico residenziale di Telecom Italia, depurato dei
costi commerciali ed impiantistici non pertinenti al servizio
all'ingrosso. La contabilita' reca evidenza di tali costi, dei
criteri di ripartizione sui servizi di accesso e delle metodologie di
calcolo del prezzo all'ingrosso a partire dal canone residenziale di
Telecom Italia.
5. Nel caso di fornitura di servizi xDSL su linea gia' attiva per
il servizio POTS, il prezzo e' solo quello relativo al costo unitario
per le attivita' di gestione della specifica tecnologia richiesta.
6. Le voci di costo relative all'aggregato accesso sono
classificate in costi di rete di distribuzione, di manutenzione
correttiva e di gestione operatori, ciascuna distinta in costi
operativi, con il dettaglio della quota di ammortamenti, e capitale
impiegato.
7. La contabilita' regolatoria del trasporto individua centri di
costi distinti per ogni tipologia di apparato impiegato nella
fornitura servizio tra la centrale SL ed il primo nodo ATM o IP di
consegna. Si individuano centri di costo separati per portanti ed
apparati trasmissivi, attribuiti pro quota a partire dai costi
generali delle componenti trasmissive di rete di Telecom Italia.
8. Per le tecnologie HDSL ed SDH, i costi attribuibili ad apparati
dedicati al singolo accesso sono computati separatamente ed
attribuiti direttamente ai servizi. I costi relativi ad apparati
comuni quali ad es. gli ADM sono ripartiti in proporzione alla
capacita' fornita su quella totale.
9. I costi comuni relativi alla parte trasmissiva tra stadio di
linea e primo nodo ATM/IP, opzionale ed alternativa
all'interconnessione diretta al DSLAM, sono ripartiti tra i diversi
servizi e le diverse tecnologie.
10. Telecom Italia adotta per la rete di accesso il medesimo tasso
di remunerazione del capitale impiegato (WACC) nella fornitura di
servizi di accesso disaggregato alla rete locale (mercato n. 11) di
cui alla Raccomandazione 2003/311/EC della Commissione europea
relativa ai mercati di prodotti e servizi del settore delle
comunicazioni elettroniche suscettibili di regolamentazione ex-ante.
11. Telecom Italia adotta per i costi della rete di trasporto il
medesimo WACC applicato per la remunerazione del capitale impegnato
nella fornitura di servizi di originazione, terminazione e trasporto
delle chiamate nella rete pubblica fissa (mercati n. 8, 9 e 10) di
cui alla Raccomandazione 2003/311/EC della Commissione europea
relativa ai mercati di prodotti e servizi del settore delle
comunicazioni elettroniche suscettibili di regolamentazione ex-ante.
12. Telecom Italia adotta per l'aggregato regolatorio trasporto il
criterio contabile dei costi correnti (CCA). Il conto economico, lo
stato patrimoniale e gli elementi di dettaglio riportano il valore
dei costi storici e la colonna dei relativi aggiustamenti CCA. Lo
stato patrimoniale riporta il dettaglio dell'attivo circolante e
delle passivita' relative alla fornitura del servizio.
13. In linea con quanto previsto per i servizi di unbundling, il
criterio contabile adottato per la valorizzazione delle componenti di
rete nell'aggregato di accesso e' quello dei costi storici (HCA).
14. Con specifico riguardo alla struttura della contabilita' della
di rete di trasporto dati ed alle modalita' di attribuzione dei costi
ai servizi, Telecom Italia :
a) riporta in una apposita relazione di accompagnamento della
contabilita' regolatoria le informazioni sull'ubicazione dei nodi
della rete dati, sulla topologia della rete, sul tipo di apparati
DSLAM e di commutazione di pacchetto/cella, e sulle caratteristiche
tecniche utili all'interconnessione ed all'accesso ai servizi
bitstream;
b) da' evidenza separata in contabilita' regolatoria dei costi
attribuiti a ciascuna tipologia di nodo di commutazione, distinto per
tecnologia (IP o ATM) e per livello gerarchico nell'architettura di
rete;
c) da' evidenza separata in contabilita' regolatoria dei volumi
(in Mbyte annui trasmessi e ricevuti) relativi a ciascun elemento di
rete individuato nell'architettura di riferimento con riguardo ai
costi unitari relativi alle componenti di trasporto dati (portanti ed
apparati trasmissivi, nodi di commutazione, porte, elementi di
segnalazione ecc.). Analogamente da' evidenza separata, in
contabilita' regolatoria, delle somme delle capacita' di picco e
minime garantite dei circuiti virtuali (in Mbps) allocate mediamente
nell'anno e riferite a ciascun elemento di rete.
15. Per ciascuna componente di costo la contabilita' reca il
dettaglio delle quote di ammortamento annuo e del capitale netto
impiegato. Al fine di garantire la verifica del calcolo dei prezzi
unitari, tutte le grandezze di costo sono riportate in contabilita'
con un numero di cifre tale da garantire che il numero di cifre
significative dei costi unitari desumibili dagli elementi di
dettaglio sia non inferiore a quello impiegato nella formulazione dei
prezzi stessi.