Art. 11
Libri e centri scolastici digitali
1. All'articolo 15 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2 il secondo periodo e' sostituito dai seguenti: « Il
collegio dei docenti adotta per l'anno scolastico 2014-2015 e
successivi, esclusivamente libri nella versione digitale a norma
della legge 9 gennaio 2004, n. 4, o mista, costituita da: un testo in
formato cartaceo e da contenuti digitali integrativi, oppure da una
combinazione di contenuti digitali e digitali integrativi accessibili
o acquistabili in rete anche in modo disgiunto. L'obbligo di cui al
primo periodo riguarda le nuove adozioni a partire progressivamente
dalle classi prima e quarta della scuola primaria, dalla prima classe
della scuola secondaria di primo grado e dalla prima e dalla terza
classe della scuola secondaria di secondo grado. La delibera del
collegio dei docenti relativa all'adozione della dotazione libraria
e' soggetta, per le istituzioni scolastiche statali e limitatamente
alla verifica del rispetto del tetto di spesa di cui al comma 3-bis,
al controllo contabile di cui all'articolo 11 del decreto legislativo
30 giugno 2011, n. 123. »;
b) al comma 3 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) alla lettera a), le parole: « a stampa » sono sostituite dalla
seguente: « cartacea » e sono aggiunte in fine le seguenti : « ,
tenuto conto dei contenuti digitali integrativi della versione mista
»;
2) alla lettera b), le parole: « nelle versioni on line e mista »
sono sostituite dalle seguenti: « nella versione digitale, anche al
fine di un'effettiva integrazione tra la versione digitale e i
contenuti digitali integrativi »;
3) alla lettera c), sono aggiunte in fine le seguenti parole: « ,
tenendo conto della riduzione dei costi dell'intera dotazione
libraria derivanti dal passaggio al digitale e dei supporti
tecnologici di cui al comma 3-ter »;
3-bis) dopo la lettera c) e' aggiunta la seguente:
« c-bis) i criteri per ottimizzare l'integrazione tra libri in
versione digitale, mista e cartacea, tenuto conto delle specifiche
esigenze didattiche »;
c) dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
« 3-bis. La scuola assicura alle famiglie i contenuti digitali di
cui al comma 2, con oneri a loro carico entro lo specifico limite
definito dal decreto di cui al comma 3.
3-ter. La scuola assicura la disponibilita' dei supporti
tecnologici necessari alla fruizione dei contenuti digitali di cui al
comma 2, su richiesta delle famiglie e con oneri a carico delle
stesse entro lo specifico limite definito con il decreto di cui al
comma 3. ».
2. A decorrere dal 1o settembre 2013 e' abrogato l'articolo 5 del
decreto-legge 1o settembre 2008, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169.
3. All'articolo 8 del decreto del Presidente della Repubblica 20
marzo 2009, n. 81, dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
« 1-bis. Nei casi di cui al comma 1, le regioni e gli enti locali
interessati stipulano, con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente, convenzioni con il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca per
consentire, in situazioni particolarmente svantaggiate, l'istituzione
di centri scolastici digitali collegati funzionalmente alle
istituzioni scolastiche di riferimento, mediante l'utilizzo di nuove
tecnologie al fine di migliorare la qualita' dei servizi agli
studenti e di garantire una maggiore socializzazione delle comunita'
di scuole. ».
4. La lettera a) del comma 2 dell'articolo 53 del decreto-legge 9
febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
aprile 2012, n. 35, e' sostituita dalla seguente:
« a) Il Ministero dell'istruzione, universita' e ricerca, le
regioni e i competenti enti locali, al fine di garantire edifici
scolastici sicuri, sostenibili e accoglienti, avviano tempestivamente
iniziative di rigenerazione integrata del patrimonio immobiliare
scolastico, anche attraverso la realizzazione di nuovi complessi
scolastici, e promuovono, d'intesa, con il Ministero dell'economia e
delle finanze, iniziative finalizzate, tra l'altro, alla costituzione
di societa', consorzi o fondi immobiliari, anche ai sensi degli
articoli 33 e 33-bis del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. I
predetti strumenti societari o finanziari possono essere oggetto di
conferimento o di apporto da parte delle amministrazioni proprietarie
di immobili destinati ad uso scolastico e di immobili complementari
ai progetti di rigenerazione, in coerenza con le destinazioni
individuate negli strumenti urbanistici. Per le finalita' di cui al
presente comma, sono utilizzate le risorse di cui all'articolo 33,
comma 8, della legge 12 novembre 2011, n. 183, nonche' le risorse a
valere sui fondi di cui all'articolo 33, comma 3, della legge 12
novembre 2011, n. 183, gia' destinate con delibera CIPE n. 6/2012 del
20 gennaio 2012, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 88 del 14
aprile 2012, alla costruzione di nuove scuole. Per favorire il
contenimento dei consumi energetici del patrimonio scolastico e, ove
possibile, la contestuale messa a norma dello stesso, gli enti
locali, proprietari di immobili scolastici, possono ricorrere, ai
fini del contenimento della spesa pubblica, ai contratti di servizio
energia di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto
1993, n. 412, e successive modificazioni, da stipulare senza oneri a
carico dell'ente locale in conformita' alle previsioni di cui al
decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, anche nelle forme
previste dall'articolo 3, comma 15-ter, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163; ».
4-bis. Per consentire il regolare svolgimento del servizio
scolastico in ambienti adeguati e sicuri, il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca con proprio
decreto, d'intesa con la Conferenza unificata, definisce le priorita'
strategiche, le modalita' e i termini per la predisposizione e per
l'approvazione di appositi piani triennali, articolati in singole
annualita', di interventi di edilizia scolastica, nonche' i relativi
finanziamenti.
4-ter. Per l'inserimento in tali piani, gli enti locali proprietari
degli immobili adibiti all'uso scolastico presentano, secondo quanto
indicato nel decreto di cui al comma 4-bis, domanda alle regioni
territorialmente competenti.
4-quater. Ciascuna regione e provincia autonoma, valutata la
corrispondenza con le disposizioni indicate nel decreto di cui al
comma 4-bis e tenuto conto della programmazione dell'offerta
formativa, approva e trasmette al Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca il proprio piano, formulato sulla
base delle richieste pervenute. La mancata trasmissione dei piani
regionali nei termini indicati nel decreto medesimo comporta la
decadenza dai finanziamenti assegnabili nel triennio di riferimento.
4-quinquies. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, verificati i piani trasmessi dalle regioni e dalle province
autonome, in assenza di osservazioni da formulare li approva e ne da'
loro comunicazione ai fini della relativa pubblicazione, nei
successivi trenta giorni, nei rispettivi Bollettini ufficiali.
4-sexies. Per le finalita' di cui ai commi da 4-bis a 4-quinquies,
a decorrere dall'esercizio finanziario 2013 e' istituito nello stato
di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca il Fondo unico per l'edilizia scolastica, nel quale
confluiscono tutte le risorse iscritte nel bilancio dello Stato
comunque destinate a finanziare interventi di edilizia scolastica.
4-septies. Nell'assegnazione delle risorse si tiene conto della
capacita' di spesa dimostrata dagli enti locali in ragione della
tempestivita', dell'efficienza e dell'esaustivita' dell'utilizzo
delle risorse loro conferite nell'annualita' precedente, con
l'attribuzione, a livello regionale, di una quota aggiuntiva non
superiore al 20 per cento di quanto sarebbe ordinariamente spettato
in sede di riparto.
4-octies. Per gli edifici scolastici di nuova edificazione gli enti
locali responsabili dell'edilizia scolastica provvedono ad includere
l'infrastruttura di rete internet tra le opere edilizie necessarie.
4-novies. All'articolo 15, comma 3, lettera c), del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, dopo le parole: « dell'intera dotazione libraria
» e' inserita la seguente: « necessaria ».
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo15 del D.L. 25-6-2008,
n. 112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitivita', la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione tributaria),
pubblicato nella Gazz. Uff. 25 giugno 2008, n. 147, S.O.,
come modificato dalla presente legge:
"Art. 15. Costo dei libri scolastici
1. A partire dall'anno scolastico 2008-2009, nel
rispetto della normativa vigente e fatta salva l'autonomia
didattica nell'adozione dei libri di testo nelle scuole di
ogni ordine e grado, tenuto conto dell'organizzazione
didattica esistente, i competenti organi individuano
preferibilmente i libri di testo disponibili, in tutto o in
parte, nella rete internet. Gli studenti accedono ai testi
disponibili tramite internet, gratuitamente o dietro
pagamento a seconda dei casi previsti dalla normativa
vigente.
2. Al fine di potenziare la disponibilita' e la
fruibilita', a costi contenuti di testi, documenti e
strumenti didattici da parte delle scuole, degli alunni e
delle loro famiglie, nel termine di un triennio, a
decorrere dall'anno scolastico 2008-2009, i libri di testo
per le scuole del primo ciclo dell'istruzione, di cui al
decreto legislativo 19 febbraio 2004, n. 59, e per gli
istituti di istruzione di secondo grado sono prodotti nelle
versioni a stampa, on line scaricabile da internet, e
mista. Il collegio dei docenti adotta per l'anno scolastico
2014-2015 e successivi, esclusivamente libri nella versione
digitale a norma della legge 9 gennaio 2004, n. 4, o mista,
costituita da: un testo in formato cartaceo e da contenuti
digitali integrativi, oppure da una combinazione di
contenuti digitali e digitali integrativi accessibili o
acquistabili in rete anche in modo disgiunto. L'obbligo di
cui al primo periodo riguarda le nuove adozioni a partire
progressivamente dalle classi prima e quarta della scuola
primaria, dalla prima classe della scuola secondaria di
primo grado e dalla prima e dalla terza classe della scuola
s econdaria di secondo grado.
La delibera del collegio dei docenti relativa
all'adozione della dotazione libraria e' soggetta, per le
istituzioni scolastiche statali e limitatamente alla
verifica del rispetto del tetto di spesa di cui al comma
3-bis, al controllo contabile di cui all'articolo 11 del
decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123. Sono fatte
salve le disposizioni relative all'adozione di strumenti
didattici per i soggetti diversamente abili.
3. I libri di testo sviluppano i contenuti essenziali
delle Indicazioni nazionali dei piani di studio e possono
essere realizzati in sezioni tematiche, corrispondenti ad
unita' di apprendimento, di costo contenuto e suscettibili
di successivi aggiornamenti e integrazioni. Con decreto di
natura non regolamentare del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, sono determinati:
a) le caratteristiche tecniche dei libri di testo nella
versione cartacea, anche al fine di assicurarne il
contenimento del peso, tenuto conto dei contenuti digitali
integrativi della versione mista;
b) le caratteristiche tecnologiche dei libri di testo
nella versione digitale, anche al fine di un'effettiva
integrazione tra la versione digitale e i contenuti
digitali integrativi;
c) il prezzo dei libri di testo della scuola primaria e
i tetti di spesa dell'intera dotazione libraria per ciascun
anno della scuola secondaria di I e II grado, nel rispetto
dei diritti patrimoniali dell'autore e dell'editore,
tenendo conto della riduzione dei costi dell'intera
dotazione libraria derivanti dal passaggio al digitale e
dei supporti tecnologici di cui al comma 3-ter.
c-bis) i criteri per ottimizzare l'integrazione tra
libri in versione digitale, mista e cartacea, tenuto conto
delle specifiche esigenze didattiche.
3-bis. La scuola assicura alle famiglie i contenuti
digitali di cui al comma 2, con oneri a loro carico entro
lo specifico limite definito dal decreto di cui al comma 3.
3-ter. La scuola assicura la disponibilita' dei
supporti tecnologici necessari alla fruizione dei contenuti
digitali di cui al comma 2, su richiesta delle famiglie e
con oneri a carico delle stesse entro lo specifico limite
definito con il decreto di cui al comma 3.
4. Le Universita' e le Istituzioni dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica, nel rispetto della propria
autonomia, adottano linee di indirizzo ispirate ai principi
di cui ai commi 1, 2 e 3.".