ART. 12.
Rimozione dell'amianto
e tutela dell'ambiente
1. Le unita' sanitarie locali effettuano l'analisi del rivestimento
degli edifici di cui all'articolo 10, comma 2, lettera l),
avvalendosi anche del personale degli uffici tecnici erariali e degli
uffici tecnici degli enti locali.
2. Con decreto del Ministro della sanita', da emanare entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono stabilite le norme relative agli strumenti necessari ai
rilevamenti e alle analisi del rivestimento degli edifici, nonche'
alla pianificazione e alla programmazione delle attivita' di
rimozione e di fissaggio di cui al comma 3 e le procedure da seguire
nei diversi processi lavorativi di rimozione.
3. Qualora non si possa ricorrere a tecniche di fissaggio, e solo nei
casi in cui i risultati del processo diagnostico la rendano
necessaria, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
dispongono la rimozione dei materiali contenenti amianto, sia
floccato che in matrice friabile. Il costo delle operazioni di
rimozione e' a carico dei proprietari degli immobili.
4. Le imprese che operano per lo smaltimento e la rimozione
dell'amianto e per la bonifica delle aree interessate debbono
iscriversi a una speciale sezione dell'albo di cui all'articolo 10
del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441. Il Ministro
dell'ambiente, di concerto con il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, stabilisce con proprio decreto da
emanare entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, i requisiti, i termini, le modalita' e i
diritti di iscrizione. Le imprese di cui al presente comma sono
tenute ad assumere, in via prioritaria, il personale gia' addetto
alle lavorazioni dell'amianto, che abbia i titoli di cui all'articolo
10, coma 2, lettera h), della presente legge.
5. Presso le unita' sanitarie locali e' istituito un registro nel
quale e' indicata la localizzazione dell'amianto floccato o in
matrice friabile presente negli edifici. I proprietari degli immobili
devono comunicare alle unita' sanitarie locali i dati relativi alla
presenza dei materiali di cui al presente comma. Le imprese
incaricate di eseguire lavori di manutenzione negli edifici sono
tenute ad acquisire, presso le unita' sanitarie locali, le
informazioni necessarie per l'adozione di misure cautelative per gli
addetti. Le unita' sanitarie locali comunicano alle regioni e alle
province autonome di Trento e di Bolzano i dati registrati, ai fini
del censimento di cui all'articolo 10, comma 2, lettera l).
6. I rifiuti di amianto sono classificati tra i rifiuti speciali,
tossici e nocivi, ai sensi dell'articolo 2 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, in base alle
caratteristiche fisiche che ne determinano la pericolosita', come la
friabilita' e la densita'.
Note all'art. 12:
- Il testo dell'art. 10 del D.L. 361/1987 (Disposizioni
urgenti in materia di smaltimento dei rifiuti) e' il
seguente:
"Art. 10. - 1. E' istituito con sede in Roma, presso il
Ministero dell'ambiente, l'albo nazionale delle imprese
esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti nelle varie
fasi, presso il quale devono iscriversi le imprese che, a
qualsiasi titolo, intendono svolgere una o piu' attivita'
previste dall'art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915. L'albo nazionale e'
articolato in sezioni regionali, istituite presso le camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura del
capoluogo di regione, che provvedono alla raccolta delle
domande di iscrizione delle imprese interessate e alla
trasmissione delle stesse all'albo nazionale. Con decreto
del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dei
trasporti, della sanita' e dell'interno, da emanarsi entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono definite le modalita' organizzative e di
funzionamento e stabiliti i requisiti, i termini, le
modalita' e i diritti di iscrizione.
2. A partire dalla data di effettiva operativita'
dell'albo, fissata con decreto del Ministro dell'ambiente,
l'iscrizione allo stesso e' condizione necessaria per il
rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 6, lettera d),
del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre
1982, n. 915. Per le imprese esercenti l'attivita' di
trasporto dei rifiuti, l'iscrizione all'albo sostituisce
l'autorizzazionedi cui al citato art. 6, lettera d). Le
relative garanzie finanziarie sono prestate a favore dello
Stato secondo modalita' stabilite con decreto del Ministro
dell'ambiente.
3. Alla gestione dell'albo sono destinate cinque unita' di
personale comandato da amministrazioni dello Stato ed enti
pubblici, secondo criteri stabiliti con decreto del
Ministro dell'ambiente.
4. All'onere derivante dall'istituzione dell'albo si
provvede mediante riduzione del cap. 1142 dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente per l'anno 1987 e
dei corrispondenti capitoli per gli anni successivi".
- Il testo dell'art. 2 del D.P.R. n. 915/1982 gia' citato
e' il seguente:
Art. 2 (Classificazione rifiuti). - Per rifiuto si intende
qualsiasi sostanza od oggetto derivante da attivita' umane
o da cicli naturali, abbandonato o destinato all'abbandono.
Ai sensi del presente decreto i rifiuti sono classificati
in: urbani, speciali, tossici e nocivi.
Sono rifiuti urbani:
1) i residui non ingombranti provenienti dai fabbricati o
da altri insediamenti civili in genere;
2) i rifiuti ingombranti, quali beni di consumo durevoli,
di arredamento, di impiego domestico, di uso comune,
provenienti da fabbricati o da altri insediamenti civili in
genere;
3) i rifiuti di qualunque natura o provenienza giacenti
sulle strade ed aree pubbliche o sulle strade ed aree pri-
vate, comunque soggette ad uso pubblico o sulle spiagge
marittime, lacuali e sulle rive dei fiumi.
Sono rifiuti speciali:
1) i residui derivanti da lavorazioni industriali; quelli
derivanti da attivita' agricole, artigianali, commerciali e
di servizi che, per quantita' o qualita', non siano
dichiarati assimilabili ai rifiuti urbani;
2) i rifiuti provenienti da ospedali, case di cura ed
affini, non assimilabili a quelli urbani;
3) i materiali provenienti da demolizioni, costruzioni e
scavi; i macchinari e le apparecchiature deteriorati ed
obsoleti;
4) i veicoli a motore, rimorchi e simili fuori uso e loro
parti;
5) i residui dell'attivita' di trattamento dei rifiuti e
quelli derivanti dalla depurazione degli effluenti.
Sono tossici e nocivi tutti i rifiuti che contengono o sono
contaminati dalle sostanze elencate nell'allegato al
presente decreto, inclusi i policlorodifenili e
policlorotrifenili e loro miscele, in quantita' e/o in
concentrazione tali da presentare un pericolo per la salute
e l'ambiente.
Resta salva la normativa dettata dalla legge 10 maggio
1976, n. 319, e successive modificazioni e relative
prescrizioni tecniche, per quanto concerne la disciplina
dello smaltimento nelle acque, sul suolo e nel sottosuolo
dei liquami e dei fanghi, di cui all'art. 2, lettera e),
punti 2 e 3, della citata legge, purche' non tossici e
nocivi ai sensi del presente decreto.
Le disposizioni del presente decreto non si applicano:
a) ai rifiuti radioattivi disciplinati dalle norme del
decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 1964,
n. 185, e successive modificazioni ed integrazioni;
b) ai rifiuti risultanti dalla prospezione, estrazione,
trattamento ed ammasso di risorse minerali e dallo
sfruttamento delle cave;
c) alle carogne ed ai seguenti rifiuti agricoli: materie
fecali ed altre sostanze utilizzate nell'attivita'
agricola;
d) agli scarichi disciplinati dalla legge 10 maggio 1976,
n. 319, e successive modificazioni;
e) alle emissioni, nell'aria, soggette alla disciplina di
cui alla legge 13 giugno 1966, n. 615, ed ai regolamenti di
esecuzione;
f) agli esplosivi".