Art. 15
Disposizioni finali di copertura
1. Al fine di reperire le risorse per assicurare la liquidita'
necessaria all'attuazione degli interventi di cui all'articolo 13 del
presente decreto e' autorizzata l'emissione di titoli di Stato per un
importo fino a 8.000 milioni di euro per l'anno 2013. Tale importo
concorre alla rideterminazione in aumento del limite massimo di
emissione di titoli di Stato stabilito dalla legge di approvazione
del bilancio e del livello massimo del ricorso al mercato stabilito
dalla legge di stabilita'.
2. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
predetto articolo 13 del presente decreto e nelle more dell'emissione
dei titoli di cui al comma 1, il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio e, ove necessario, puo' disporre il
ricorso ad anticipazioni di tesoreria, la cui regolarizzazione, con
l'emissione di ordini di pagamento sui pertinenti capitoli di spesa,
e' effettuata entro la conclusione dell'esercizio in cui e' erogata
l'anticipazione.
3. Agli oneri derivanti dal presente decreto ad esclusione
dell'articolo 9, comma 6, pari a (( 2.952,9 milioni )) di euro per
l'anno 2013, a (( 555,3 milioni )) di euro per l'anno 2014, a 617,1
milioni di euro per l'anno 2015 e a 486,1 milioni di euro a decorrere
dal 2016, ivi compreso l'onere derivante dall'attuazione del comma 1,
in termini di maggiori interessi del debito pubblico, si provvede,
rispettivamente:
a) quanto a 300 milioni di euro per l'anno 2013, mediante
riduzione delle disponibilita' di competenza e di cassa, delle spese
per consumi intermedi e investimenti fissi lordi, secondo quanto
indicato nell'allegato 2 al presente decreto. Per effettive, motivate
e documentate esigenze, su proposta delle Amministrazioni interessate
possono essere disposte variazioni compensative, nell'ambito di
ciascuna categoria di spesa, tra i capitoli interessati con
invarianza degli effetti sull'indebitamento netto delle pubbliche
amministrazioni;
b) quanto a 675,8 milioni di euro per l'anno 2013, mediante
riduzione delle autorizzazioni di spesa elencate nell'allegato 3 al
presente decreto, per gli importi in esso indicati;
(( c) quanto a 186 milioni di euro per l'anno 2013, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 68,
secondo periodo, della legge 24 dicembre 2007, n. 247, e, quanto a 64
milioni di euro per l'anno 2013, mediante utilizzo delle
disponibilita' gia' trasferite all'INPS, nel medesimo anno, in via di
anticipazione, a valere sul predetto Fondo;
c-bis) quanto a 18,5 milioni di euro per l'anno 2013, mediante
corrispondente riduzione lineare delle dotazioni finanziarie
disponibili, iscritte a legislazione vigente in termini di competenza
e di cassa, nell'ambito delle spese rimodulabili di parte corrente
delle missioni di spesa di ciascun Ministero, di cui all'articolo 21,
comma 5, lettera b), della legge 31 dicembre 2009, n. 196, ad
esclusione degli stanziamenti iscritti nelle missioni «Ricerca e
innovazione», «Istruzione sco-lastica» e «Istruzione universitaria»;
d) quanto a 100 milioni di euro per l'anno 2014, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista
dall'articolo 1, comma 184, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e,
quanto a 100 milioni di euro per l'anno 2015, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista )) dall'articolo
7-ter, comma 2, del decreto- legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71;
e) quanto a 600 milioni di euro per l'anno 2013, mediante
utilizzo delle maggiori entrate derivanti dall'applicazione
dell'articolo 14;
f) quanto a 925 milioni di euro per l'anno 2013, mediante
utilizzo delle maggiori entrate per imposta sul valore aggiunto
derivanti dalle disposizioni recate dall'articolo 13;
g) quanto a 300 milioni di euro, per l'anno 2013, mediante il
versamento all'entrata del bilancio dello Stato pari a 300 milioni di
euro, a valere sulle disponibilita' dei conti bancari di gestione
riferiti alle diverse componenti (( tariffarie intestati alla Cassa
conguaglio per il settore )) elettrico. L'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas, con apposita delibera, provvede ad imputare la
suddetta somma a riduzione delle disponibilita' dei predetti conti,
assicurando l'assenza di incrementi tariffari;
h) per la restante parte mediante utilizzo di quota parte delle
maggiori entrate derivanti dall'articolo 12, pari a 458,5 milioni di
euro per l'anno 2014, a 661 milioni di euro per l'anno 2015 e a 490
milioni di euro a decorrere dall'anno 2016.
4. Il Ministero dell'economia e delle finanze effettua il
monitoraggio sulle entrate di cui alle lettere (( e) e f) del comma 3
)). Qualora da tale monitoraggio emerga un andamento che non consenta
il raggiungimento degli obiettivi di maggior gettito indicati alle
medesime lettere, il Ministro dell'economia e delle finanze, con
proprio decreto, da emanare entro il mese di novembre 2013,
stabilisce l'aumento della misura degli acconti ai fini dell'IRES e
dell'IRAP, e l'aumento delle accise di cui alla Direttiva del
Consiglio 2008/118/CE del 16 dicembre 2008, in misura tale da
assicurare il conseguimento dei predetti obiettivi anche ai fini
della eventuale compensazione delle minori entrate che si dovessero
generare nel 2014 per effetto dell'aumento degli acconti per l'anno
2013.
5. L'allegato 1 (( annesso alla legge )) 24 dicembre 2012, n. 228,
e' sostituito dall'Allegato 4 al presente decreto.
6. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi
Comma 2.
- Si riporta il testo del comma 68 dell'articolo 1
della legge 24 dicembre 2007, n. 247 recante "Norme di
attuazione del Protocollo del 23 luglio 2007 su previdenza,
lavoro e competitivita' per favorire l'equita' e la
crescita sostenibili, nonche' ulteriori norme in materia di
lavoro e previdenza sociale":
"68. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono stabilite le modalita'
di attuazione del comma 67, anche con riferimento
all'individuazione dei criteri di priorita' sulla base dei
quali debba essere concessa, nel rigoroso rispetto dei
limiti finanziari previsti, l'ammissione al beneficio
contributivo, e con particolare riguardo al monitoraggio
dell'attuazione, al controllo del flusso di erogazioni e al
rispetto dei tetti di spesa. A decorrere dall'anno 2012 lo
sgravio dei contributi dovuti dal lavoratore e dal datore
di lavoro e' concesso secondo i criteri di cui al comma 67
e con la modalita' di cui al primo periodo del presente
comma, a valere sulle risorse, pari a 650 milioni di euro
annui, gia' presenti nello stato di previsione del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, relative al
Fondo per il finanziamento di sgravi contributivi per
incentivare la contrattazione di secondo livello."
- Si riporta il testo del comma 5 dell'articolo 21
della legge 31 dicembre 2009, n. 196 recante "Legge di
contabilita' e finanza pubblica":
"5. Nell'ambito di ciascun programma le spese si
ripartiscono in:
a) spese non rimodulabili;
b) spese rimodulabili."
- Si riporta il testo del comma 184 dell'articolo 1
della legge 24 dicembre 2012, n. 228, recante "Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (Legge di stabilita' 2013)":
"184. Per la prosecuzione della realizzazione del
sistema MO.S.E. e' autorizzata la spesa di 45 milioni di
euro per l'anno 2013, di 400 milioni di euro per l'anno
2014, di 305 milioni di euro per l'anno 2015 e di 400
milioni di euro per l'anno 2016."
- Si riporta il testo dell'articolo 7-ter del
decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, recante "Disposizioni
urgenti per il rilancio dell'area industriale di Piombino,
di contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone
terremotate del maggio 2012 e per accelerare la
ricostruzione in Abruzzo e la realizzazione degli
interventi per Expo 2015", convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2013, n. 71:
"Art. 7-ter (Disposizioni urgenti per l'infrastruttura
ferroviaria nazionale)
1. Al fine di garantire il perseguimento di adeguati
livelli di sicurezza dell'infrastruttura ferroviaria
nazionale, le disponibilita' di risorse iscritte in
bilancio per gli anni 2012 e 2013, destinate al contratto
di programma di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. - parte
servizi, per la copertura dei costi della manutenzione e
delle attivita' ordinarie, residuali rispetto all'effettivo
fabbisogno come indicato nel contratto stesso, possono
essere utilizzate per la compensazione dei costi relativi
alla manutenzione straordinaria da sostenere dalla stessa
societa' negli anni 2012 e 2013, inclusi nel medesimo
contratto.
2. Per il finanziamento degli investimenti relativi
alla rete infrastrutturale ferroviaria nazionale e'
autorizzata la spesa di 120 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2015 al 2024, da attribuire con delibera del
CIPE con priorita' per la prosecuzione dei lavori relativi
al Terzo Valico dei Giovi e per il quadruplicamento della
linea Fortezza-Verona di accesso sud alla galleria di base
del Brennero.
3. All'onere derivante dal comma 2 si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni per l'anno 2015
dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2013-2015,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali"
della missione "Fondi da ripartire" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2013, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti. Il Ministro dell'economia e delle finanze
e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
Comma 4:
- La Direttiva del Consiglio 16 dicembre 2008, n.
2008/118/CE relativa al regime generale delle accise e che
abroga la direttiva 92/12/CEEe' pubblicata nella G.U.U.E.
14 gennaio 2009, n. L 9.
Comma 5:
- La citata legge 24 dicembre 2012, n. 228, recante
"Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (Legge di stabilita' 2013)" e'
pubblicata nella Gazz. Uff. 29 dicembre 2012, n. 302, S.O.