Articolo 28
(Criteri generali della disciplina degli scarichi)
1. Tutti gli scarichi sono disciplinati in funzione del rispetto
degli obiettivi di qualita' dei corpi idrici e devono comunque
rispettare i valori limite di emissione previsti nell'allegato 5. 2.
Ai fini di cui al comma 1, le regioni, nell'esercizio della loro
autonomia, tenendo conto dei carichi massimi ammissibili, delle
migliori tecniche disponibili, definiscono i valori-limite di
emissione, diversi da quelli di cui all'allegato 5, sia in
concentrazione massima ammissibile sia in quantita' massima per
unita' di tempo in ordine ad ogni sostanza inquinante e per gruppi o
famiglie di sostanze affini. Per le sostanze indicate nelle tabelle
1, 2, 5 e 3/A dell'allegato 5, le regioni non possono stabilire
valori limite meno restrittivi di quelli fissati nel medesimo
allegato 5.
3. Gli scarichi devono essere resi accessibili per il
campionamento da parte dell'autorita' competente per il controllo nel
punto assunto per la misurazione. La misurazione degli scarichi,
salvo quanto previsto al comma 3 dell'articolo 34, si intende
effettuata subito a monte del punto di immissione in tutte le acque
superficiali e sotterranee, interne e marine, nonche' in fognature,
sul suolo e nel sottosuolo.
4. L'autorita' competente per il controllo e' autorizzata ad
effettuare all'interno degli stabilimenti tutte le ispezioni che
ritenga necessarie per l'accertamento delle condizioni che danno
luogo alla formazione degli scarichi. Essa puo' richiedere che
scarichi parziali contenenti le sostanze di cui ai numeri 2, 4, 5,
12, 15 e 16 della tabella 5 dell'allegato 5, subiscano un trattamento
particolare prima della loro confluenza nello scarico generale.
5. I valori limite di emissione non possono in alcun caso essere
conseguiti mediante diluizione con acque prelevate esclusivamente
allo scopo. Non e' comunque consentito diluire con acque di
raffreddamento, di lavaggio o prelevate esclusivamente allo scopo gli
scarichi parziali contenenti le sostanze indicate ai numeri 1, 2, 3,
5, 6, 7, 8, 9 e 10 della tabella 5 dell'allegato 5, prima del
trattamento degli scarichi parziali stessi per adeguarli a'i limiti
previsti dal presente decreto. L'autorita' competente, in sede di
autorizzazione puo' prescrivere che lo scarico delle acque di
raffreddamento, di lavaggio, ovvero impiegate per la produzione di
energia, sia separato dallo scarico terminale di ciascun
stabilimento.
6. Qualora le acque prelevate da un corpo idrico superficiale
presentino parametri con valori superiori ai valori-limite di
emissione, la disciplina dello scarico e' fissata in base alla natura
delle alterazioni e agli obiettivi di qualita' del corpo idrico
ricettore, fermo restando che le acque devono essere restituite con
caratteristiche qualitative non peggiori di quelle prelevate e senza
maggiorazioni di portata allo stesso corpo idrico dal quale sono
state prelevate.
7. Salvo quanto previsto dall'articolo 38 e salva diversa
normativa regionale, ai fini della disciplina degli scarichi e delle
autorizzazioni, sono assimilate alle acque reflue domestiche quelle
che presentano caratteristiche qualitative equivalenti, nonche' le
acque reflue provenienti da:
a) imprese dedite esclusivamente alla coltivazione del fondo o
alla silvicoltura;
b) imprese dedite ad allevamento di bestiame che dispongono di
almeno un ettaro di terreno agricolo funzionalmente connesso con le
attivita' di allevamento e di coltivazione del fondo, per ogni 340
chilogrammi di azoto presente negli effluenti di allevamento al netto
delle perdite di stoccaggio e distribuzione;
c) imprese dedite alle attivita' di cui ai punti a) e b) che
esercitano anche attivita' di trasformazione o di valorizzazione
della produzione agricola, inserita con carattere di normalita' e
complementarieta' funzionale nel ciclo produttivo aziendale e con
materia prima lavorata proveniente per almeno due terzi
esclusivamente dall'attivita' di coltivazione dei fondi di cui si
abbia a qualunque titolo la disponibilita';
d) impianti di acquacoltura e di piscicoltura che diano luogo a
scarico e si caratterizzino per una densita' di allevamento pari o
inferiore a 1 Kg per metro quadrato di specchio di acqua o in cui
venga utilizzata una portata d'acqua pari o inferiore a 50 litri al
minuto secondo.
8. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, e successivamente ogni due anni, le regioni trasmettono
all'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente le informazioni
relative alla funzionalita' dei depuratori, nonche' allo smaltimento
dei relativi fanghi, secondo le modalita' indicate nel decreto di cui
all'articolo 3, comma 7.
9. Al fine di assicurare la piu' ampia divulgazione delle
informazioni sullo stato dell'ambiente le regioni pubblicano ogni due
anni una relazione sulle attivita' di smaltimento delle acque reflue
urbane nelle aree di loro competenza, secondo le modalita' indicate
nel decreto di cui all'articolo 3, comma 7.
10. Le autorita' competenti possono promuovere e stipulare accordi
e contratti di programma con i soggetti economici interessati, al
fine di favorire il risparmio idrico, il riutilizzo delle acque di
scarico ed il recupero come materia prima dei fanghi di depurazione,
con la possibilita' di ricorrere a strumenti economici, di stabilire
agevolazioni in materia di adempimenti amministrativi e di fissare
limiti agli scarichi in deroga alla disciplina generale, nel rispetto
comunque delle norme comunitarie e delle misure necessarie al
conseguimento degli obiettivi di qualita'.