Art. 16
Direzione dei lavori e del demanio
1. La Direzione dei lavori e del demanio (GENIODIFE) e' retta da un
ufficiale generale di grado non inferiore a generale di divisione
dell'Arma del genio dell'Esercito o del Corpo del genio aeronautico
dell'Aeronautica, ovvero del Corpo degli Ingegneri dell'Esercito o
del Corpo del genio navale della Marina - settore infrastrutture,
laureato in ingegneria civile o lauree equivalenti, o grado
corrispondente delle Forze armate. Cura la progettazione, la
realizzazione la manutenzione delle costruzioni edili di ogni tipo,
ordinarie e speciali, provvede all'acquisizione, amministrazione,
alla valorizzazione e alienazione nonche' alle dismissioni dei beni
demaniali militari; e' competente in materia di servitu' e di vincoli
di varia natura connessi a beni demaniali militari; cura la
formazione, quando effettuata presso gli organi dipendenti, di
personale tecnico e specializzato militare e civile per le unita'
operative e per gli organi addestrativi, logistici e territoriali;
fino alla definizione degli specifici percorsi formativi provvede al
riconoscimento dell'adeguata capacita' tecnico-professionale e
dell'idonea esperienza nel settore delle infrastrutture militari ai
fini della acquisizione della qualificazione di "ufficiale del
genio".
2. Il direttore e' coadiuvato da un vice direttore, dirigente
civile scelto tra i dirigenti di seconda fascia del ruolo dei
dirigenti del Ministero della difesa il quale lo sostituisce in caso
di assenza o impedimento e ne assolve le funzioni in caso di vacanza
della carica.
3. Al vice direttore sono assegnati, in particolare, i seguenti
compiti: indirizzo, coordinamento e controllo delle attivita' di
pertinenza dei servizi posti alle dirette dipendenze. Predispone le
piattaforme relative alla contrattazione sindacale decentrata.
4. La Direzione e' articolata in strutture le cui denominazioni,
titolarita' e competenze sono di seguito indicate:
a) Ufficio del direttore, retto da un ufficiale con il grado di
colonnello o grado corrispondente delle Forze armate, svolge i
seguenti compiti: trattazione di pratiche relative al personale in
servizio presso la Direzione e presso il dipendente Ufficio autonomo
lavori genio militare; relazioni sull'attivita' di funzionamento
interno della Direzione con il concorso degli uffici e reparti
interessati; studi per il miglioramento dell'organizzazione del
lavoro; gestione e custodia dei documenti classificati; ricezione,
smistamento e inoltro della corrispondenza, gestione del protocollo
informatico e del flusso documentale; servizi di economato e
generali; gestione delle risorse assegnate per il funzionamento della
Direzione e svolgimento delle connesse incombenze amministrative;
attivita' attinenti ai rapporti con le organizzazioni sindacali;
attivita' certificativa; aggiornamento ed elaborazione di dati
statistici e situazioni relative al personale e al funzionamento
interno; attivita' connesse al coordinamento della tutela della
privacy; coordinamento delle attivita' riguardanti la formazione del
personale assegnato; attivita' relative al sistema di valutazione
della performance individuale del personale civile; coordinamento e
gestione di attivita' di promozione sociale e benessere del
personale.
b) Ufficio generale coordinamento tecnico, retto da un ufficiale
di grado non inferiore a generale di brigata o gradi corrispondenti
del genio dell'Esercito, del Corpo del genio aeronautico ovvero del
Corpo degli ingegneri dell'Esercito o del Corpo del genio navale
della Marina -settore infrastrutture-in possesso dei requisiti
previsti dall'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica
15 novembre 2012, n. 236, svolge i seguenti compiti: coordinamento
delle attivita' dei reparti della Direzione generale; indirizzo,
coordinamento e controllo delle attivita' di pertinenza degli uffici
posti alle dirette dipendenze. Si articola in:
1) 1° Ufficio - Normativa e Programmazione finanziaria, retto
da dirigente civile di seconda fascia del ruolo dei dirigenti del
Ministero della difesa, svolge i seguenti compiti: attivita' inerenti
alla programmazione finanziaria ed esecutiva della Direzione e del
dipendente ufficio autonomo lavori genio militare riguardante i
capitoli di istituto e controllo delle relative gestioni; attivita'
inerenti alla contabilita' economica analitica e al controllo interno
di gestione; attivita' inerenti alla programmazione di cassa,
raccolta dati e comunicazioni in riscontro alle richieste degli
organi programmatori col concorso dei Reparti ovvero delle Divisioni
interessati; gestione dei sistemi informatici e informativi della
Direzione; raccolta, elaborazione e aggiornamento di dati statistici
di interesse della Direzione; monitoraggio dei programmi di
competenza della Direzione e inserimento dei dati di propria
pertinenza nei vari sistemi informatici in accordo alla normativa
vigente; predisposizione di dati e relazioni di riscontro e
osservazioni da parte dell'Autorita' di vigilanza sui contratti
pubblici; attivita' di studio e proposte riguardanti la normativa di
interesse e l'organizzazione tecnico-amministrativa della Direzione;
emanazione direttive e circolari nelle materie di competenza;
coordinamento e consulenza nella trattazione di questioni che
rientrano nella competenza di piu' reparti; consulenza agli enti
funzionalmente sotto ordinati; attivita' connesse con le ispezioni
tecnico-amministrative; elaborazione, in collaborazione con i reparti
e uffici, delle relazioni periodiche; attivita' di relazione con il
pubblico; predisposizione in coordinamento con il II Reparto del
Segretariato generale di dati e relazioni di riscontro alle indagini
svolte dalla Corte dei conti e dalle Autorita' indipendenti in
materia di lavori pubblici; coordinamento dell'attivita' di
individuazione degli obiettivi della Direzione e conseguente
monitoraggio periodico dei risultati ai fini del controllo strategico
da parte dell'Organismo indipendente di valutazione della
performance; raccolta delle decisioni giurisdizionali, dei pareri
degli organi consultivi e dei rilievi degli organi di controllo;
predispone l'istruttoria per il riscontro degli atti di sindacato
ispettivo parlamentare;
2) 2° Ufficio - Collaudi, omologazioni e verifiche, retto da un
ufficiale con il grado di colonnello o grado corrispondente del genio
dell'Esercito, del Corpo del genio aeronautico dell'Aeronautica
ovvero del Corpo ingegneri dell'Esercito o del Corpo del genio navale
della Marina -settore infrastrutture, in possesso dei requisiti
previsti dall'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 236 del 2012; svolge i seguenti compiti: revisione delle
contabilita' finali dei lavori dell'Esercito, della Marina e
dell'Aeronautica decretati dalla Direzione e finanziati con fondi
nazionali e NATO eseguiti sia sul territorio nazionale che fuori
area; formazione, tenuta e aggiornamento dell'albo dei collaudatori;
designazione dell'organo di collaudo, esame e revisione dei
certificati di collaudo per la successiva approvazione ; indirizzo e
coordinamento delle attivita' tecnico-amministrative di omologazione
e verifica di impianti fissi o pertinenziali alle infrastrutture in
uso alla Difesa, compresi quelli iperbarici e ipobarici installati a
terra, macchine e dispositivi funzionali alle infrastrutture
installati o da installare presso gli enti dell'Amministrazione della
difesa, ivi compresi i mezzi di sollevamento mobili; aggiornamento
della normativa relativa alle materie di competenza; predisposizione
delle direttive e circolari applicative nell'ambito
dell'Amministrazione, per tener conto delle peculiari esigenze della
Difesa in ottemperanza alle disposizioni di legge, finalizzate anche
al diretto intervento tecnico nel caso di impianti o infrastrutture
classificate o sensibili; rapporti con altre amministrazioni
pubbliche al fine di omogeneizzare le procedure di intervento sul
territorio; mantenimento e aggiornamento di appositi albi del
personale tecnico dell'Amministrazione preposto alle attivita' di
verifica e di certificazione e supporto all'attivita' di formazione
dello stesso.
c) I Reparto - Progetti e Lavori, retto da un ufficiale con il
grado di generale di brigata o grado corrispondente del genio
dell'Esercito o del Corpo del genio aeronautico dell'Aeronautica
ovvero del Corpo degli ingegneri dell'Esercito o del Corpo del genio
navale della Marina - settore infrastrutture, in possesso dei
requisiti previsti dall'articolo 9 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 236 del 2012, che esplica anche le funzioni di
Comandante del genio per l'Ufficio Autonomo Lavori Genio Militare per
il Ministero Difesa (UFAULAV), svolge compiti di indirizzo,
coordinamento e controllo delle attivita' di pertinenza delle
divisioni e dei servizi di livello non dirigenziali posti alle
dirette dipendenze, si articola in:
1) 1ª Divisione - Progetti e Lavori connessi ad accordi
internazionali o bilaterali, retta da un ufficiale con il grado di
colonnello o gradi corrispondenti del genio dell'Esercito, del Corpo
del genio aeronautico dell'Aeronautica ovvero del Corpo degli
ingegneri dell'Esercito o del Corpo del genio navale della Marina
-settore infrastrutture, in possesso dei requisiti previsti
dall'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica n. 236
del 2012, con adeguata esperienza in campo internazionale, svolge i
seguenti compiti: attivita' connesse al coordinamento con lo Stato
maggiore della difesa e con gli Stati maggiori di Forza armata per
tutti gli interventi infrastrutturali riguardanti la realizzazione
dei lavori connessi con accordi internazionali e bilaterali; rapporti
con la NATO per lo sviluppo del programma finanziato dalla NATO
stessa, dalla fase di redazione degli estimativi (tipo B e C) per le
richieste dei fondi, fino alla fase di accettazione tecnico-finale
dei lavori realizzati (JFAI); attivita' di progettazione, esame e
proposta di approvazione dei progetti di competenza sviluppati
attraverso gli organi del genio con indicazione delle idonee
procedure di affidamento concernenti: interventi infrastrutturali
connessi con accordi internazionali, interventi infrastrutturali da
effettuare a favore dei contingenti nazionali che operano fuori area,
realizzazione di infrastrutture e impianti permanenti e temporanei
sul territorio nazionale, a finanziamento plurinazionale;
coordinamento e vigilanza sulle attivita' esecutive per la
realizzazione di tutte le opere infrastrutturali, compresi gli
impianti speciali, nel quadro di accordi internazionali, nonche'
quelle realizzate al di fuori del territorio nazionale promuovendo e
attuando tutte le azioni necessarie fino al compimento delle stesse;
diffusione dei necessari dati statistici; espletamento delle funzioni
della Sezione italiana nella Commissione mista costruzioni Italia
-Stati Uniti d'America, secondo quanto previsto negli specifici
accordi bilaterali; raccolta, elaborazione e comunicazione dati sulle
attivita' di competenza.
2) 2ª Divisione - Progetti e Lavori Esercito, retta da un
ufficiale con il grado di colonnello del genio dell'Esercito ovvero
del Corpo degli ingegneri dell'Esercito in possesso dei requisiti
previsti dall'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 236 del 2012, svolge i seguenti compiti: attivita' connesse al
coordinamento con lo Stato maggiore dell'Esercito, lo Stato maggiore
della Difesa e il Segretariato Generale per la parte di rispettiva
competenza per tutti gli interventi infrastrutturali di interesse
nazionale riguardanti la realizzazione e la manutenzione delle
costruzioni ordinarie e speciali e degli impianti; verifica della
fattibilita' dei programmi di ammodernamento e rinnovamento
infrastrutturale e sviluppo, indirizzo e monitoraggio della relativa
attuazione; attivita' di progettazione, esame e proposta di
approvazione dei progetti di competenza sviluppati attraverso gli
organi del genio, con indicazione delle idonee procedure di
affidamento in ordine all'evolversi della programmazione, per la
realizzazione di infrastrutture e impianti permanenti e temporanei
sul territorio nazionale, a finanziamento nazionale; redazione del
piano generale dei lavori; coordinamento e vigilanza sulle attivita'
esecutive connesse alla realizzazione di tutte le opere
infrastrutturali, compresi gli impianti speciali che si realizzano
sul territorio nazionale, promuovendo e attuando tutte le azioni
necessarie fino al compimento delle stesse; assegnazioni dei fondi di
mantenimento in contabilita' speciale agli enti periferici a seguito
dell'emissione dei relativi modelli di finanziamento da parte dello
Stato maggiore Difesa, Stato maggiore Esercito e il Segretariato
Generale; diffusione dei necessari dati statistici; pratiche relative
alla bonifica da ordigni esplosivi residuati bellici riferite alla
gestione del personale brevettato, alla autorizzazione ad eseguire le
stesse da parte di privati, ai pareri di competenza sulla normativa
in materia; supporta il capo del I Reparto nelle funzioni di
"Comandante del Genio per UFAULAV" (Ufficio Autonomo Lavori Genio
Militare) per tutte le attivita' relative alla approvazione dei
progetti e alla conduzione dei lavori di mantenimento e
ammodernamento effettuati dal dipendente Ufficio autonomo lavori
genio militare per il Ministero difesa; raccolta, elaborazione e
comunicazione dati sulle attivita' di competenza.
3) 3ª Divisione - Progetti e Lavori Marina, retta da un
ufficiale con il grado di capitano di vascello del Corpo del genio
navale - settore infrastrutture in possesso dei requisiti previsti
dall'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica n. 236
del 2012, svolge i seguenti compiti: attivita' connesse al
coordinamento con lo Stato maggiore della Marina, lo Stato maggiore
della Difesa e il Segretariato Generale per la parte di rispettiva
competenza per tutti gli interventi infrastrutturali di interesse
nazionale riguardanti la realizzazione e la manutenzione delle
costruzioni ordinarie e speciali e degli impianti; proposte verifica
della fattibilita' dei programmi di ammodernamento e rinnovamento
infrastrutturale e sviluppo, indirizzo e monitoraggio della relativa
attuazione; attivita' di progettazione, esame e proposta di
approvazione dei progetti di competenza sviluppati attraverso gli
organi del genio, con indicazione delle idonee procedure di
affidamento in ordine all'evolversi della programmazione, per la
realizzazione di infrastrutture e impianti permanenti e temporanei
sul territorio nazionale, a finanziamento nazionale; redazione del
piano generale dei lavori; coordinamento e vigilanza sulle attivita'
esecutive connesse alla realizzazione di tutte le opere
infrastrutturali, compresi gli impianti speciali che si realizzano
sul territorio nazionale, promuovendo e attuando tutte le azioni
necessarie fino al compimento delle stesse; assegnazioni dei fondi di
mantenimento in contabilita' speciale agli enti periferici a seguito
dell'emissione dei relativi modelli di finanziamento da parte dello
Stato maggiore Marina, Stato maggiore Difesa e il Segretariato
Generale; diffusione dei necessari dati statistici; attivita'
connesse al governo tecnico e ambientale delle opere a mare;
raccolta, elaborazione e comunicazione dati sulle attivita' di
competenza;
4) 4ª Divisione - Progetti e Lavori Aeronautica, retta da un
ufficiale con il grado di colonnello del genio aeronautico, in
possesso dei requisiti previsti dall'articolo 9 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 236 del 2012, svolge i seguenti
compiti: attivita' connesse al coordinamento con lo Stato maggiore
dell'Aeronautica, lo Stato maggiore della Difesa e il Segretariato
Generale per la parte di rispettiva competenza per tutti gli
interventi infrastrutturali di interesse nazionale riguardanti la
realizzazione e la manutenzione delle costruzioni ordinarie e
speciali e degli impianti; verifica della fattibilita' dei programmi
di ammodernamento e rinnovamento infrastrutturale e sviluppo,
indirizzo e monitoraggio della relativa attuazione; attivita' di
progettazione, esame e proposta di approvazione dei progetti di
competenza sviluppati attraverso gli organi del genio, con
indicazione delle idonee procedure di affidamento in ordine
all'evolversi della programmazione, per la realizzazione di
infrastrutture e impianti permanenti e temporanei sul territorio
nazionale, a finanziamento nazionale; redazione del piano generale
dei lavori; coordinamento e vigilanza sulle attivita' esecutive
connesse alla realizzazione di tutte le opere infrastrutturali,
compresi gli impianti speciali e gli impianti voli notte che si
realizzano sul territorio nazionale, promuovendo e attuando tutte le
azioni necessarie fino al compimento delle stesse; assegnazione dei
fondi di mantenimento in contabilita' speciale agli enti periferici a
seguito dell'emissione dei relativi modelli di finanziamento da parte
dello Stato maggiore Difesa, Stato maggiore Aeronautica e il
Segretariato Generale; diffusione dei necessari dati statistici;
attivita' connesse alla gestione tecnico-amministrativa dei reparti
genio campale; raccolta, elaborazione e comunicazione dati sulle
attivita' di competenza.
d) II Reparto - Demanio, retto da un dirigente civile di seconda
fascia del ruolo dei dirigenti del Ministero della difesa, svolge
compiti di indirizzo, coordinamento e controllo delle attivita' di
pertinenza delle relative divisioni, si articola in:
1) 5ª Divisione - Patrimonio, retta da un dirigente civile di
seconda fascia del ruolo dei dirigenti del Ministero della difesa,
svolge i seguenti compiti: attivita' connesse alle dismissioni,
permute e sclassifiche di immobili militari; autorizzazioni per
attraversamenti con condotte o altro di beni militari; tenuta
dell'inventario di beni immobili demaniali della Difesa; piani
regolatori e vincoli storici, artistici ed ambientali in relazione
agli immobili in uso alla Difesa; costituzione e revoca di alloggi di
servizio; concessioni e cousi; raccolta, elaborazione e comunicazione
dati sulle attivita' di competenza;
2) 6ª Divisione - Gestione finanziaria, espropri e servitu'
militari, retta da un dirigente civile di seconda fascia del ruolo
dei dirigenti del Ministero della difesa, svolge i seguenti compiti:
attivita' connesse con gestione finanziaria, bilancio, liquidazioni e
pagamenti in materia patrimoniale; attivita' connesse ad espropri,
acquisti consensuali e servitu' prediali; liquidazione e pagamenti di
indennita' da occupazione non seguita da esproprio; affitto di
immobili di proprieta' privata o di enti pubblici non statali,
raccordi ferroviari e passi carrai, pagamento canoni; contributi per
l'edilizia residenziale; accreditamento fondi in contabilita'
speciale e ai funzionari delegati nelle materie patrimoniali;
servitu' militari e limitazioni aeroportuali; piani regolatori di
zone militarmente importanti; finanziamento indennizzi e contributi
derivanti da servitu' militari; liquidazioni e pagamenti per
limitazioni di proprieta' causate da fatti di servizio, esclusi
quelli derivanti da incidentistica terrestre, navale e aerea, o con
il coinvolgimento di immobili in uso governativo al Ministero della
Difesa; raccolta, elaborazione e comunicazione dati sui capitoli di
competenza.
e) III Reparto - Amministrativo e Contratti, retto da un
dirigente civile di seconda fascia del ruolo dei dirigenti del
Ministero della difesa, svolge compiti di indirizzo, coordinamento e
controllo delle attivita' di pertinenza delle relative divisioni, si
articola in:
1) 7ª Divisione - Appalti e contratti, retta da un dirigente
civile di seconda fascia del ruolo dei dirigenti del Ministero della
difesa, svolge i seguenti compiti: gestione del procedimento di
affidamento delle opere e dei servizi di progettazione mediante
procedure aperte, ristrette, negoziate o gare informali -
coordinamento di deliberazioni a contrattare, predisposizione di
schemi contrattuali, redazione di bandi e lettere di invito,
espletamento delle procedure concorsuali che, nel caso dei servizi di
ingegneria, saranno limitate agli importi sopra soglia comunitaria;
istruttoria e decisione sulle istanze di accesso; attivita'
istruttoria relativa alla fase di affidamento; pagamento del
contributo e comunicazioni obbligatorie per la fase di affidamento
all'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici; adempimenti
anche pubblicitari conseguenti all'aggiudicazione e propedeutici alla
stipula dei contratti; stipulazione dei contratti e degli atti
aggiuntivi; predisposizione dei decreti approvativi dei contratti e
autorizzativi in economia; predisposizione delle determinazioni
attinenti alla fase di esecuzione contrattuale e concernenti recesso,
risoluzione per inadempimento e scioglimento, previa istruttoria del
I Reparto e deliberazioni in merito a modificazioni dell'appaltatore,
quali fusioni, scissioni e cessioni d'azienda; cura l'approntamento
di relazioni tecniche da inviare al II Reparto del Segretariato
generale per l'inoltro agli organi di controllo; approntamento di
atti e documenti connessi con la decretazione e la firma degli organi
superiori; consulenza ai reparti della Direzione e ai responsabili
del procedimento su problematiche giuridico/amministrative afferenti
l'esecuzione dei contratti; raccolta, elaborazione e comunicazione
dati sulle attivita' di competenza.
2) 8ª Divisione - Bilancio e liquidazioni, retta da un
dirigente civile di seconda fascia del ruolo dei dirigenti del
Ministero della difesa, svolge i seguenti compiti: attivita' connesse
alle liquidazioni dei contratti in corso d'opera; accreditamento
fondi in contabilita' speciale e ai funzionari delegati; liquidazione
dei saldi e delle revisioni prezzi; certificazione dei crediti;
trattazione di istanze di contestazione dei creditori; dichiarazione
di terzo nelle procedure esecutive; azioni connesse alle procedure
concorsuali; azioni di recupero crediti verso terzi contraenti ed
escussioni garanzie fideiussorie; liquidazione interessi;
riconoscimento di debito; liquidazioni delle parcelle ai
collaudatori; raccolta, elaborazione e comunicazione dati sui
capitoli di competenza; accreditamenti e rendiconti a funzionari
delegati per lavori NATO; verifiche dei conti finali e situazioni
relative a lavori NATO; pagamento incentivo al personale militare e
civile della Difesa; recupero in favore del Ministero della giustizia
delle spese di giudizio prenotate a debito dal Ministero della difesa
nelle vertenze giudiziarie di competenza; esecuzione delle sentenze
ed emissioni dei provvedimenti di liquidazione; liquidazione per
risarcimento danni e per spese per liti ed arbitrati imputabili a
capitoli di propria competenza, attivita' riguardanti pignoramenti e
fermi amministrativi.
5. Sono attribuiti a specifico servizio di livello non
dirigenziale, posto alle dirette dipendenze del direttore, i compiti
di coordinamento, sulla base della normativa vigente in materia,
delle attivita' concernenti la tutela della salute e della sicurezza
nei luoghi di lavoro.
6. Sono attribuiti a specifici servizi di livello non dirigenziale,
posti alle dirette dipendenze del Vice direttore, i seguenti compiti:
a) coordinamento legale patrimoniale per la predisposizione delle
relazioni di carattere tecnico da inoltrare al VI Reparto del
Segretariato generale della difesa/DNA in materia patrimoniale;
coordinamento richieste di pareri agli organi consultivi nella
materia demaniale; coordinamento azioni legali connesse alla vendita
del patrimonio immobiliare militare, compresi gli alloggi;
b) coordinamento legale contrattuale per la predisposizione delle
relazioni di carattere tecnico da inoltrare al VI Reparto del
Segretariato generale in materia contrattuale.
7. Sono attribuiti a specifici servizi di livello non dirigenziale,
posti alle dirette dipendenze del Capo del I Reparto, i seguenti
compiti:
a) standardizzazione delle infrastrutture delle Forze armate;
studio, verifica e approfondimento di soluzioni tecniche innovative
da applicare sugli immobili in uso all'Amministrazione della difesa;
elaborazione di specifiche tecniche e capitolati tipo; coordinamento
dei capitolati speciali e della normativa tecnica sulle costruzioni
militari;
b) coordinamento attivita' progettuali speciali e interforze e
vigilanza sull'esecuzione dei lavori finalizzati alla produzione di
energie alternative e all'efficientamento energetico delle
infrastrutture della Difesa; coordinamento della progettazione e
vigilanza sull'esecuzione dei lavori nei casi di concessioni di
lavori pubblici, project financing, contratti misti per
l'acquisizione di sistemi d'arma; coordinamento delle iniziative per
la realizzazione del programma alloggiativo per il personale della
Difesa.
8. Dal Capo del I Reparto dipende l'Ufficio Autonomo Lavori Genio
Militare per il Ministero Difesa.