Art. 9.
Obblighi di versamento
a carico dei concessionari della riscossione
1. I concessionari della riscossione, entro il 15 dicembre di ogni
anno, versano il 20 per cento delle somme riscosse nell'anno
precedente per effetto delle disposizioni attuative della delega
legislativa prevista dal comma 138 dell'articolo 3 della legge 23
dicembre 1996, n. 662, intese a modificare la disciplina dei servizi
autonomi di cassa degli uffici finanziari, a titolo di acconto sulle
riscossioni a decorrere dal primo gennaio dell'anno successivo.
2. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, da emanare annualmente ai sensi dell'articolo
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite la
ripartizione tra i concessionari dell'acconto sulla base di quanto
riscosso nell'anno precedente dai servizi autonomi di cassa o dai
concessionari nei rispettivi ambiti territoriali, le modalita' di
versamento, nonche' ogni altra disposizione attuativa del presente
articolo.
3. In caso di mancato versamento dell'acconto nel termine previsto
dal presente articolo, si applicano le disposizioni di cui agli
articoli da 56 a 60, relativi all'espropriazione della cauzione, del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43.
4. Per il triennio 1997-1999 l'acconto di cui al comma 1 e'
determinato con il decreto di cui al comma 2 in modo che
complessivamente garantisca maggiori entrate per il bilancio dello
Stato pari a lire 3.000 miliardi per l'anno 1997 ed ulteriori 1.500
miliardi e 1.500 miliardi, rispettivamente, per gli anni 1998 e 1999.
Riferimenti normativi:
Si riporta il testo del comma 138 dell'art. 3 della
legge 23 dicembre 1996, n. 662: "138. Il Governo e'
delegato ad emanare, entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, uno o piu' decreti
legislativi finalizzati a modificare la disciplina in
materia di servizi autonomi di cassa degli uffici
finanziari, secondo i seguenti principi e criteri
direttivi:
a) razionalizzare il sistema di riscossione delle imposte
indirette e delle altre entrate affidando ai
concessionari della riscossione, agli istituti di credito
e all'Ente poste italiane gli adempimenti svolti in
materia dai servizi di cassa degli uffici del Ministero
delle finanze ed armonizzandoli alla procedura di
funzionamento del conto fiscale di cui al regolamento
emanato con decreto del Ministro delle finanze 28 dicembre
1993, n. 567;
b) apportare le conseguenti modifiche agli
adempimenti posti a carico dei contribuenti, dei
concessionari della riscossione, delle banche, dell'Ente
poste italiane e degli uffici finanziari dalla vigente
normativa".
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400: "3. Con decreto ministeriale
possono essere adottati regolamenti nelle materie di
competenza del ministro o di autorita' sottordinate al
ministro, quando la legge espressamente conferisca tale
potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di
piu' ministri, possono essere adottati con decreti
interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I
regolamenti ministeriali ed interministeriali non
possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti
emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al
Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro
emanazione".
- Si riporta il testo degli articoli da 56 a 60 del
D.P.R. 28 gennaio 1988, n. 43:
"Art. 56 (Formazione del titolo esecutivo per
l'espropriazione della cauzione). - 1. Se i versamenti non
sono stati eseguiti in tutto o in parte nei termini
fissati dagli articoli 72 e 73 l'intendente di
finanza, anche per conto degli altri enti creditori,
rivolge al concessionario l'invito a pagare entro cinque
giorni le somme dovute, maggiorate ai sensi dell'art. 104,
commi 1, 2 e 3 e ne da' notizia ai predetti enti.
2. In caso di mancato pagamento, il Ministro delle
finanze, su richiesta dell'intendente di finanza,
dispone, con decreto, l'espropriazione della cauzione
e, in quanto occorra, degli altri beni del
concessionario. Tale decreto e' comunicato a tutti gli
enti garantiti dalla cauzione ed e' trasmesso
all'intendente di finanza che lo notifica al
concessionario ed al terzo che ha prestato la cauzione,
nei modi previsti dal codice di procedura civile.
3. Il decreto ministeriale costituisce titolo esecutivo.
In virtu' dl esso l'intendente di finanza, anche
nell'interesse degli altri creditori garantiti dalla
cauzione, procede all'espropriazione forzata".
"Art. 57 (Procedura di espropriazione della cauzione).-
1. Il procedimento di espropriazione forzata e' compiuto
in conformita' alle norme dell'art. 45, commi 3 e 4,
nonche' degli articoli 64 e seguenti, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, con
le seguenti modifiche:
a) le attribuzioni spettanti al concessionario ed agli
ufficiali di riscossione sono espletate rispettivamente
dall'intendente di finanza e dagli ufficiali giudiziari;
b) il creditore istante puo' concorrere all'asta senza
depositare la cauzione di cui all'art. 84 del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602;
c) il prezzo di aggiudicazione deve essere versato
alla Cassa depositi e prestiti nel termine di tre giorni
dalla vendita;
d) nell'ipotesi prevista dall'art. 87 del decreto n. 602
del 1973, l'immobile e' devoluto all'ente creditore o a
quello fra gli enti creditori che vanta il maggior
credito per il minor prezzo tra il prezzo base del terzo
incanto e l'importo del credito per cui si procede, a
netto delle spese di esecuzione degli interessi di mora;
e) gli articoli 78, 79 e 90 del decreto n. 602 del
1973 non si applicano.
2. I titoli depositati presso la Cassa depositi e
prestiti ed i titoli ipotecati per cauzione sono
alienati al prezzo di borsa, a cura della Cassa
medesima o dell'Istituto emittente, nelle forme
stabilite dai rispettivi regolamenti".
"Art. 58 (Riparto fra gli aventi diritto). - 1. Il
riparto del denaro costituito in cauzione e delle
somme ricavate dall'esecuzione sui beni costituenti la
cauzione stessa e' disposto con provvedimento del
servizio centrale e diviene esecutivo a tutti gli effetti
qualora, entro trenta giorni dalla notifica agli
interessati, non venga fatta opposizione davanti al
pretore. Questi provvede quale giudice dell'esecuzione ai
sensi dell'art. 45, quarto comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
2. Se davanti al pretore non si raggiunge l'accordo tra
le parti in merito alla proposta opposizione, si
applicano le disposizioni dell'art. 512 del codice dl
procedura civile.
3. Se il ricavato della vendita dei beni costituenti
la cauzione degli altri beni del concessionario non e'
sufficiente al pagamento dei crediti degli enti
interessati, il debito residuo e' proporzionalmente
accollato a ciascuno dei creditori".
"Art. 59 (Reintegrazione della cauzione). - 1. Con il
decreto ministeriale di cui all'art. 56, comma 2, il
servizio centrale intima al concessionario di reintegrare
la cauzione nel termine di trenta giorni dalla notifica.
2. Se la cauzione non e' reintegrata, il Ministro
delle finanze dichiara, a norma dell'art. 20 e
seguenti, la decadenza del concessionario, salvo che,
riconosciuta l'esistenza di circostanze a lui non
imputabili, ritenga di accordare una proroga del termine".
"Art. 60 (Svincolo della cauzione). - 1. La cauzione
e' svincolata nel caso di cambiamento di gestione solo
quando non sussistono debiti del concessionario verso lo
Stato e gli altri enti impositori.
2. Lo svincolo e' disposto con decreto del servizio
centrale previo assenso degli enti interessati che si
intende concesso qualora, decorsi sei mesi dalla
richiesta, non sia stato epresso.
3. Il decreto di svincolo costituisce titolo per la
restituzione dei depositi e per la cancellazione delle
iscrizioni ipotecarie e dei vincoli".