Art. 13.
Interventi per il rafforzamento e lo sviluppo delle
imprese di trasformazione e commercializzazione
Nel rispetto della decisione 94/173 CE, e' istituito un regime di
aiuti a favore delle imprese che operano nel settore agroalimentare,
comprese le cooperative, le organizzazioni dei produttori e le
industrie di trasformazione agroalimentare. Tale regime e' definito,
ai sensi dell'articolo 18 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, e fermo restando quanto stabilito dall'articolo 48 dello stesso
decreto, nei limiti delle autorizzazioni di spesa all'uopo recate da
appositi provvedimenti legislativi, entro sei mesi dall'entrata in
vigore del presente decreto, attraverso un programma dal Ministro per
le politiche agricole, sentito il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e di intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano. Tale programma e' diretto a favorire i settori
prioritari e ad assicurare partecipazione adeguata e duratura dei
produttori agricoli ai vantaggi economici dell'iniziativa, cosi' come
previsto dall'articolo 12, comma 1, del regolamento (CE) n. 951/97,
anche attraverso contratti di filiera e accordi interprofessionali,
dando priorita' agli investimenti richiesti da soggetti che hanno
avviato iniziative di ristrutturazione societaria, organizzativa e
logistica anche tramite processi di dismissioni, concentrazioni e
fusioni di imprese o rami di azienda. Tale programma e' finalizzato:
a) all'innovazione tecnologica, al potenziamento strutturale e al
miglioramento delle attivita' di trasformazione e di
commercializzazione dei prodotti agricoli, anche attraverso
l'acquisizione di impianti, di know how, di brevetti, imprese e reti
commerciali;
b) all'adeguamento degli impianti alle normative sanitarie
comunitarie e di protezione dell'ambiente;
c) alla valorizzazione delle produzioni agroalimentari, in
particolare tipiche e di qualita', soprattutto per lo sviluppo di
iniziative in zone ad insufficiente valorizzazione economica dei
produttori, favorendo il credito all'esportazione di intesa con il
Ministero per il commercio estero;
d) al rafforzamento strutturale delle imprese cooperative
attraverso investimenti in conto capitale;
e) alla realizzazione, da parte di cooperative, di soggetti
consortili e associativi, di progetti specifici che prevedano
l'avviamento o l'estensione dell'attivita' di assistenza
tecnicoeconomica, giuridica e commerciale anche in vista
dell'adozione di marchi, nel rispetto dell'articolo 30 del Trattato,
e di processi di certificazione della qualita'. Per tale finalita'
gli aiuti potranno essere concessi relativamente alle spese di
costituzione e funzionamento amministrativo, comprese le spese per il
personale assunto, nella misura del 50 per cento, limitatamente al
periodo di avvio non superiore, comunque ai 5 anni;
f) alla realizzazione di attivita' di ricerca e sviluppo, relativa
ai prodotti di cui all'allegato II del Trattato, per il miglioramento
qualitativo delle produzioni nazionali, svolta da imprese
agroalimentari. L'intensita' dell'aiuto potra' essere fino al 100 per
cento lordo, conformemente a quanto previsto dalla disciplina
comunitaria per gli aiuti di Stato alla ricerca e sviluppo;
g) all'introduzione della contabilita' aziendale e all'avviamento
dei servizi di sostituzione.
2. Al fine di promuovere il salvataggio e la ristrutturazione delle
imprese agricole e agroalimentari, il Ministero per le politiche
agricole, di concerto con il Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, di intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, definisce, nei limiti delle autorizzazioni di spesa
all'uopo recate da appositi provvedimenti legislativi, entro sei mesi
dall'entrata in vigore del presente decreto legislativo, un programma
di interventi, conforme agli orientamenti comunitari degli aiuti di
Stato per il salvataggio e la ristrutturazione delle imprese.
Note all'art. 13:
- Il testo dell'art. 12 del regolamento (CEE) n.
951/97 del Consiglio del 20 maggio 1997, e' il seguente:
"Art. 12. - 1. Gli investimenti devono concorrere al
miglioramento della situazione dei settori di produzione
di base interessati; essi devono, tenuto conto della
peculiarita' di ogni settore, garantire in particolare una
partecipazione adeguata e duratura dei produttori di
prodotti di base ai vantaggi economici che da essi
derivano.
2. Gli investimenti devono riguardare i prodotti
di cui all'allegato II del trattato, esclusi quelli di
cui al regolamento (CE) n. 3699 /93 del Consiglio del 21
dicembre 1993, che definisce i criteri e le condizioni
degli interventi comunitari a finalita' strutturale nel
settore della pesca, dell'acquacoltura e della
trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti
(G.U. n. L 346 del 31 dicembre 1993, pag. 1. Regolamento
modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 965 /96
(G.U. n. L 131 del 1 giugno 1996, pag. 1)). Tuttavia,
sono ammessi anche gli investimenti relativi ai prodotti
dei codici NC4502, 4503 e 4504.
La Commissione, agendo secondo la procedura di cui
all'art. 29, paragrafo 1, commi da 2 a 5, del regolamento
(CEE) n. 4253 /88, puo' ammettere investimenti relativi ad
altri prodotti a condizione che:
i beneficiari dell'aiuto abbiano legami contrattuali
diretti con i produttori di prodotti agricoli di base,
oppure
si tratti di prodotti trasformati ottenuti con
prodotti di cui all'allegato II del tratto e si possa
debitamente giustificare l'esistenza di legami che
dimostrino un interesse per i produttori dei prodotti
agricoli di base.
3. Gli investimenti devono offrire una sufficiente
garanzia di redditivita'".
- Il testo dell'art. 48 del citato D.Lgs. n.
112/1998 e' il seguente:
"Art. 48. - 1. I trasferimenti e le deleghe di
funzioni alle regioni, disposti nelle materie di
cui al presente titolo, comprendono, tra l'altro, le
funzioni relative:
a) all'organizzazione ed alla partecipazione a fiere,
mostre ed esposizioni organizzate al di fuori dei
confini nazionali per favorire l'incremento delle
esportazioni dei prodotti locali, anche con la stampa e
la distribuzione di pubblicazioni per la relativa
propaganda;
b) alla promozione e al sostegno alla costituzione di
consorzi tra piccole e medie imprese industriali,
commerciali e artigiane, come individuati dagli articoli 1
e 2 della legge 21 febbraio 1989, n. 83;
c) alla promozione ed al sostegno finanziario,
tecnicoeconomico ed organizzativo di iniziative di
investimento e di cooperazione commerciale ed
industriale da parte di imprese italiane;
d) allo sviluppo della commercializzazione nei mercati
di altri Paesi dei prodotti agroalimentari locali;
e) alla promozione ed al sostegno della costituzione
di consorzi agroalimentari, come individuati dall'art.
10, comma 1, del decreto-legge 28 maggio 1981, n.
251, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio
1981, n. 394;
f) alla promozione ed al sostegno della costituzione
di consorzi turisticoalberghieri, come individuati
dall'art. 10, comma 2, del citato decreto-legge n. 251
del 1981;
g) alla predisposizione ed all'attuazione di ogni altra
iniziativa idonea a favorire i predetti obiettivi.
2. Nell'esercizio delle funzioni amministrative di cui
al comma 1, le regioni possono avvalersi anche dell'ICE
e delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura".
- Il testo dell'art. 30 del trattato e' il seguente:
"Art. 30. - Senza pregiudizio delle disposizioni che
seguono, sono vietate tra gli stati membri le
restrizioni quantitative all'importazione nonche'
qualsiasi misura di effetto equivalente".