Art. 63.
Canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche
1. Le province e i comuni possono, con regolamento adottato a norma
dell'articolo 52 prevedere che l'occupazione, sia permanente che
temporanea di strade, aree e relativi spazi soprastanti e sottostanti
appartenenti al proprio demanio o patrimonio indisponibile, comprese
le aree destinate a mercati anche attrezzati, sia assoggettata al
pagamento di un canone da parte del titolare della concessione,
determinato nel medesimo atto di concessione in base a tariffa. Il
pagamento del canone puo' essere anche previsto per l'occupazione di
aree private soggette a servitu' di pubblico passaggio costituita nei
modi di legge. Agli effetti del presente comma si comprendono nelle
aree comunali i tratti di strada situati all'interno di centri
abitati con popolazione superiore a diecimila abitanti individuabili
a norma dell'articolo 1, comma 7, del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285.
2. Il regolamento e' informato ai seguenti criteri:
a) previsione delle procedure per il rilascio, il rinnovo e la
revoca degli atti di concessione;
b) classificazione in categorie di importanza delle strade, aree
e spazi pubblici;
c) indicazione analitica della tariffa determinata sulla base
della classificazione di cui alla lett. b), dell'entita'
dell'occupazione, espressa in metri quadrati o lineari, del valore
economico della disponibilita' dell'area nonche' del sacrificio
imposto alla collettivita', con previsione di coefficienti
moltiplicatori per specifiche attivita' esercitate dai titolari delle
concessioni anche in relazione alle modalita' dell'occupazione;
d) indicazione delle modalita' e termini di pagamento del canone;
e) previsione di speciali agevolazioni per occupazioni ritenute
di particolare interesse pubblico e, in particolare, per quelle
aventi finalita' politiche ed istituzionali;
f) previsione per le occupazioni permanenti realizzate con cavi,
condutture, impianti o con qualsiasi altro manufatto da aziende di
erogazione dei pubblici servizi e per quelle realizzate
nell'esercizio di attivita' strumentali ai servizi medesimi, di una
speciale misura di tariffa determinata sulla base di quella minima
prevista nel regolamento per ubicazione, tipologia ed importanza
dell'occupazione, ridotta non meno del 50 per cento. In sede di prima
applicazione il predetto canone e' determinato forfettariamente sulla
base dei seguenti criteri:
1) per le occupazioni del territorio comunale, il canone e'
commisurato al numero complessivo delle relative utenze per la misura
unitaria di tariffa riferita alle sottoindicate classi di comuni:
1.1) fino a 20.000 abitanti lire 1.250 per utente;
1.2) oltre 20.000 abitanti lire 1.000 per utente;
2) per le occupazione del territorio provinciale, il canone e'
determinato nella misura del 20 per cento dell'importo
complessivamente corrisposto ai comuni compresi nel medesimo ambito
territoriale;
3) in ogni caso l'ammontare complessivo dei canoni annui dovuti a
ciascun comune o provincia non puo' essere inferiore a lire
1.000.000. La medesima misura di canone annuo e' dovuta
complessivamente per le occupazioni permanenti di cui alla presente
lettera effettuate per l'esercizio di attivita' strumentali ai
pubblici servizi;
4) gli importi di cui ai punti 1) e 2) sono rivalutati
annualmente in base all'indice ISTAT dei prezzi al consumo rilevati
al 31 dicembre dell'anno precedente;
g) equiparazione, ai soli fini del pagamento del canone, delle
occupazioni abusive, risultanti da verbale di contestazione redatto
da competente pubblico ufficiale, a quelle concesse, e previsione
delle sanzioni amministrative pecuniarie di importo non inferiore
all'ammontare del canone ne' superiore al doppio del canone stesso,
ferme restando quelle stabilite dall'articolo 20, commi 4 e 5, del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
3. Il canone e' determinato sulla base della tariffa di cui al
comma 2, con riferimento alla durata dell'occupazione e puo' essere
maggiorato di eventuali oneri di manutenzione derivanti
dall'occupazione del suolo e del sottosuolo. Dalla misura complessiva
del canone va detratto l'importo di altri canoni previsti da
disposizioni di legge, riscossi dal comune e dalla provincia per la
medesima concessione, fatti salvi quelli connessi a prestazioni di
servizi.
Nota all'art. 63: - Si riporta il testo degli articoli 1 e 20 del
D.Lgs. n. 285/1992: "Art. 1 (Principi generali). - 1. La circolazione
dei pedoni, dei veicoli e degli animali sulle strade e' regolata
dalle norme del presente codice e dai provvedimenti emanati in
applicazione di esse, nel rispetto delle normative internazionali e
comunitarie in materia. Le norme e i provvedimenti attuativi si
ispirano al principio della sicurezza stradale, perseguendo gli
obiettivi di una razionale gestione della mobilita', della protezione
dell'ambiente e del risparmio energetico. 2. Il Governo comunica
annualmente al Parlamento l'esito delle indaglni periodiche
riguardanti i profili sociali, ambientali ed economici della
circolazione stradale. 3. Il Ministro dei lavori pubblici fornisce
all'opinione pubblica i dati piu' significativi utilizzando i piu'
moderni sistemi di comunicazione di massa e, nei riguardi di alcune
categorie di cittadini, il messaggio pubblicitario di tipo
prevenzionale ed educativo". "Art. 20 (Occupazione della sede
stradale). - 1. Sulle strade di tipo A), B), C) e D) e' vietata ogni
tipo di occupazione della sede stradale, ivi compresi fiere e
mercati, con veicoli, baracche, tende e simili; sulle strade di tipo
E) ed F) l'occupazione della carreggiata puo' essere autorizzata a
condizione che venga predisposto un itinerario altemativo per il
traffico. 2. L'ubicazione di chioschi, edicole od altre
installazioni, anche a carattere provvisorio, non e' consentita,
fuori dei centri abitati, sulle fasce di rispetto previste per le
recinzioni dal regolamento. 3. Nei centri abitati, ferme restando le
limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti,
l'occupazione di marciapiedi da parte di chioschi, edicole od altre
installazioni puo' essere consentita fino ad un massimo della meta'
della loro larghezza, purche' in adiacenza ai fabbricati e sempre che
rimanga libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno
di 2 m. Le occupazioni non possono comunque ricadere all'interno dei
triangoli di visibilita' delle intersezioni, di cui all'art. 18,
comma 2. Nelle zone di rilevanza storicoambientale ovvero quando
sussistano particolari caratteristiche geometriche della strada, i
comuni, limitatamente alle occupazioni gia' esistenti alla data di
entrata in vigore del codice, possono autorizzare l'occupazione dei
marciapiedi in deroga alle disposizioni del presente comma, a
condizione che sia garantita una zona adeguata per la circolazione
dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacita' motoria.
4. Chiunque occupa abusivamente il suolo stradale, ovvero, avendo
ottenuto la concessione, non ottempera alle relative prescrizioni, e'
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
lire duecentotrentacinquemila a lire novecentoquarantamila. 5. La
violazione di cui ai commi 2, 3 e 4 importa la sanzione
amministrativa accessoria dell'obbligo per l'autore della violazione
stessa di rimuovere le opere abusive a proprie spese, secondo le
norme del capo I, sezione II, del titolo VI".