Art. 10.
Sanzioni in materia di tributi doganali
e di imposte sulla produzione e sui consumi
1. Al testo unico delle disposizioni legislative in materia
doganale, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23
gennaio 1973, n. 43, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) negli articoli 303, terzo comma, secondo periodo, 304, secondo
comma, 309, primo comma, e 315, primo comma, le parole "pena
pecuniaria" sono sostituite dalle seguenti: "sanzione
amministrativa";
b) nell'articolo 307, primo comma, le parole "la pena stabilita
nell'articolo 305 e' aumentata in misura non minore di lire 20.000 e
non maggiore di lire 24.000" sono sostituite dalle seguenti: "la
sanzione amministrativa stabilita nell'articolo 305 e' aumentata in
misura non minore di lire duecentomila e non maggiore di lire un
milione";
c) nell'articolo 314, primo comma, le parole ", in luogo della
sanzione amministrativa, la pena pecuniaria" sono sostituite dalle
seguenti: "la sanzione amministrativa";
d) l'articolo 322 e' abrogato;
e) all'articolo 325 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) nel terzo comma, le parole "pene pecuniarie" sono sostituite
dalle seguenti: "sanzioni amministrative";
2) nel quarto comma, le parole da "ovvero all'intendente di
finanza" a "pena pecuniaria" sono sostituite dalle seguenti: "ovvero
al capo della dogana della circoscrizione in cui la violazione e'
stata accertata, rispettivamente competenti per il procedimento
penale o per quello relativo all'applicazione della sanzione
amministrativa";
f) all'articolo 326, primo comma, secondo periodo, le parole da
"ovvero all'intendente di finanza" a "pena pecuniaria" sono
sostituite dalle seguenti: "ovvero al capo della dogana della
circoscrizione in cui la violazione e' stata accertata,
rispettivamente competenti per il procedimento penale o per quello
relativo all'applicazione della sanzione amministrativa".
2. Le sanzioni previste dagli articoli 302, terzo comma, 303, primo
comma, 319, primo comma, e 320, primo comma, del testo unico delle
disposizioni legislative in materia doganale, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, sono elevate,
nel minimo, a lire duecentomila e, nel massimo, a lire un milione. La
sanzione prevista dall'articolo 314 dello stesso testo unico e'
elevata, nel minimo, a lire cinquecentomila e, nel massimo, a lire
cinque milioni; la sanzione prevista dall'articolo 315 del medesimo
testo unico e' elevata, nel minimo, a lire un milione e, nel massimo,
a lire dieci milioni. Restano ferme le disposizioni contenute nel
regio decreto 13 febbraio 1896, n. 65, concernenti violazioni per le
quali e' prevista una sanzione amministrativa.
3. l richiami all'articolo 15 della legge 7 gennaio 1929, n. 4,
presenti negli articoli 325, quarto comma, e 326, primo comma, primo
periodo, del testo unico delle disposizioni legislative in materia
doganale, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23
gennaio 1973, n. 43, si intendono riferiti alle corrispondenti
disposizioni contenute nella disciplina generale sulle sanzioni
amministrative per violazioni alle norme tributarie.
4. Al testo unico delle disposizioni legislative concernenti le
imposte sulla produzione e sui consumi e le relative sanzioni penali
e amministrative, approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995,
n. 504, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 48, comma 2, primo periodo, dopo le parole "non
giustificate dalla prescritta documentazione,", sono inserite le
seguenti: "in aggiunta al pagamento del tributo";
b) all'articolo 49, il comma 6, e' sostituito dal seguente: "6.
Qualora sia stabilita l'utilizzazione di documenti di cui
all'articolo 1, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 6 ottobre 1978, n. 627, quali documenti di accompagnamento
specifici dei prodotti soggetti ad accisa, si applicano, in luogo
delle sanzioni previste nel medesimo decreto, quelle contemplate nel
presente articolo.".
Note all'art. 10:
- Si riportano i testi del comma 3, secondo periodo,
dell'art. 303, nonche' del comma 2 dell'art. 304, del
comma 1 dell'art. 309 e del comma 1 dell'art. 315 del
D.P.R. n. 43 del 1973, recante approvazione del testo unico
delle disposizioni legislative in materia doganale, cosi'
modificati dall'art. 10 del presente decreto:
"Art. 303 (Differenze rispetto alla dichiarazione di
merci destinate alla importazione definitiva, al deposito o
alla spedizione ad altra dogana). - (Omissis).
Tuttavia, se tale differenza dipende da errori di
calcolo, di conversione della valuta estera o di
trascrizione commessi in buona fede nella compilazione
della dichiarazione ovvero e' dovuta ad inesatta
indicazione del valore sempreche' il dichiarante abbia
fornito tutti gli elementi necessari per l'accertamento del
valore stesso, si applica la sanzione amministrativa non
minore del decimo e non maggiore dell'intero ammontare
della differenza stessa.".
"Art. 304 (Differenze rispetto alla dichiarazione per
esportazione di merci con restituzione di diritti). -
(Omissis).
Tuttavia, se l'inesattezza della dichiarazione dipende
da errori di calcolo o di trascrizione commessi in buona
fede, si applica la sanzione amministrativa non minore del
decimo e non maggiore dell'intero ammontare della somma
anzidetta.".
"Art. 309 (Differenze riscontrate nei magazzini di
temporanea costudia). - Quando nei magazzini di temporanea
custodia gestiti da enti od imprese autorizzati si
riscontrano le differenze di quantita' e di qualita' di cui
al terzo e quarto comma dell'art. 98, il gestore e' punito
con sanzione amministrativa non minore della meta' e non
maggiore del triplo dei diritti relativi alle merci
mancanti o eccedenti, salvo che non ricorrano a carico del
gestore stesso o di altri soggetti, gli estremi del reato
di contrabbando.".
"Art. 315 (Immissione in consumo senza autorizzazione di
merci in temporanea importazione). - Oltre a quanto
previsto nell'art. 198, nei casi di immissione in consumo
nel territorio doganale, senza autorizzazione del capo
della circoscrizione doganale, di merci temporaneamente
importate che non soddisfano alle condizioni previste dagli
articoli 9 e 10 del trattato istitutivo della Comunita'
economica europea, si applica la sanzione amministrativa da
lire 120.000 e lire 3.000.000, senza pregiudizio delle
altre sanzioni eventualmente applicabili per effetto di
altre disposizioni.".
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 307 del
summenzionato decreto, cosi' modificato dall'art. 10 del
presente decreto:
"Art. 307 (Pene per l'alterazione dei colli spediti con
bolletta di cauzione in esenzione da visita). - Qualora
alla dogana di destinazione si trovi che i colli spediti in
esenzione da accertamento sono stati alterati per modo che
ne sia derivata una differenza di quantita', la pena
stabilita nell'art. 305 e' aumentata in misura non minore
di lire duecentomila e non maggiore di lire un milione, per
ogni collo alterato.".
- Si riporta l'art. 314 del D.P.R. summenzionato, cosi'
modificato dall'art. 10 del presente decreto:
"Art. 314 (Errori commessi in buona fede nella
compilazione delle dichiarazioni relative a merci in
temporanea importazione od esportazione). - Nei casi
previsti negli articoli 310 e 313, si applica la sanzione
amministrativa non minore del decimo e non maggiore
dell'intero ammontare della differenza dei diritti di
confine se l'inesattezza della dichiarazione dipende da
errori di calcolo o di trascrizione commessi in buona fede,
fermo restando l'esonero da sanzioni per le differenze di
quantita' che non superano il cinque per cento.".
- Si riporta l'art. 322 del D.P.R. summenzionato, nel
testo che viene abrogato dall'art. 10 del presente decreto:
"Art. 322 (Altri casi di violazione). - Per qualunque
violazione alle norme del presente testo unico per la quale
non sia stabilita una sanzione speciale, si applica la
sanzione amministrativa da lire 20.000 a lire 80.000.
Per le violazioni delle norme contenute nel regolamento
per l'esecuzione del presente testo unico puo' essere
comminata, nel regolamento stesso, la pena della sanzione
amministrativa da lire 20.000 a lire 40.000, ovvero la pena
pecuniaria nella stessa misura.".
- Si riporta il testo dell'art. 325 del summenzionato
D.P.R., cosi' modificato dall'art. 10 del presente decreto:
"Art. 325 (Processo verbale per violazioni accertate
negli spazi doganali). - La compilazione del processo
verbale per le violazioni del presente testo unico
accertate entro gli spazi doganali spetta esclusivamente al
funzionario dell'amministrazione doganale all'uopo
delegato, anche su rapporto verbale o scritto degli altri
organi della polizia giudiziaria.
Questa disposizione si osserva altresi' per le violazioni
delle disposizioni di ogni altra legge nei casi in cui
l'applicazione di essa e' demandata alle dogane.
Il processo verbale, oltre a quanto e' prescritto dal
codice di procedura penale, deve contenere le indicazioni
relative alla qualita', quantita' ed al valore delle merci;
alla presa in consegna delle cose sequestrate di cui
all'art. 333; alla classificazione doganale delle merci
soggette a tributo; all'ammontare dei diritti dovuti,
nonche' delle multe, delle ammende e delle sanzioni
amministrative stabilite dalla legge per le violazioni
accertate.
Il processo verbale e' trasmesso al procuratore della
Repubblica presso il tribunale ovvero al capo della dogana
della circoscrizione in cui la violazione e' stata
accertata, rispettivamente competenti per il procedimento
penale o per quello relativo all'applicazione della
sanzione amministrativa, salvo che la violazione sia
estinta, a seconda dei casi, ai sensi dell'art. 334 o per
oblazione od a norma dell'art. 15 della legge 7 gennaio
1929, n. 4.".
- Si riporta il testo dell'art. 326 del summenzionato
D.P.R., cosi' modificato dall'art. 10 del presente decreto:
"Art. 326 (Processi verbali per violazioni accertate
fuori degli spazi doganali). - I processi verbali
concernenti le violazioni del presente testo unico e di
ogni altra legge nei casi in cui l'applicazione di essa e'
demandata alle Dogane, quando riguardino violazioni
accertate fuori degli spazi doganali e per le quali puo'
aver luogo la estinzione ai sensi dell'art. 334 o per
oblazione od a norma dell'art. 15 della legge 7 gennaio
1929, n. 4, sono trasmessi, a cura dei pubblici ufficiali
che li hanno redatti, alla dogana competente per
territorio. Questo, qualora le violazioni non vengano
estinte nei modi sopraindicati, provvede all'invio dei
verbali stessi al Procuratore della Repubblica presso il
tribunale ovvero al capo della dogana della circoscrizione
in cui la violazione e' stata accertata, rispettivamente
competenti per il procedimento penale o per quello relativo
all'applicazione della sanzione amministrativa corredandoli
delle indicazioni stabilite nel comma terzo dell'articolo
precedente.".
- Si riportano i testi del comma 3 dell'art. 302, del
comma 1 dell'art. 303, del comma 1 dell'art. 319 nonche'
del comma 1 dell'art. 320 del testo unico n. 43 del 1973,
cosi' modificati dall'art. 10 del presente decreto:
"Art. 302 (Differenze tra il carico ed il manifesto). -
(Omissis).
Per ogni collo segnato nel manifesto e non trovato, e per
le merci alla rinfusa, quando si accertano, rispetto al
manifesto, eccedenze superiori al dieci per cento o
deficienze superiori al cinque per cento, la pena della
sanzione amministrativa da lire 200.000 a lire 1.000.000.".
"Art. 303 (Differenze rispetto alla dichiarazione di
merci destinate alla importazione definitiva, al deposito o
alla spedizione ad altra dogana). - Qualora le
dichiarazioni relative alla qualita', alla quantita' ed al
valore delle merci destinate alla importazione definitiva,
al deposito o alla spedizione ad altra Dogana con bolletta
di cauzione, non corrispondano all'accertamento, il
dichiarante e' punito con la sanzione amministrativa da
lire 200.000 a lire 1.000.000.".
"Art. 319 (Inosservanza di formalita' doganali). - E'
punito con la sanzione amministrativa da lire 200.000 a
lire 1.000.000 chiunque:
a) importa od esporta per vie o in orari non permessi
merci esenti da diritti di confine;
b) e' sprovvisto del lasciapassare o della bolletta di
cauzione da cui devono essere accompagnate le merci
nazionali o nazionalizzate nella circolazione per via di
terra, a norma dell'art. 227.".
"Art. 320 (Pene per le violazioni delle norme sui
depositi nelle zone di vigilanza). - Chiunque violi le
norme stabilite con il decreto del Presidente della
Repubblica indicato nell'art. 26, per regolare
l'istituzione e l'esercizio dei depositi di merci nelle
zone di vigilanza, e' punito con la sanzione amministrativa
da lire 200.000 a lire 1.000.000.".
- Si riporta il testo del comma 2, primo periodo,
dell'art. 48 del D.Lg. n. 504 del 1935, in materia di
imposte di fabbricazione, cosi' modificato dall'art. 10 del
presente decreto:
"Art. 48 (Irregolarita' nell'esercizio degli impianti di
lavorazione e di deposito di prodotti sottoposti ad
accisa). - 1. (Omissis).
2. Se nella verificazione dei depositi e degli impianti o
degli apparecchi indicati nel comma 1 si riscontrano
eccedenze rispetto alle risultanze del registro di carico e
scarico o comunque non giustificate dalla prescritta
documentazione, in aggiunta al pagamento del tributo, la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di
denaro da lire un milione a lire 6 milioni.".