Art. 24
Personale degli enti di ricerca
1. Per far fronte agli interventi urgenti connessi all'attivita' di
protezione civile, concernenti la sorveglianza sismica e vulcanica e
la manutenzione delle reti strumentali di monitoraggio, l'Istituto
nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV) e' autorizzato ad
assumere, nel quinquennio 2014-2018, complessive 200 unita' di
personale ricercatore, tecnologo e di supporto alla ricerca, in
scaglioni annuali di 40 unita' di personale, nel limite di una
maggiore spesa di personale pari a euro 2 milioni nell'anno 2014, ((
a euro )) 4 milioni nell'anno 2015, (( a euro )) 6 milioni nell'anno
2016, (( a euro )) 8 milioni nell'anno 2017 e (( a euro )) 10 milioni
a partire dall'anno 2018.
2. L'approvazione del fabbisogno del personale, la consistenza e le
variazioni dell'organico strettamente necessarie sono (( disposte ))
ai sensi dell'articolo 5, comma 4, del decreto legislativo 31
dicembre 2009, n. 213, con decreto del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, previo parere favorevole del
Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione, entro sessanta giorni
(( dalla data di entrata )) in vigore del presente decreto.
3. Per il periodo dal 2014 al 2018, il fabbisogno finanziario
annuale dell'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV),
(( determinato ai sensi dell'articolo 1, comma 116, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, )) e' incrementato degli oneri derivanti dal
comma 1 (( del presente articolo.
3-bis. Fino al completamento delle procedure per l'assunzione del
personale di cui al comma 1 e comunque non oltre il 31 dicembre 2018,
l'INGV puo' prorogare, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, i contratti di lavoro a tempo determinato in essere alla
data di entrata in vigore del presente decreto. La proroga puo'
essere disposta, in relazione all'effettivo fabbisogno dell'Istituto
e alle risorse finanziarie disponibili ed in coerenza con i requisiti
relativi al medesimo tipo di professionalita' da assumere a tempo
indeterminato ai sensi del comma 1 e comunque nel rispetto dei
vincoli assunzionali previsti a legislazione vigente. ))
4. Gli enti (( pubblici di ricerca )) possono procedere al
reclutamento per i profili di ricercatore e tecnologo, nei limiti
delle facolta' assunzionali, senza il previo espletamento delle
procedure di cui all'articolo 34-bis del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 5, comma 4, del
decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213 (Riordino
degli enti di ricerca in attuazione dell'articolo 1 della
legge 27 settembre 2007, n. 165), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 1 febbraio 2010, n. 25:
"Art. 5. Piani triennali di attivita' - PTA e Documento
di visione strategica decennale degli enti di ricerca - DVS
1. In conformita' alle linee guida enunciate nel PNR,
ai fini della pianificazione operativa i consigli di
amministrazione dei singoli enti di ricerca, previo parere
dei rispettivi consigli scientifici, adottano un piano
triennale di attivita', aggiornato annualmente, ed
elaborano un documento di visione strategica decennale, in
conformita' alle particolari disposizioni definite nei
rispettivi statuti e regolamenti.
2. Il predetto piano e' valutato e approvato dal
Ministero, anche ai fini della identificazione e dello
sviluppo degli obiettivi generali di sistema, del
coordinamento dei piani triennali di attivita' dei diversi
enti di ricerca, nonche' del riparto del fondo ordinario
per il finanziamento degli enti di ricerca.
3. Per il perseguimento delle finalita' di
coordinamento ed armonizzazione di cui al comma 2, il
Ministero, tenuto conto degli obiettivi del Programma
nazionale della ricerca ed in funzione della elaborazione
di nuovi indirizzi, svolge una specifica funzione di
preventiva valutazione comparativa e di indirizzo
strategico. Tale funzione e' prevalentemente esercitata
sulla base dei PTA e dei DVS ovvero anche impartendo
dirette indicazioni volte a favorire il perseguimento di
obiettivi di sistema o esperendo iniziative basate su
modalita' di carattere selettivo atte a sollecitare la
collaborazione tra i diversi enti in funzione della
promozione e realizzazione di progetti congiunti.
A tale fine il Ministero puo' avvalersi del supporto,
anche individuale, di dipendenti di enti di ricerca e
universita', anche in forma di comando, sulla base di
apposite intese con le amministrazioni di appartenenza.
4. Nell'ambito dell'autonomia e coerentemente al PTA,
gli enti di ricerca determinano la consistenza e le
variazioni dell'organico e del piano di fabbisogno del
personale, sentite le organizzazioni sindacali.
L'approvazione del fabbisogno del personale, la consistenza
e le variazioni dell'organico da parte del Ministero
avviene previo parere favorevole del Ministero
dell'economia e delle finanze e del Dipartimento della
funzione pubblica.".
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 116, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
Legge di stabilita' 2013) , pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 29 dicembre 2012, n. 302, S.O.
"(Omissis).
116. Per il triennio 2013-2015 continuano ad applicarsi
le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 637, 638, 639,
640 e 642, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'articolo 34-bis del citato
decreto legislativo n. 165 del 2001:
"Art. 34-bis. Disposizioni in materia di mobilita' del
personale
1. Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1,
comma 2, con esclusione delle amministrazioni previste
dall'articolo 3, comma 1, ivi compreso il Corpo nazionale
dei vigili del fuoco, prima di avviare le procedure di
assunzione di personale, sono tenute a comunicare ai
soggetti di cui all'articolo 34, commi 2 e 3, l'area, il
livello e la sede di destinazione per i quali si intende
bandire il concorso nonche', se necessario, le funzioni e
le eventuali specifiche idoneita' richieste.
2. La Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze e le strutture
regionali e provinciali di cui all' articolo 34, comma 3,
provvedono, entro quindici giorni dalla comunicazione, ad
assegnare secondo l'anzianita' di iscrizione nel relativo
elenco il personale collocato in disponibilita' ai sensi
degli articoli 33 e 34. Le predette strutture regionali e
provinciali, accertata l'assenza negli appositi elenchi di
personale da assegnare alle amministrazioni che intendono
bandire il concorso, comunicano tempestivamente alla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della
funzione pubblica le informazioni inviate dalle stesse
amministrazioni. Entro quindici giorni dal ricevimento
della predetta comunicazione, la Presidenza del Consiglio
dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
provvede ad assegnare alle amministrazioni che intendono
bandire il concorso il personale inserito nell'elenco
previsto dall'articolo 34, comma 2. A seguito
dell'assegnazione, l'amministrazione destinataria iscrive
il dipendente in disponibilita' nel proprio ruolo e il
rapporto di lavoro prosegue con l'amministrazione che ha
comunicato l'intenzione di bandire il concorso.
3. Le amministrazioni possono provvedere a organizzare
percorsi di qualificazione del personale assegnato ai sensi
del comma 2.
4. Le amministrazioni, decorsi due mesi dalla ricezione
della comunicazione di cui al comma 1 da parte del
Dipartimento della funzione pubblica direttamente per le
amministrazioni dello Stato e per gli enti pubblici non
economici nazionali, comprese le universita', e per
conoscenza per le altre amministrazioni, possono procedere
all'avvio della procedura concorsuale per le posizioni per
le quali non sia intervenuta l'assegnazione di personale ai
sensi del comma 2.
5. Le assunzioni effettuate in violazione del presente
articolo sono nulle di diritto. Restano ferme le
disposizioni previste dall'articolo 39 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni
5-bis. Ove se ne ravvisi l'esigenza per una piu'
tempestiva ricollocazione del personale in disponibilita'
iscritto nell'elenco di cui all' articolo 34, comma 2, il
Dipartimento della funzione pubblica effettua ricognizioni
presso le amministrazioni pubbliche per verificare
l'interesse all'acquisizione in mobilita' dei medesimi
dipendenti. Si applica l' articolo 4, comma 2, del
decreto-legge 12 maggio 1995, n. 163, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 luglio 1995, n. 273. ".