Art. 36 (a).
Piani urbani del traffico e piani del traffico
per la viabilita' extraurbana
1. Ai comuni, con popolazione residente superiore a trentamila
abitanti, e' fatto obbligo dell'adozione del piano urbano del
traffico.
2. All'obbligo di cui al comma 1 sono tenuti ad adempiere i comuni
con popolazione residente inferiore a trentamila abitanti i quali
registrino, anche in periodi dell'anno, una particolare affluenza
turistica, risultino interessati da elevati fenomeni di pendolarismo
o siano, comunque, impegnati per altre particolari ragioni alla
soluzione di rilevanti problematiche derivanti da congestione della
circolazione stradale. L'elenco dei comuni interessati viene
predisposto dalla regione e pubblicato, a cura del Ministero dei
lavori pubblici, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
3. Le province provvedono all'adozione di piani del traffico per la
viabilita' extraurbana (( d'intesa con gli altri enti proprietari
delle strade interessate. )) La legge regionale puo' prevedere, ai
sensi dell'art. 19 della legge 8 giugno 1990, n. 142 (b) , che alla
redazione del piano urbano del traffico delle aree, indicate all'art.
17 della stessa (b) , provvedano gli organi della citta'
metropolitana.
4. (( I piani di traffico sono finalizzati )) ad ottenere il
miglioramento delle condizioni di circolazione e della sicurezza
stradale, la riduzione degli inquinamenti acustico ed atmosferico ed
il risparmio energetico, in accordo con gli strumenti urbanistici
vigenti (( e con i piani di trasporto )) e nel rispetto dei valori
ambientali, stabilendo le priorita' e i tempi di attuazione degli
interventi. Il piano urbano del traffico prevede il ricorso ad
adeguati sistemi tecnologici, su base informatica di regolamentazione
e controllo del traffico, nonche' di verifica del rallentamento della
velocita' e di dissuasione della sosta, al fine anche di consentire
modifiche ai flussi della circolazione stradale che si rendano
necessarie in relazione agli obiettivi da perseguire.
5. Il piano urbano del traffico viene aggiornato ogni due anni. Il
sindaco o il sindaco metropolitano, ove ricorrano le condizioni di
cui al comma 3, sono tenuti a darne comunicazione al Ministero dei
lavori pubblici per l'inserimento nel sistema informativo previsto
dall'art. 226, comma 2. Allo stesso adempimento e' tenuto il
presidente della provincia quando sia data attuazione alla
disposizione di cui al comma 3.
6. (( La redazione dei piani di traffico )) deve essere predisposta
nel rispetto delle direttive emanate dal Ministro dei lavori
pubblici, di concerto con il Ministro dell'ambiente e il Ministro per
i problemi delle aree urbane, sulla base delle indicazioni formulate
dal Comitato interministeriale per la programmazione economica nel
trasporto. Il piano urbano del traffico viene adeguato agli obiettivi
generali della programmazione economico-sociale e territoriale,
fissato dalla regione ai sensi dell'art. 3, comma 4, della legge 8
giugno 1990, n. 142 (b) .
7. Per il perseguimento dei fini di cui ai commi 1 e 2 e anche per
consentire la integrale attuazione di quanto previsto dal comma 3, le
autorita' indicate dall'art. 27, comma 3, della legge 8 giugno 1990,
n. 142 (b), convocano una conferenza tra i rappresentanti delle
amministrazioni, anche statali, interessate.
8. E' istituito, presso il Ministero dei lavori pubblici, l'albo
degli esperti in materia di piani di traffico, formato mediante
concorso biennale per titoli. Il bando di concorso e' approvato con
decreto del Ministro dei lavori pubblici di concerto con il Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica.
9. A partire dalla data di formazione dell'albo degli esperti di
cui al comma 8 e' fatto obbligo di conferire l'incarico della
redazione dei piani di traffico, oltre che a tecnici specializzati
appartenenti al proprio (( Ufficio tecnico del traffico )) , agli
esperti specializzati inclusi nell'albo stesso.
10. I comuni e gli enti inadempienti sono invitati, su segnalazione
del prefetto, dal Ministero dei lavori pubblici a provvedere entro un
termine assegnato, trascorso il quale il Ministero provvede alla
esecuzione d'ufficio del piano e alla sua realizzazione.
(a) Il presente articolo e' stato cosi' modificato
dall'art. 17 del D.Lgs. n. 360/1993.
(b) Il testo dell'art. 3, comma 4, della legge n.
142/1990 (Ordinamento delle autonomie locali) e' il
seguente: "4. La regione determina gli obiettivi generali
della programmazione economico sociale e territoriale e su
questa base ripartisce le risorse destinate al
finanziamento del programma di investimenti degli enti
locali".
Il testo dell'art. 17 della stessa legge n. 142/1990 e'
il seguente:
"Art. 17 (Aree metropolitane). - 1. Sono considerate
aree metropolitane le zone comprendenti i comuni di Torino,
Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Bari,
Napoli e gli altri comuni i cui insediamenti abbiano con
essi rapporti di stretta integrazione in ordine alle
attivita' economiche, ai servizi essenziali alla vita
sociale, nonche' alle relazioni culturali e alle
caratteristiche territoriali.
2. La regione procede alla delimitazione territoriale di
ciascuna area metropolitana, sentiti i comuni e le
provincie interessate, entro un anno dalla data di entrata
in vigore dalla presente legge.
3. Quando l'area metropolitana non coincide con il
territorio di una provincia si procede alla nuova
delimitazione delle circoscrizioni provinciali e
all'istituzione di nuove provincie ai sensi dell'articolo
16 considerando l'area metropolitana come territorio di una
nuova provincia.
4. Nell'area metropolitana la provincia si configura
come autorita' metropolitana con specifica podesta'
statutaria ed assume la denominazione di "citta'
metropolitana".
5. In attuazione dell'articolo 43 della legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3 (statuto speciale per
la Sardegna), la regione Sardegna puo' con legge dare
attuazione a quanto previsto nel presente articolo
delimitando l'area metropolitana di Cagliari".
Il testo dell'art. 19 della citata legge n. 142/1990 e'
il seguente:
"Art. 19 (Funzioni della citta' metropolitana e dei
comuni)
- 1. La legge regionale, nel ripartire fra i comuni e la
citta' metropolitana le funzioni amministrative,
attribuisce alla citta' metropolitana, oltre alle funzioni
di competenza provinciale, le funzioni normalmente affidate
ai comuni quando hanno percepito carattere sovracomunale o
debbono, per regioni di economicita' ed efficienza, essere
svolte in forma coordinata nell'area metropolitana,
nell'ambito delle seguenti materie:
a) pianificazione territoriale dell'area
metropolitana;
b) viabilita', traffico e trasporti;
c) tutela e valorizzazione dei beni culturali e
dell'ambiente;
d) difesa del suolo, tutela idrogeologica tutela e
valorizzazione delle risorse idriche, smaltimento dei
rifiuti;
e) raccolta e distribuzione delle acque e delle fonti
energetiche;
f) servizi per lo sviluppo economico e grande
distribuzione commerciale;
g) servizi di area vasta nei settori della sanita',
della scuola e della formazione professionale e degli altri
servizi urbani di livello metropolitano.
2. Alla citta' metropolitana competono le tasse, le
tariffe e i contributi sui servizi ad essi attribuiti.
3. Ai comuni dell'area metropolitana restano le funzioni
non attribuite espressamente alla citta' metropolitana".
Il testo dell'art. 27, comma 3, della legge n. 142/1990,
piu' volte citata, e' il seguente: "3. Per verificare la
possibilita' di concordare l'accordo di programma, il
presidente della regione o il presidente della provincia o
il sindaco convoca una conferenza tra i rappresentanti di
tutte le amministrazioni interessate".