Art. 15.
Nomina e revoca
1. Spettano al sindaco e al presidente della provincia le
attribuzioni in ordine al rapporto funzionale del segretario con
l'ente locale presso il quale il segretario presta servizio e in
ordine agli istituti contrattuali connessi con tale rapporto.
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 70, della legge, il sindaco e
il presidente della provincia, previa comunicazione al segretario
titolare, esercitano il potere di nomina del segretario non prima di
sessanta giorni e non oltre centoventi giorni dalla data del loro
insediamento. In caso di mancato esercizio del potere di nomina da
parte del sindaco e del presidente della provincia, il segretario in
servizio presso la sede si intende confermato.
3. In caso di vacanza della sede di segreteria, salvo che sia in
corso la stipulazione di convenzione per l'ufficio di segretario
comunale, le funzioni di segretario sono svolte dal vicesegretario,
se previsto, ai sensi dell'articolo 17, comma 69, della legge; in
mancanza di tale previsione, dal reggente inviato dall'Agenzia ai
sensi dell'articolo 19, comma 2. La procedura di nomina del
segretario titolare e' avviata entro sessanta giorni dalla data della
vacanza e deve concludersi entro centoventi giorni dalla stessa data.
4. L'avvio della procedura di nomina e' pubblicizzato nelle forme
stabilite dal consiglio nazionale di amministrazione. L'Agenzia
fornisce, a richiesta, i curricula relativi alle caratteristiche
professionali dei segretari. La nomina del segretario ha effetto
dall'accettazione.
5. Il segretario puo' essere revocato ai sensi dell'articolo 17,
comma 71, della legge. Il provvedimento motivato di revoca e'
adottato dal sindaco o dal presidente della provincia su
deliberazione della giunta, previo contraddittorio con l'interessato.
A tal fine, sono preventivamente contestate per iscritto le gravi
violazioni ai doveri di ufficio, sono valutate le giustificazioni
rese per iscritto, ed e' sentito personalmente il segretario, qualora
lo richieda, in sede di seduta della giunta comunale e provinciale.
6. In sede di prima attuazione del nuovo ordinamento dei segretari
comunali e provinciali, in applicazione dei commi 81, terzo periodo e
82, primo e secondo periodo, dell'articolo 17 della legge, i sindaci
e i presidenti di provincia in carica alla data di entrata in vigore
del presente regolamento, possono, a decorrere dal sessantesimo
giorno successivo alla sua entrata in vigore, nominare il segretario
scegliendolo tra gli iscritti all'albo, entro il termine massimo di
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del regolamento. A
tal fine il sindaco o il presidente della provincia individua il
nominativo del segretario prescelto, a norma delle disposizioni
contenute nell'articolo 11, e ne chiede l'assegnazione al competente
consiglio di amministrazione dell'Agenzia, il quale provvede entro
sessanta giorni dalla richiesta.
7. Il consiglio di amministrazione competente provvede a collocare
il segretario, di cui e' stata chiesta la sostituzione, presso altro
comune o provincia, previa richiesta di un sindaco o di un presidente
di provincia; in mancanza, ad utilizzarlo per le esigenze di
funzionamento dell'Agenzia ovvero per incarichi presso altre
amministrazioni che lo richiedano, ai sensi dell'articolo 17, comma
72, della legge e dell'articolo 7 del presente regolamento. Qualora
non sia possibile l'utilizzazione dei segretari sostituiti con tali
procedure, gli stessi potranno essere trasferiti a richiesta presso
altre pubbliche amministrazioni, secondo un'apposita procedura che
sara' disciplinata con decreto del Ministro per la funzione pubblica
sentite le organizzazioni sindacali, da emanare entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore del presente regolamento, tenendo conto delle
qualifiche possedute al momento dell'entrata in vigore del presente
regolamento e dell'ultima sede in cui e' stato prestato servizio. In
attesa del trasferimento, i segretari sostituiti sono collocati in
disponibilita' presso l'Agenzia.
Note all'art. 15:
- Il testo del comma 70 dell'art. 17 della legge n.
127/1997 e' il seguente: "70. Il sindaco e il presidente
della provincia nominano il segretario, che dipende
funzionalmente dal capo dell'amministrazione, scegliendolo
tra gli iscritti all'albo di cui al comma 75. Salvo
quanto disposto dal comma 71, la nomina avra' durata
corrispondente a quella del mandato del sindaco o del
presidente della provincia che lo ha nominato. Il
segretario continua ad esercitare le proprie funzioni,
dopo la cessazione del mandato, fino alla riconferma o alla
nomina del nuovo segretario. La nomina e' disposta non
prima di sessanta giorni e non oltre centoventi
giorni dalla data di insediamento del sindaco o del
presidente della provincia, decorsi i quali il segretario
e' confermato".
- Il testo del comma 69 dell'art. 17 della legge n.
127/1997 e' il seguente: "69. Il regolamento di cui
all'art. 35, comma 2-bis, della legge 8 giugno 1990, n.
142, introdotto dal comma 4 dell'art. 5 della presente
legge, puo' prevedere un vicesegretario per coadiuvare
il segretario e sostituirlo nei casi di vacanza, assenza o
impedimento".
- Il testo del comma 71 dell'art. 17 della legge n.
127/1997 e' il seguente: "71. Il segretario puo' essere
revocato con provvedimento motivato del sindaco o del
presidente della provincia, previa deliberazione della
giunta, per violazione dei doveri d'ufficio".
- Il testo dei commi 81 e 82 dell'art. 17 della legge
n. 127/1997 e' il seguente: "81. In sede di prima
attuazione e comunque non oltre sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, e' istituito, a
cura del Ministro dell'interno, un albo provvisorio al
quale sono iscritti, in via transitoria, i segretari
comunali e provinciali. Con effetto dalla data di
entrata in vigore della presente legge si applicano le
disposizioni di cui all'art. 51-bis della legge 8 giugno
1990, n. 142, introdotto dall'art. 6, comma 10, della
presente legge, e di cui al comma 68 del presente
articolo. A decorrere dal sessantesimo giorno successivo
alla data di entrata in vigore del regolamento di cui al
comma 78 il sindaco e il presidente della provincia
possono nominare il segretario scegliendolo tra gli
iscritti all'albo. In sede di prima attuazione della
presente legge e fino all'entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 78 non si applicano le
disposizioni di cui all'art. 2, decimo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 23 giugno
1972, n. 749, concernenti il divieto di trasferimento
per almeno un anno dalla sede di prima assegnazione dei
segretari comunali di qualifica iniziale".
"82. Il regolamento di cui al comma 78 deve altresi'
stabilire una disciplina transitoria relativa a tutti
gli istituti necessari all'attuazione del nuovo
ordinamento dei segretari comunali e provinciali, nel
rispetto delle posizioni giuridiche ed economiche
acquisite dai segretari in servizio alla data di entrata
in vigore della presente legge. Le norme transitorie
dovranno, altresi', prevedere disposizioni che
garantiscano il trasferimento presso altre pubbliche
amministrazioni dei segretari che ne facciano richiesta.
Entro trenta giorni dall'emanazione del regolamento di
cui al comma 78, e' consentito ai segretari in servizio
di ruolo di chiedere l'iscrizione ad apposita sezione
speciale dell'albo. I segretari che richiedano
l'iscrizione alla sezione speciale sono mantenuti nel
ruolo statale e trasferiti presso altre pubbliche
amministrazioni, con preferenza per quelle statali,
mantenendo ad esaurimento qualifica e trattamento
economico pensionabile in godimento. Le disposizioni di
cui all'art. 22, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 17 gennaio 1990, n. 44, ed all'art. 15
del decreto-legge 24 novembre 1990, n. 344,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 gennaio
1991, n. 21, sono abrogate".
- Il testo del comma 72 dell'art. 17 della legge n.
127/1997 si veda alla nota all'art. 7.